Por primera vez en d\u00e9cadas, el poder pol\u00edtico de la Naci\u00f3n se ha unificado con el poder electoral de la provincia de Buenos Aires. Sin embargo, ese enorme poder f\u00e1ctico no bast\u00f3 para que N\u00e9stor Kirchner se mostrara ayer como una v\u00edctima de la \u201cextorsi\u00f3n\u201d de los legisladores opositores (impotentes, a su vez) y de una eventual conspiraci\u00f3n contra su posibilidad de gobernar.<\/p>\n
Por primera vez en casi 23 a\u00f1os de democracia, el gobierno argentino ha instalado, en los \u00faltimos tiempos, c\u00edclicos momentos de tensi\u00f3n con Uruguay y con Chile, los pa\u00edses m\u00e1s cercanos geogr\u00e1fica, hist\u00f3rica y emocionalmente. La situaci\u00f3n es sorprendente porque en las tres naciones sudamericanas hay gobiernos con parecidas ideolog\u00edas, aunque con m\u00e9todos ciertamente muy distintos. El propio Kirchner ha hecho lo posible para contribuir a las victorias electorales de Tabar\u00e9 V\u00e1zquez y de Michelle Bachelet.<\/p>\n
En el fondo de todo se esconde una manera particular de gobernar, que no es otra que una centralizaci\u00f3n excesiva de la toma de decisiones en una sola persona. Kirchner cree que el poder da derechos y que uno de esos derechos consiste en tener en sus propias manos los m\u00e1rgenes m\u00e1s amplios posibles de decisi\u00f3n. Tal sistema necesita insaciables mecanismos de concentraci\u00f3n de poder y provoca, forzosamente, consecuencias internas e internacionales imposibles de prever por una sola persona.<\/p>\n
El oasis econ\u00f3mico actual, que sucedi\u00f3 al largo desierto, ha hecho de Kirchner un presidente popular. La econom\u00eda le ha permitido, incluso, la recurrencia en el error pol\u00edtico. Los superpoderes son, sobre todo, un error, que terminar\u00e1 profundizando la imagen de un gobierno con marcados sesgos de autoritarismo. Esa imagen es ya perceptible en vastos sectores sociales.<\/p>\n
O los encuestadores que lo frecuentan m\u00e1s que los ministros le mienten o el Presidente no los escucha. Pero lo cierto es que nadie se explica por qu\u00e9 raz\u00f3n el gobierno necesitar\u00eda esquivar al Congreso, donde cuenta con n\u00fameros favorables hasta la saciedad, para hacer puntuales modificaciones en el presupuesto. Los superpoderes (t\u00e9rmino que el kirchnerismo detesta, pero que se aplic\u00f3 a todos los gobiernos que los reclamaron) se convertir\u00e1n en tierra f\u00e9rtil para aquel embrionario perfil de un gobierno proclive al autoritarismo.
