{"id":936,"date":"2006-07-25T22:31:32","date_gmt":"2006-07-25T20:31:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=936"},"modified":"2006-07-25T22:31:32","modified_gmt":"2006-07-25T20:31:32","slug":"el-lado-oscuro-de-la-justicia-santafesina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/el-lado-oscuro-de-la-justicia-santafesina\/","title":{"rendered":"El lado oscuro de la Justicia santafesina"},"content":{"rendered":"<p>Casi una decena de legisladores provinciales santafesinos expresaron que los principales integrantes de la Corte Suprema de Justicia podr\u00edan haber incurrido en los posibles delitos de prevaricato e incumplimiento de deberes de funcionarios p\u00fablicos al retrasar los pasos correspondientes al jury de enjuiciamiento que se le sigue al juez en lo laboral de la sexta nominaci\u00f3n de Rosario, Osvaldo Cingolani. Aunque el origen de la acusaci\u00f3n est\u00e1 en la supuesta falta de productividad del magistrado, el proceso seguido por el m\u00e1ximo tribunal de justicia del segundo estado argentino denuncia la historia de los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os y sus consecuencias en el poder judicial.<br \/>\nEl documento denuncia una posible \u201cpersecuci\u00f3n pol\u00edtica\u201d contra el mencionado juez laboral. Los grandes medios de comunicaci\u00f3n de la provincia no tomaron nota del pedido de informe remitido al gobierno de Jorge Obeid ni tampoco de las cr\u00edticas observadas a la Corte. Una t\u00edpica cr\u00f3nica de la pol\u00edtica santafesina: los grandes temas se cocinan en silencio.<\/p>\n<p>El pedido<\/p>\n<p>Los diputados provinciales opositores, Ra\u00fal Lamberto, Sergio Liberati, H\u00e9ctor Eduardo Jullier, Antonio Bonfatti, Alfredo Cecchi, Lucrecia Aranda, Daniela Q\u00fcesta, Marcelo Brignoni y Alicia Guti\u00e9rrez, presentaron el pasado 29 de junio un pedido de informe sobre el jury de enjuiciamiento que se le sigue al titular del juzgado de primera instancia de distrito en lo laboral de la secta nominaci\u00f3n, de los tribunales rosarinos, doctor Osvaldo Cingolani.<br \/>\nDe acuerdo al texto \u201cvecinos rosarinos preocupados por la administraci\u00f3n de justicia en laprovincia llaman la atenci\u00f3n sobre el desarrollo\u201d del mencionado proceso.<br \/>\nSe\u00f1alan que cuando se decidi\u00f3 la apertura del jury, el tribunal ampli\u00f3 el plazo para recibir la acusaci\u00f3n de parte del procurador general de la Corta, Jorge Boff, hecho que no est\u00e1 previsto en la ley.<br \/>\nEl 27 de febrero de 2006 se recibieron las primeras declaraciones testimoniales con \u201cla sola presencia del procurador general en lugar de la mayor\u00eda del tribunal -seis de sus miembros-\u201c, apuntan los diputados.<br \/>\nDos d\u00edas despu\u00e9s se plante\u00f3, entonces, la nulidad de lo actuado y la suspensi\u00f3n del acto. \u201cEl procurador se habr\u00eda opuesto argumentando que la calidad de director del tr\u00e1mite hac\u00eda suficiente la presencia del presidente y que las testimoniales se recib\u00edan \u201cpor escrito\u201d, lo que preservaba el derecho de los dem\u00e1s miembros del tribunal a enterarse de su contenido. Haciendo propios tales argumentos, el presidente habr\u00eda rechazado la nulidad, por lo que se habr\u00eda interpuesto revocatoria ante el tribunal en pleno. El presidente habr\u00eda corrido traslado al procurador (que no se habr\u00eda expedido), y se habr\u00eda dado por finalizado el acto, suspendi\u00e9ndose el del d\u00eda y los siguientes hasta tanto se resolviera el recurso\u201d, a\u00f1ade la solicitud de los legisladores.<br \/>\nPara ellos, este cuadro de situaci\u00f3n \u201clleva a inferir distintas violaciones a la legislaci\u00f3n vigente, con la consiguiente gravedad institucional que implica que los integrantes del m\u00e1ximo \u00f3rgano de justicia, realicen pr\u00e1cticas al margen de las disposiciones legales\u201d.<br \/>\nDe tal forma se podr\u00edan haber configurado \u201cposible prevaricato\u201d de quienes acordaron la ampliaci\u00f3n del plazo que la ley concede al procurador para formular la acusaci\u00f3n sin aclararse si fue por decreto de presidencia o decisi\u00f3n de todo el tribunal o por mayor\u00eda y \u201cdel presidente\u201d de la Corte, el doctor Rafael Guti\u00e9rrez, \u201cal suscribir los argumentos del procurador para rechazar la nulidad del procedimiento, ya que como el art\u00edculo segundo de ley 7.050 exige la asistencia de la mayor\u00eda de miembros en las audiencias\u201d.