{"id":5927,"date":"2019-06-03T14:08:36","date_gmt":"2019-06-03T12:08:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=5927"},"modified":"2019-06-03T14:08:36","modified_gmt":"2019-06-03T12:08:36","slug":"salvia-la-pobreza-es-la-gran-grieta-que-hace-que-la-argentina-no-pueda-ser-vista-como-una-sociedad-unificada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/salvia-la-pobreza-es-la-gran-grieta-que-hace-que-la-argentina-no-pueda-ser-vista-como-una-sociedad-unificada\/","title":{"rendered":"Salvia: \u00abLa pobreza es la gran grieta que hace que la Argentina no pueda ser vista como una sociedad unificada\u00bb"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/bucket2.glanacion.com\/anexos\/fotos\/04\/2941404h768.jpg\" alt=\"Aldea Guaran\u00c3\u00ad Yey\u00c3\u00ad Min\u00c3\u00ad, Misiones\"\/><figcaption> Aldea Guaran\u00ed Yey\u00ed Min\u00ed, Misiones&nbsp;(cr\u00e9dito Xavier Mart\u00edn).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por Evangelina Bucari.-<\/strong> En un pa\u00eds con casi 13 millones de pobres, familias que pasan hambre y chicos sin posibilidades de un futuro, la necesidad de repensar las pol\u00edticas de Estado en torno a la pobreza se torna urgente. \u00bfEs posible lograr un cambio profundo en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os? El soci\u00f3logo Agust\u00edn Salvia, director del Observatorio de la Deuda Social de la UCA, advirti\u00f3 que no basta \u00absolo con programas sociales y un mercado de trabajo que se reactive\u00bb, sino que se requiere una pol\u00edtica de redistribuci\u00f3n de la renta y una fuerte inversi\u00f3n en la primera infancia. De lo contrario, \u00abvamos a seguir reproduciendo la marginalidad estructural\u00bb, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-Hace muchos a\u00f1os que usted viene trabajando y evaluando la pobreza. \u00bfCree que a la sociedad argentina le interesan los pobres?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-Ser pobre significa estar privado de recursos y capacidades de desarrollo econ\u00f3mico y social de manera injusta. Pero depende del grado de desarrollo econ\u00f3mico, social, pol\u00edtico y moral de una sociedad d\u00f3nde se fija el umbral de lo injusto, lo indebido y lo indeseado. En nuestra sociedad, una parte viene estando sobre los m\u00ednimos de los est\u00e1ndares de los recursos, viene satisfaciendo esas necesidades, y no percibe que otro sector va quedando cada vez m\u00e1s rezagado. A quienes les interesa poder salir de esta situaci\u00f3n es a los propios pobres y, a veces, no tanto, porque consideran que es un problema de su competencia, se sienten victimarios de su propia situaci\u00f3n. Tambi\u00e9n las clases medias y profesionales los visualizan como generadores de su condici\u00f3n, responsabiliz\u00e1ndolos.Ads by scrollerads.com<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfSon los prejuicios los que llevan a tener esa mirada?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-La sociedad argentina tiene un conjunto de grandes prejuicios sobre la pobreza. Se considera, desde una construcci\u00f3n cultural, que se es pobre por autorresponsabilidad: porque se es vago, porque no se han puesto los esfuerzos ni las energ\u00edas suficientes. Es un prejuicio de una sociedad que tiene como gu\u00eda la meritocracia, aunque, contrariamente, gran parte de las clases medias no lo son porque se lo merecen, sino que han heredado esos capitales culturales, sociales y econ\u00f3micos que les permiten estar en esa situaci\u00f3n. As\u00ed, se va creando una sociedad mucho m\u00e1s segmentada, fragmentada, en donde no solo hay una barrera econ\u00f3mica, sino cultural y social, entre quienes son pobres y quienes no lo son.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfEsa es la verdadera grieta?