El Mercosur ya no es lo que era. Nunca antes pudo resolver definitivamente sus muchos problemas comerciales. Ahora ha entrado campante, adem\u00e1s, en un tembladeral pol\u00edtico de dif\u00edcil resoluci\u00f3n, que ya mostr\u00f3 una imagen pat\u00e9tica: hubo dos reuniones del Mercosur, con protagonistas distintos, en apenas una semana.
\nLa reuni\u00f3n de San Pablo de ayer y de anteayer s\u00f3lo har\u00e1, m\u00e1s all\u00e1 de la ret\u00f3rica acuerdista y de los abrazos medi\u00e1ticos, que las diferencias sean a\u00fan m\u00e1s profundas. Los otros dos miembros plenos de la coalici\u00f3n del sur americano, Uruguay y Paraguay, ven\u00edan protestando porque los dos pa\u00edses m\u00e1s grandes, Brasil y la Argentina, tomaron como costumbre definir entre ellos todas las decisiones del Mercosur.
\n\u00bfQu\u00e9 soluci\u00f3n encontraron Brasil y la Argentina para enfrentar ese planteo? Repetir el sistema cuestionado: reunirse s\u00f3lo entre ellos para seguir decidiendo en nombre de todos. El eje franco-alem\u00e1n, por ejemplo, suele definir algunas pol\u00edticas clave de la Uni\u00f3n Europea, pero la decisi\u00f3n final, al menos en las formas, siempre queda en manos de los 25 pa\u00edses que la integran. El m\u00e9todo particular de Kirchner se ha expandido al Mercosur: el poder es para el que lo tiene y no hay que gastar tiempo en remilgos.
\nExiste, en cambio, un problema real para una cumbre de todos los presidentes del Mercosur: Kirchner y Tabar\u00e9 V\u00e1zquez no podr\u00edan reunirse en las actuales circunstancias. Kirchner, presidente pro t\u00e9mpore del Mercosur, se niega a convocar a una reuni\u00f3n de cancilleres para tratar el corte del puente de Gualeguaych\u00fa-Fray Bentos, que Uruguay pidi\u00f3 hace m\u00e1s de 15 d\u00edas. Por el contrario, el presidente argentino decidi\u00f3 llevar el problema de las papeleras al tribunal internacional de La Haya.
\nHay en Montevideo, entonces, una generalizada sensaci\u00f3n de hartazgo con el gobierno argentino. Botnia podr\u00eda no paralizar las obras ni siquiera por 45 d\u00edas, que es el tiempo que est\u00e1 pidiendo, en realidad, el gobierno argentino. El gobierno uruguayo tampoco quiere hacer muchas gestiones ante Botnia. Desconf\u00eda de la voluntad de Kirchner para levantar los cortes de los puentes si \u00e9stos se llegaran a reproducir luego de un eventual informe binacional sobre los efectos medioambientales de las papeleras.
\nSin la paralizaci\u00f3n de las obras, Kirchner, como dej\u00f3 claro en declaraciones hechas en Brasil, no firmar\u00e1 el borrador de acuerdo con Uruguay, que ya est\u00e1 escrito y terminado. Necesita la imagen de un triunfo o de un empate, que Uruguay se la niega. La relaci\u00f3n entre la Argentina y Uruguay entrar\u00eda, as\u00ed las cosas, en un largo per\u00edodo de tensi\u00f3n.
\nUna presencia importante de la discordia es el propio Ch\u00e1vez, que parece ventear las diferencias. Otro Ch\u00e1vez serpentea por Am\u00e9rica latina en los \u00faltimos tiempos. Aquel l\u00edder de hace dos o tres a\u00f1os, m\u00e1s cauto en el escenario internacional y m\u00e1s humilde tambi\u00e9n, creci\u00f3 en la regi\u00f3n con el \u00edmpetu propio del precio del barril del petr\u00f3leo.
\nNi a Brasil ni a la Argentina les cay\u00f3 bien su presencia radiante en la acotada reuni\u00f3n del Mercosur de Asunci\u00f3n, hace una semana, junto al uruguayo Tabar\u00e9 V\u00e1zquez, al paraguayo Duarte Frutos y al boliviano Evo Morales. Deslizan que fue la presencia de Ch\u00e1vez la que le dio envergadura a esa cumbre para hablar de una ficci\u00f3n: el aporte de Venezuela y Bolivia a la crisis energ\u00e9tica de Uruguay y Paraguay. Pero \u00bfc\u00f3mo podr\u00edan evitar todos ellos, por razones geogr\u00e1ficas, a la Argentina y a Brasil si quiere resolver los problemas energ\u00e9ticos?