<br \/>\nTambi\u00e9n se pudo generar \u201cincumplimiento de deberes\u201d de funcionarios p\u00fablicos porque \u201cse habr\u00eda violado por el presidente el deber de velar por el mantenimiento de la igualdad de las partes y evitar nulidades\u201d, entre otras apreciaciones que se desprenden de las actuaciones del jury.<br \/>\nLos diputados sostienen, por \u00faltimo, que estas irregularidades son de gravedad: \u201c&#8230;Existen quienes deducen del citado jury de enjuiciamiento una maquinaci\u00f3n muy parecida a la de un acto de persecuci\u00f3n pol\u00edtica contra un juez de la provincia, ante lo cual, la m\u00e1s elemental reacci\u00f3n es demandar la informaci\u00f3n oficial al respecto, tanto para deslindar responsabilidades, como para eventualmente iniciar acciones que pongan t\u00e9rmino a actos de degradaci\u00f3n institucional, negadores del estado de derecho\u201d, finaliza el pedido de informes.<\/p>\n<p>Algo m\u00e1s que n\u00fameros<\/p>\n<p>Voceros judiciales rosarinos se\u00f1alaron que la causa por jury que se le sigue a Cingolani fue una denuncia que hizo el procurador general de la Corte santafesina, Jorge Boff, por \u201csupuesta morosidad en el dictado de sentencias\u201d. De acuerdo a esta visi\u00f3n de los hechos, no se tuvieron en cuenta \u201cla proporci\u00f3n de causas que arribaron a ese estado respecto al de causas en tr\u00e1mite en cada juzgado\u201d.<br \/>\nLa acusaci\u00f3n contra Cingolani parece sostenerse en la visi\u00f3n cr\u00edtica que tiene el juez en relaci\u00f3n a los poderes republicanos y su hist\u00f3rico funcionamiento en la provincia.<br \/>\nEl magistrado remarc\u00f3 en su momento que \u201cla principal causa de la demora en los resultados no es &#8211; en general &#8211; la morosidad de los \u00f3rganos, sino la insuficiencia cuantitativa de estos en relaci\u00f3n a la demanda de su servicio y que la soluci\u00f3n a dicha problem\u00e1tica escapa al poder judicial y no interesa a los poderes ejecutivo y legislativo\u201d.<br \/>\nEsta es una cita de Cingolani que figura en el texto de la acusaci\u00f3n. Parecer\u00eda ser una amonestaci\u00f3n por hablar o por expresar un punto de vista diferente al no hacer olas caracter\u00edstico de las instituciones de la provincia.<br \/>\nM\u00e1s adelante se puede leer que el juez \u201crealiza afirmaciones impropias de su cargo, efectuando cr\u00edticas a la actividad del poder ejecutivo y del poder legislativo, debido, seg\u00fan entiende a \u201cla creciente tendencia a emitir normas obscuras y\/o inconstitucionales, y a ejecutar actos administrativos violatorios de los derechos de los habitantes\u201d y \u201cse interroga &#8211; en inapropiada actitud &#8211; si lo que a \u00e9l se le pide no es irracional, expresando: \u201c\u00bfDeviene razonable exigir a un juez que \u201cproduzca\u201d m\u00e1s sentencias que las 252 dictadas en el a\u00f1o que ha concluido (sin desatender sus restantes labores)?\u201d.<br \/>\nLas cifras que se manejan en la justicia laboral rosarina indican que en la ciudad de Buenos Aires, con tres millones de habitantes, hay 80 magistrados del trabajo, mientras que en Rosario, con un mill\u00f3n y medio de habitantes, sumando Villa Gobernador G\u00e1lvez, solamente est\u00e1n en funciones 8 jueces en el fuero laboral.<\/p>\n<p>\u201cReformar exige recrear\u201d<\/p>\n<p>Este es el t\u00edtulo de un escrito presentado por el ahora suspendido juez Osvaldo Cingolani.<br \/>\nAll\u00ed se lee: \u201cImbrincado en una sociedad vertical y horizontalmente contaminada de inidoneidad, corrupci\u00f3n y otras patolog\u00edas, nuestro quehacer jurisdiccional soporta tambi\u00e9n el descreimiento de la ciudadan\u00eda. Por el que mucho hace la elongaci\u00f3n insoportable de los juicios\u201d.<br \/>\nAgrega que la \u201cineficacia por extemporaneidad debe imputarse primordialmente a los poderes ejecutivo y legislativo (el judicial no dispone el empleo de los recursos presupuestarios ni la sanci\u00f3n de leyes); aunque, vaya paradoja, los mismos suelen criticar una imaginaria \u201cmorosidad judicial\u201d para autoexonerarse&#8230;detr\u00e1s de dicha pol\u00edtica de abandono y calumnia habitan sue\u00f1os autoritarios de concentraci\u00f3n del poder\u201d.