{"id":6236,"date":"2019-10-07T16:42:56","date_gmt":"2019-10-07T14:42:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=6236"},"modified":"2019-10-07T16:42:56","modified_gmt":"2019-10-07T14:42:56","slug":"una-de-las-falencias-de-los-politicos-es-establecer-politicas-de-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/una-de-las-falencias-de-los-politicos-es-establecer-politicas-de-estado\/","title":{"rendered":"\u201cUna de las falencias de los pol\u00edticos es establecer pol\u00edticas de Estado\u201d"},"content":{"rendered":"\n
\"La
Mar\u00eda Laura Eberhadt junto a su madre y sobrinas. <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por Emilio Grande (h.).<\/strong>\u2013 Mar\u00eda Laura Eberhardt, quien cuenta con una amplia formaci\u00f3n acad\u00e9mica, escribi\u00f3 un nuevo libro titulado \u201cEfecto helic\u00f3ptero: \u00bfc\u00f3mo reemplazar malos gobernantes sin golpes de Estado?\u201d (Prometeo) y su intenci\u00f3n es presentarlo en nuestra ciudad.
Los estudios primarios fueron en la escuela Rivadavia y los secundarios en el Colegio San Jos\u00e9. Estudi\u00f3 la Licenciatura en Ciencia Pol\u00edtica en la UBA. Luego curs\u00f3 la Maestr\u00eda en Ciencia Pol\u00edtica y Sociolog\u00eda en FLACSO. En 2010 se doctor\u00f3 en Ciencia Pol\u00edtica en la Universidad Nacional de General San Mart\u00edn. Despu\u00e9s obtuvo un diploma de posdoctorado de la Facultad de Derecho de la UBA. En marzo de 2019 defendi\u00f3 su segunda tesis doctoral en la Facultad de Derecho de la UBA bajo la especialidad de Derecho Pol\u00edtico.
La formaci\u00f3n de posgrado la realiz\u00f3 con beca doctoral y posdoctoral del CONICET, en el que se desempe\u00f1a como investigadora. Es profesora de Ciencia Pol\u00edtica en la UBA y de Sociolog\u00eda en la Universidad Nacional Arturo Jauretche (provincia de Buenos Aires). Realiz\u00f3 dos estancias de investigaci\u00f3n posdoctoral en Espa\u00f1a: en la Universidad de Salamanca (2012) y en la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona (2014), con becas del CONICET y de la Fundaci\u00f3n Carolina y el Ministerio de Educaci\u00f3n respectivamente.
Tambi\u00e9n public\u00f3 otros libros, algunos en coautor\u00eda con colegas, y varios art\u00edculos en libros y revistas acad\u00e9micas. Los temas abordados fueron sobre participaci\u00f3n ciudadana, democracia, crisis de la representaci\u00f3n, revocatoria de mandato, control de poderes y populismo. Entre sus libros est\u00e1n \u201cDemocracia y participaci\u00f3n ciudadana desde una perspectiva latinoamericana\u201d (Florencio Varela: Editorial UNAJ, 2014), \u201cSiga participando. Dedicado a los ciudadanos de las democracias reales\u201d (Buenos Aires: Prometeo, 2013), \u201cIntroducci\u00f3n a la Sociolog\u00eda\u201d (Florencio Varela, UNAJ, 2012).
\u201cResido en Buenos Aires, pero sigo viajando a Rafaela, ya que gran parte de mi familia y mis amigas de la infancia viven en la ciudad. Mi mam\u00e1 Doris Beltramo es profesora de italiano en la Sociedad Italiana. Mi hermana Sonia y su marido Javier Alemandi viven en San Pablo (Brasil) con mis sobrinas Fausta y Olivia. El lugar preferido de encuentro es Rafaela, el primer hogar\u201d, testimonia a este cronista.