\nEn \u00faltima instancia, Kirchner sinti\u00f3 que Tabar\u00e9 V\u00e1zquez le hab\u00eda ganado de mano y le hab\u00eda sacado, justo a \u00e9l, la iniciativa medi\u00e1tica.
\nBrasil est\u00e1 molesto por otras razones. Percibe que Ch\u00e1vez comienza a cuestionarle el liderazgo regional y que es una presencia disolvente en Am\u00e9rica latina. \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 quedando del proyecto brasile\u00f1o de uni\u00f3n pol\u00edtica e integraci\u00f3n econ\u00f3mica de todas las naciones del sur americano? Ch\u00e1vez hurga en las contradicciones de la Comunidad Andina de Naciones y declar\u00f3 su muerte. Anticip\u00f3, adem\u00e1s, que el Mercosur camina hacia su propia extinci\u00f3n si no cambia r\u00e1pidamente. El diagn\u00f3stico es veraz, pero el l\u00edder populista quiere un cambio hacia la direcci\u00f3n que \u00e9l predica.
\n\u00bfEs la direcci\u00f3n de los otros? Ni Brasil ni la Argentina quieren un enfrentamiento con Washington y, m\u00e1s a\u00fan, se hab\u00edan comprometido con los Estados Unidos a \u00abcontener\u00bb a Ch\u00e1vez. Una cosa fue evidente en los d\u00edas recientes: a Ch\u00e1vez no lo contiene nadie. Uruguay y Paraguay tienen el proyecto subyacente (y a veces ostensible) de firmar un tratado de libre comercio con los Estados Unidos. Ser\u00eda el adi\u00f3s sin gloria del Mercosur.
\nTabar\u00e9 V\u00e1zquez no hablar\u00e1 con Bush de un TLC, en la pr\u00f3xima reuni\u00f3n entre ambos, pero negociar\u00e1 una ampliaci\u00f3n del comercio entre Uruguay y los Estados Unidos. Es el primer paso del TLC. Paraguay est\u00e1 m\u00e1s molesto que Uruguay con Brasil y la Argentina. S\u00f3lo aguarda un llamado de Washington.
\nCh\u00e1vez fue el \u00fanico presidente que asisti\u00f3 a las dos reuniones del Mercosur, la de Asunci\u00f3n y la de San Pablo. \u00bfEs Venezuela un miembro pleno del Mercosur? No, seg\u00fan los juristas y diplom\u00e1ticos. Deber\u00eda firmar antes, formalmente, su respeto a la democracia y a los derechos humanos y su compromiso de destruir eventuales armas de destrucci\u00f3n masiva. Son los reglamentos del Mercosur.
\nKirchner, siempre tan poco apegado a las instituciones, dedujo que la voluntad de Ch\u00e1vez de incorporarse al Mercosur significaba ya un compromiso t\u00e1cito de Venezuela con esos temas. Incorpor\u00f3 a Ch\u00e1vez como miembro pleno del Mercosur sin pedirle nada a cambio. Pero Ch\u00e1vez le pide cosas a cambio de su protecci\u00f3n financiera: que Kirchner lo siga en sus delirios pro iran\u00edes y que vote en las Naciones Unidas para que Venezuela tenga un sill\u00f3n transitorio en el Consejo de Seguridad. Estados Unidos se opone a las dos posiciones del colorido l\u00edder caraque\u00f1o.
\nBrasil y la Argentina firmaron hace poco un acuerdo para limitar el comercio despu\u00e9s de 20 a\u00f1os de hablar de integraci\u00f3n. No han dicho ni una palabra sobre la necesaria cadena integrada de producci\u00f3n. Uruguay no puede exportarle a la Argentina sus bicicletas ni su arroz a Brasil. Encima, ahora los presidentes est\u00e1n impedidos de verse y Ch\u00e1vez mete su petr\u00f3leo y sus petrod\u00f3lares en todos los conflictos. \u00bfSe trata de la extinci\u00f3n lenta del Mercosur? Es, en todo caso, una imagen que se parece demasiado a la muerte.<\/p>\n
Joaqu\u00edn Morales Sol\u00e1<\/p>\n
Fuente: diario La Naci\u00f3n, Buenos Aires, 27 de abril de 2006.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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