<br \/>\nProcurar la eficiencia procesal \u201cdesborda entonces la preocupaci\u00f3n t\u00e9cnica y reconoce como objetivo el restablecimiento de la fe en las instituciones de la rep\u00fablica, la protecci\u00f3n de la ciudadan\u00eda contra fantas\u00edas mesi\u00e1nicas y el desaliento de la tentaci\u00f3n de la justicia por mano propia. Correspondi\u00e9ndonos, para bien servir a la funci\u00f3n guardiana del poder que integramos, intentar dicha reforma\u201d, apunta el texto.<br \/>\nPara Cingolani \u201cuna reforma procesal integral, que principie adecuando la estructura jurisdiccional mediante el refuerzo de su \u00e1rea decisional, que sea acompa\u00f1ada de un dise\u00f1o procedimental que evite los excesos de las partes privilegiando la oralidad y la limitaci\u00f3n de los tiempos expositivos, adecuada seg\u00fan cada regi\u00f3n y sus necesidades particulares, orientada a eliminar la lentitud de los procesos y facilitar la b\u00fasqueda de la verdad material, desborda la preocupaci\u00f3n te\u00f3rica y aparece como imprescindible tarea cumplir para revertir el descr\u00e9dito institucional de la justicia y devolver a los justiciables un servicio eficiente\u201d.<br \/>\nTerminaba diciendo en aquel escrito: \u201cLa iniciativa nos corresponde como modo de honrar la pertenencia a un poder que debe representar el basti\u00f3n \u00e9tico y jur\u00eddico de la rep\u00fablica; imponi\u00e9ndonos renunciar a la c\u00f3moda aceptaci\u00f3n de lo existente por miedo a intentar cambios profundos, necesarios y posibles. S\u00f3lo \u201clos cobardes prefieren la paz a la victoria\u201d, remarcaba Cingolani.<\/p>\n<p>El tel\u00f3n de la historia<\/p>\n<p>Hay silencio sobre el pedido de informes de los legisladores opositores.<br \/>\nNo es casual.<br \/>\nLa historia pol\u00edtica del poder judicial santafesino reconoce en junio de 1968 una de las intervenciones que, a partir de ese momento, marc\u00f3 a fuego a la instituci\u00f3n.<br \/>\nLa dictadura de Juan Carlos Ongan\u00eda envi\u00f3 al doctor Dar\u00edo Sar\u00e1chaga como presidente de una corte que subordin\u00f3 la Constituci\u00f3n Nacional a los preceptos del estatuto de la llamada \u201crevoluci\u00f3n argentina\u201d.<br \/>\nCon mucha dignidad, tres jueces renunciaron ante tama\u00f1a invasi\u00f3n, pero el poder judicial santafesino ya no fue el mismo.<br \/>\nEl terrorismo de estado tambi\u00e9n cop\u00f3 los tribunales provinciales y treinta a\u00f1os despu\u00e9s sus huellas se perciben en casi todos los juzgados.<br \/>\nLa democracia de transici\u00f3n gener\u00f3 una nueva dependencia del poder pol\u00edtico y los estudios jur\u00eddicos influyentes, tanto santafesinos como rosarinos, seg\u00fan lo que narraron decenas de funcionarios del poder judicial entrevistados por este cronista a lo largo de varios a\u00f1os.<br \/>\nLa segunda mitad del 2006 encuentra a los santafesinos con noticias sobre jueces y discusiones en torno a las reformas de los c\u00f3digos penales que parecen ser propiedad de unos pocos cuando en realidad se trata de una necesidad vital para el funcionamiento democr\u00e1tico de la sociedad.<br \/>\nEn las facultades de derecho no se dictan c\u00e1tedras ni seminarios sobre historia pol\u00edtica del poder judicial de los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os ni tampoco se promueven investigaciones sobre los or\u00edgenes de los jueces ni existen debates p\u00fablicos en torno a sentencias de indudable resonancia social.<br \/>\nHay silencio en torno al jury de Cingolani porque, en realidad, hay silencio en torno a las relaciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas que se entablan desde el poder judicial con los otros poderes de la rep\u00fablica y con factores de poder que crecieron en los a\u00f1os noventa, como los due\u00f1os de los grandes medios de comunicaci\u00f3n, entre otros.<br \/>\nEl servicio p\u00fablico de justicia debe ser considerado una materia popular y no el reservado privilegio de unos pocos.<br \/>\nPorque no est\u00e1 en juego la suerte del procurador general, del presidente de la Corte o del juez Cingoliani, sino la suerte de las mayor\u00edas santafesinas.<\/p>\n<p>Colaboraci\u00f3n del ARI de la provincia de Santa Fe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lo que hay detr\u00e1s de un jury contra un juez laboral.<\/p>\n<p>Por Carlos del 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