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Todos los gobiernos han pedido esos poderes, pero el error de los otros no justifica los errores propios. Se esperaba de Kirchner, adem\u00e1s, una faena de reconstrucci\u00f3n institucional, que prometi\u00f3 en su momento con tanto \u00e9nfasis como el que puso en el resurgimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n
A pesar de todo, m\u00e1s grave que esos superpoderes es la reglamentaci\u00f3n de los decretos de necesidad y urgencia, que convierte de hecho al sistema parlamentario argentino en unicameral. Se necesitar\u00e1 s\u00f3lo la aprobaci\u00f3n de una sola c\u00e1mara del Congreso para que esos decretos sean considerados leyes.<\/p>\n
Los decretos de necesidad y urgencia son leyes y, guste o no, las leyes deben pasar por las dos c\u00e1maras del Congreso. Un Poder Ejecutivo dictando leyes se ha visto s\u00f3lo en las tristes experiencias de las dictaduras. Kirchner ha dictado durante su gesti\u00f3n un promedio de dos decretos de necesidad y urgencia por semana. \u00bfLa Argentina del resurgimiento padeci\u00f3 emergencias con tal frecuencia como para justificar un recurso excepcional de poder? Desde ya que no. Esos decretos han terminado evitando el debate p\u00fablico sobre temas impopulares (como los aumentos de tarifas) o reservando para el Presidente la autor\u00eda exclusiva de las decisiones populares, como algunos aumentos de salarios. Una herramienta excepcional de gobierno se ha transformado en una herramienta de pobres construcciones pol\u00edticas.<\/p>\n
La concentraci\u00f3n de poder en una sola persona est\u00e1 devaluando, adem\u00e1s, la pol\u00edtica de integraci\u00f3n con Chile y Uruguay. Kirchner ha dicho varias veces que siente admiraci\u00f3n personal y pol\u00edtica por Bachelet, pero sus actos no son nunca un correlato de sus palabras. El problema de Bachelet es el mismo que atorment\u00f3 a Ricardo Lagos: Kirchner toma decisiones que afectan a los chilenos y el gobierno de Chile se entera por los diarios.<\/p>\n
\u00bfHay una decisi\u00f3n estrat\u00e9gica de incomodar a la presidenta chilena? Esa alternativa es absolutamente improbable. Pero Kirchner decide sobre los expendedores de combustible pensando en los expendedores de combustible. Punto. La Canciller\u00eda ha desaparecido de cualquier radar.<\/p>\n
Sucedi\u00f3 algo parecido cuando prohibi\u00f3 las exportaciones de carne. Quer\u00eda vengarse de los productores agropecuarios que le aumentaban el precio de la carne. Nunca pens\u00f3 que la Argentina perd\u00eda invalorables mercados internacionales y que esa decisi\u00f3n complicar\u00eda por mucho tiempo sus negociaciones con los pa\u00edses centrales, por los subsidios agr\u00edcolas, y depreciar\u00eda sus argumentos ante la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio. Ni la Canciller\u00eda ni el Ministerio de Econom\u00eda tuvieron derecho a opinar. S\u00f3lo importaba la decisi\u00f3n del caudillo.
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Los uruguayos no saben si tienen en Kirchner a un eventual aliado o a un adversario de fuste. Ha sido las dos cosas sucesivamente. Bram\u00f3 contra Tabar\u00e9 V\u00e1zquez en Gualeguaych\u00fa y se acaba de abrazar con \u00e9l en Caracas. Es mejor el abrazo que la vociferaci\u00f3n. Pero en ambas actitudes oper\u00f3 s\u00f3lo su decisi\u00f3n personal. Mientras tanto, el problema de fondo con Uruguay (sea cual fuere la resoluci\u00f3n de hoy del tribunal de La Haya) no se ha resuelto. \u00bfLa raz\u00f3n? El Presidente no tiene tiempo.<\/p>\n
Lo cierto es que las tensiones con Chile y con Uruguay est\u00e1n desandando el camino de la democracia argentina (quiz\u00e1 su \u00fanica pol\u00edtica de Estado de las \u00faltimas dos d\u00e9cadas) de integrarse con sus vecinos m\u00e1s cercanos.<\/p>\n
Esa vocaci\u00f3n por convertirse en el centro del sistema solar no ser\u00e1 nunca satisfecha del todo mientras exista el periodismo independiente. No es casual, entonces, que el Presidente y su esposa hayan utilizado todos los momentos de exposici\u00f3n p\u00fablica de los \u00faltimos siete d\u00edas para denostar a los medios y a los periodistas. Si se tratara, como parece, de una ofensiva contra la prensa, entonces debe advertirse que la prensa resistir\u00e1 y que existe el riesgo de que se instale en la Argentina un clima parecido al de Venezuela.<\/p>\n
Ser\u00eda una l\u00e1stima: ni Kirchner ni el periodismo saldr\u00e1n bien parados de esa innecesaria refriega.<\/p>\n
Joaqu\u00edn Morales Sol\u00e1<\/p>\n
Fuente: diario La Naci\u00f3n, Buenos Aires, 13 de julio de 2006.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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