\u00bfCu\u00e1les son los ejes del libro \u201cEfecto helic\u00f3ptero\u201d?<\/strong>
En el libro se estudia el mecanismo de la \u201crevocatoria de mandato\u201d en Am\u00e9rica Latina. Esta herramienta institucional fue pensada y dise\u00f1ada para que los ciudadanos puedan seguir controlando a sus gobernantes una vez que estos ocuparon sus cargos y durante todo su mandato. Ello es as\u00ed debido a que permite solicitar, por medio de un procedimiento que incluye la recolecci\u00f3n de un cierto n\u00famero de firmas de la poblaci\u00f3n, el llamado a un refer\u00e9ndum en el que puedan votar por s\u00ed o no sobre la destituci\u00f3n de un representante. Es decir, que a trav\u00e9s del sufragio, la ciudadan\u00eda no solamente puede elegir a sus mandatarios, sino que tambi\u00e9n puede decidir su salida anticipada en caso de una profunda p\u00e9rdida de confianza o de una grave crisis de legitimidad por una mala gesti\u00f3n de gobierno, corrupci\u00f3n, incumplimiento de la plataforma pol\u00edtica. El objetivo es evitar el riesgo e inconveniencia de que por ejemplo un presidente que ha perdido poder, confianza y legitimidad ante la poblaci\u00f3n, o que se encuentra en medio de una crisis social y econ\u00f3mica a la que no puede dar pronta soluci\u00f3n, deba permanecer largos meses o a\u00f1os en el cargo, profundizando la situaci\u00f3n cr\u00edtica y poniendo en riesgo el orden institucional y democr\u00e1tico. Este mecanismo fue incorporado en las constituciones de Ecuador, Bolivia, Venezuela, Per\u00fa, Colombia y Panam\u00e1. Algunos solo permiten revocar autoridades provinciales y\/o locales y otros incluyen a los cargos de nivel nacional (diputados y senadores nacionales, y presidente). Argentina cuenta con esta herramienta en la Constituci\u00f3n de la Ciudad de Buenos Aires y en las provincias de Chaco, Chubut, Corrientes, La Rioja, Santiago del Estero y Tierra del Fuego, aunque no en todos los casos se encuentra reglamentada para su uso y la mayor parte de la gente la desconoce. En el libro no solo se estudia el dise\u00f1o de este mecanismo en esos pa\u00edses sino que tambi\u00e9n se analizan los casos en los que fue aplicado y los resultados que arroj\u00f3, resaltando tanto sus ventajas como sus desventajas para la gobernabilidad y la vigencia institucional y democr\u00e1tica.
\u00bfCu\u00e1les son las mayores falencias de la clase pol\u00edtica en la Argentina de los \u00faltimos a\u00f1os?<\/strong>
Creo que una de las principales falencias de la clase pol\u00edtica argentina de los \u00faltimos a\u00f1os tiene que ver con la dificultad y\/o falta de voluntad que ha demostrado en cuanto a establecer y sostener pol\u00edticas de Estado, que trasciendan sus propios mandatos y los de sus partidos, y que puedan proyectar y hacer viable una Argentina mejor a mediano y largo plazo. Los gobernantes han tendido a priorizar la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas de corto plazo y que arrojan beneficios inmediatos, en lugar de optar por pagar los costos de invertir en ciertas medidas sumamente necesarias pero cuyos resultados no ser\u00e1n asequibles durante su mandato, sino varios a\u00f1os m\u00e1s tarde. Cada nuevo Gobierno que asume tiende a interrumpir radicalmente las medidas impulsadas por la gesti\u00f3n anterior, aunque hayan demostrado buenos resultados o perspectivas, con vistas a descalificar sus acciones de gobierno, borrar sus huellas e iniciar un camino totalmente nuevo con el que puedan ser identificados por la poblaci\u00f3n de forma completa.
\u00bfPor qu\u00e9 cuesta tanto fijar pol\u00edticas de Estado priorizando el bien com\u00fan sobre los intereses particulares?<\/strong>
En los modernos Estados Naci\u00f3n, con la cantidad y diversidad de intereses y puntos de vista que conviven y se expresan a trav\u00e9s de los partidos pol\u00edticos, las ONG, los movimientos sociales, es muy dif\u00edcil pensar en cu\u00e1l ser\u00eda ese bien com\u00fan, concreto y evidente, al que debieran identificar y servir nuestros gobernantes. Se trata mas bien de una utop\u00eda que nunca se consigue y no deja de causarnos hondas decepciones. El leg\u00edtimo respeto a la pluralidad democr\u00e1tica debiera poder convivir con una constante b\u00fasqueda y promoci\u00f3n de consensos abarcativos, logrados a partir del intercambio de ideas y puntos de vista, en base a una argumentaci\u00f3n seria, comprometida, responsable, en donde las distintas posiciones antag\u00f3nicas puedan ir cediendo terreno y acerc\u00e1ndose en el logro de decisiones m\u00e1s inclusivas. Debemos salir de la l\u00f3gica de suma cero, donde las ganancias de un sector o grupo impliquen necesariamente la equivalente p\u00e9rdida de beneficios por parte de sus oponentes. Debi\u00e9ramos procurar una toma de decisiones responsable, amplia y equilibrada, donde cada uno de los intereses en pugna est\u00e9 dispuesto a ajustar sus expectativas particulares en pos del logro de un resultado mejor para el conjunto.