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-Esa es la gran grieta que hace que la Argentina no pueda ser vista como una sociedad unificada, sino como la suma de fragmentos de sociedades, donde hay un segmento muy globalizado, de clases medias y profesionales con capacidad de ingresos, educaci\u00f3n, salud y bienestar a escala global, y clases muy pobres, muy marginales, que viven con est\u00e1ndares sociales y culturales de los pa\u00edses m\u00e1s pobres de Am\u00e9rica Latina, con condiciones de exclusi\u00f3n que se multiplican de generaci\u00f3n en generaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfCu\u00e1l es la proyecci\u00f3n de la pobreza para el 2019?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-De seguro, en el primer trimestre del a\u00f1o, a la cifra oficial del 32% del semestre pasado se le hayan sumado unos puntos. Tal vez, encontremos el techo del aumento de la pobreza en un 34%, pero ese techo tambi\u00e9n est\u00e1 marcando un piso, y aunque venga una etapa de crecimiento y recuperaci\u00f3n en dos o tres a\u00f1os, dif\u00edcilmente podamos bajar m\u00e1s de cinco o seis puntos, volviendo al 28% de pobreza estructural que es el piso natural del sistema econ\u00f3mico argentino. Es una cifra que no va a bajar si no se tiene una pol\u00edtica integral de desarrollo social con inclusi\u00f3n a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfLa promesa de \u00abpobreza cero\u00bb era viable?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-Es muy importante entender que el mundo de la pobreza no es homog\u00e9neo. Cuando se es pobre por ingreso y tambi\u00e9n se tiene m\u00e1s de una carencia, pasa a ser pobreza extrema. Ah\u00ed es donde hay una situaci\u00f3n grave. Hay un 16% de la poblaci\u00f3n en esa condici\u00f3n y dentro de ese grupo est\u00e1n los indigentes, que son cerca de la mitad. El otro sector pobre de la sociedad, entre un 15 y 16%, lo es en t\u00e9rminos monetarios y en alguna de las carencias de derechos, pero tiene m\u00e1s facilidad de movilidad social a trav\u00e9s del propio trabajo. Son 6.000.000 de personas las que con un mejor empleo tendr\u00edan una salida. A ese sector apunt\u00f3 el presidente Mauricio Macri cuando dec\u00eda \u00abpobreza cero\u00bb, m\u00e1s all\u00e1 de ser muy ambicioso y poco claro en el objetivo. La consigna pasa a ser un eslogan pol\u00edtico, pero el problema es que iba dirigido a unas expectativas que el propio Gobierno iba a lograr a trav\u00e9s de su propia identidad, algo que no ocurri\u00f3. Entonces, los pobres que pretend\u00edan ese proceso de movilidad social se ven frustrados. A ellos se les suman incluso las clases medias que no eran pobres y que pasan a estar en esa situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfEs posible pensar en bajar la pobreza en 10 a\u00f1os?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-A 10 a\u00f1os, en el mejor de los escenarios, tenemos la posibilidad de que solo la mitad de los pobres se puedan incorporar a un modelo de crecimiento. El otro 16% de pobreza extrema o estructural, en mi diagn\u00f3stico, va a seguir requiriendo de programas sociales y el cambio se va a lograr intergeneracionalmente, si es que se hace una fuerte inversi\u00f3n en la primera infancia y en las condiciones de h\u00e1bitat y de salud para que esos ni\u00f1os m\u00e1s vulnerables se desarrollen. Porque ah\u00ed vive el 24% de los ni\u00f1os, es decir, un cuarto de los chicos viven en la marginalidad y la exclusi\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de que el 55% est\u00e1 en hogares pobres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfC\u00f3mo influye la exclusi\u00f3n cr\u00f3nica en esas generaciones futuras?