\u00bfCu\u00e1les son las diferencias sustanciales de Argentina sobre otros pa\u00edses latinoamericanos y europeos en relaci\u00f3n al respeto de las leyes y la convivencia democr\u00e1tica?<\/strong>
En Europa, y en algunos pa\u00edses latinoamericanos como Uruguay, y en menor medida, Brasil, se observa una mayor trayectoria en cuanto al uso de herramientas institucionales y no institucionales de participaci\u00f3n ciudadana. Esta experiencia participativa acumulada en los procesos de toma de decisiones pol\u00edticas (audiencias p\u00fablicas, presupuestos participativos, jurados ciudadanos) contribuye a la formaci\u00f3n de una ciudadan\u00eda m\u00e1s activa, responsable y capaz de controlar de cerca a sus gobernantes. Ayuda a forjar representantes m\u00e1s responsables respecto de las consecuencias de sus medidas, ya que se saben observados por su electorado, como as\u00ed tambi\u00e9n m\u00e1s abiertos y dispuestos a incorporar las opiniones y demandas de la poblaci\u00f3n en sus pol\u00edticas.
\u00bfC\u00f3mo fueron las experiencias investigativas en las universidades de Salamanca y Barcelona?<\/strong>
Ambas experiencias fueron muy positivas. En la Universidad de Salamanca estuve entre los meses de enero y marzo de 2012, gracias a una beca de investigaci\u00f3n posdoctoral que me fuera otorgada por el CONICET, donde pude realizar entrevistas con especialistas dedicados al estudio y la implementaci\u00f3n de mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana en Espa\u00f1a, con lo cual conoc\u00ed varias de las m\u00e1s prestigiosas universidades y centros de investigaci\u00f3n del pa\u00eds y me enriquec\u00ed con el acceso directo a los saberes y experiencias acumuladas por estos referentes en el tema. La otra experiencia de investigaci\u00f3n posdoctoral fue en el Instituto de Gobierno y Pol\u00edticas P\u00fablicas de la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona, entre los meses de enero y abril de 2014 en virtud de una beca cofinanciada por la Fundaci\u00f3n Carolina de Espa\u00f1a y el Ministerio de Educaci\u00f3n argentino. En esa ocasi\u00f3n pude establecer v\u00ednculos profesionales con colegas de todo el mundo que desarrollaban sus investigaciones sobre tem\u00e1ticas de participaci\u00f3n ciudadana en ese Instituto. Como resultado de esta experiencia se conform\u00f3 un equipo de investigaci\u00f3n radicado en CLACSO argentina, conformado por los estudiantes e investigadores que nos dimos cita en esa oportunidad, para el intercambio constante de producciones y experiencias en estos temas participativos. De ambas experiencias destaco el valor agregado que tuvo para m\u00ed el consultar, en primera persona, a acad\u00e9micos y funcionarios que llevan a\u00f1os de experiencia en la implementaci\u00f3n y estudio de las diversas herramientas institucionales a partir de las cuales el ciudadano puede involucrarse en las decisiones de pol\u00edticas p\u00fablicas y controlar a sus gobernantes m\u00e1s all\u00e1 de las elecciones. Estas experiencias incluyen tanto \u00e9xitos como fracasos y los consecuentes intentos por corregir los errores y mejorar los desempe\u00f1os y resultados.
\u00bfHubo cambios de pol\u00edtica gubernamental en el presupuesto y en la libertad para investigar entre el anterior Gobierno y el actual?<\/strong>
S\u00ed, claramente respecto del presupuesto. El recorte realizado por el CONICET en cuanto a la cantidad de vacantes habilitadas para el ingreso a la carrera del investigador cient\u00edfico, as\u00ed como de las becas disponibles para la realizaci\u00f3n de estudios de doctorado y posdoctorado en el pa\u00eds ha sido muy notorio tras la asunci\u00f3n del nuevo Gobierno. Contrariamente, uno de los resultados m\u00e1s destacados del anterior Gobierno en esta \u00e1rea, incluso reconocido por el actual Presidente, fue su activa pol\u00edtica de est\u00edmulo y jerarquizaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica. Otro tanto puede decirse respecto de la creaci\u00f3n de universidades p\u00fablicas en zonas menos favorecidas de la provincia de Buenos Aires (Florencio Varela, Almirante Brown, Moreno) y en varias ciudades importantes del pa\u00eds que hasta el momento no contaban como la UNRAF. Recordemos que la actual gesti\u00f3n nacional y de la provincia de Buenos Aires han visto con malos ojos y efectuados consecuentes recortes presupuestarios al financiamiento de la formaci\u00f3n universitaria en estos nuevos establecimientos, de esp\u00edritu m\u00e1s inclusivo. Lo mismo puede decirse en cuanto al desfinanciamiento de los institutos de investigaci\u00f3n dependientes del CONICET. Estos institutos han debido enfrentar serias dificultades en el aprovisionamiento de insumos b\u00e1sicos para sostener y llevar a cabo sus proyectos y programas de investigaci\u00f3n ante la no transferencia de los fondos p\u00fablicos necesarios. <\/p>\n\n\n\n

Fuente:<\/strong> diario Castellanos, Rafaela, 7 de octubre de 2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Opina la doctora Mar\u00eda Laura Eberhardt, rafaelina radicada en Buenos Aires hace 20 a\u00f1os, en una entrevista. 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