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-La marginalidad estructural hace que se cree una cultura de la pobreza. Son poblaciones afectadas por la inseguridad alimentaria, la desnutrici\u00f3n, malnutrici\u00f3n, hacinamiento, depresi\u00f3n y explotaci\u00f3n laboral, y para las cuales valores como la educaci\u00f3n o la buena alimentaci\u00f3n se constituyen en lujos. Tampoco tienen suficiente capacidad energ\u00e9tica cognitiva ni emocional para depositarle mucho tiempo a una actividad concentrada, porque hay da\u00f1os neuronales y fisiol\u00f3gicos. Es una poblaci\u00f3n que va quedando excluida. Justamente, su forma de inclusi\u00f3n es la ruptura de esta reproducci\u00f3n intergeneracional de la pobreza extrema. M\u00e1s all\u00e1 de asistirla econ\u00f3mica y socialmente con inversiones de alto nivel, hay que alterar ese circuito de la reproducci\u00f3n de su condici\u00f3n de autoexclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfAyudar\u00eda aumentar la inversi\u00f3n social? \u00bfAlcanza con la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-Son compensaciones monetarias que permiten garantizar las condiciones de subsistencia m\u00ednimas, y si bien tienen algunas ventajas de externalidad porque crean cierto mercado de consumo precario en los barrios donde hay alta concentraci\u00f3n de esos programas, no alcanzan. Es un programa muy pobre para los pobres. Si uno juntara todos los programas sociales, como la AUH, las pensiones no contributivas o Haciendo Futuro, no llegan al 2% del PBI. Seg\u00fan un estudio que hicimos recientemente para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en t\u00e9rminos monetarios, salir de la pobreza implicar\u00eda una inversi\u00f3n de 5,8 puntos del PBI. No tenemos los recursos para hacerlo, pero s\u00ed los tenemos para crear trabajo, que ese porcentaje del PBI se cree con el propio trabajo de quienes son pobres y que ese 2% destinado para programas sociales, en lugar de distribuirse en un 30% de hogares pobres, se transfiera al 15% m\u00e1s vulnerable. As\u00ed, se duplicar\u00edan esas asignaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-Los estudios de la UCA muestran que el pa\u00eds no solo padece la pobreza sino tambi\u00e9n una gran desigualdad. \u00bfCu\u00e1l es la diferencia entre estas situaciones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-Son dos conceptos distintos. La pobreza marca esas privaciones indebidas, y la desigualdad marca c\u00f3mo se distribuyen la riqueza econ\u00f3mica y social. Si pretendemos una sociedad con menos pobreza, m\u00e1s integrada y con menos privaciones injustas, vamos a tener que pensar que no solo hay que crecer, sino que hay que redistribuir mejor esas rentas. Eso va a hacer que achiquemos las brechas, que el crecimiento rinda m\u00e1s y que logremos una mayor integraci\u00f3n social en menos tiempo. En una sociedad como la actual, donde la carga impositiva es muy alta, hay impuestos regresivos para el conjunto de la sociedad, como el IVA, por ejemplo. Si se trabajara elimin\u00e1ndolo o poni\u00e9ndolo en los productos suntuarios y no en los b\u00e1sicos, ya se estar\u00eda redistribuyendo en t\u00e9rminos impositivos. Y tambi\u00e9n si se cargaran las rentas financieras o de las ganancias de las sociedades an\u00f3nimas, no de las personas ni de las clases medias y los salarios de los trabajadores, sino de quienes hoy tienen gran capacidad de concentraci\u00f3n econ\u00f3mica en un modelo exportador que va a producir cada vez m\u00e1s para el mundo. Pero voy a decir algo: la redistribuci\u00f3n no tiene que ser pensada en una revoluci\u00f3n social sino en un modelo racional de sociedad que se parezca m\u00e1s al europeo que al americano. Nuestros sistemas tributarios reproducen la desigualdad, y con los sistemas de redistribuci\u00f3n pasa lo que dijimos: apenas el 2% del PBI se traduce en materia de compensaci\u00f3n hacia los pobres, mientras que los sistemas europeos aportan el 15%.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfC\u00f3mo deber\u00eda proyectarse ese modelo de desarrollo sustentable con inclusi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-Si pensamos en 10 a\u00f1os, con unos primeros cinco con pol\u00edticas de relativo ajuste, donde estamos endeudados y pagando compromisos, y en los otros cinco a\u00f1os tenemos m\u00e1s capacidad de generar inclusi\u00f3n social, yo creo que vamos a estar mejor. Vamos a requerir de coaliciones y de consensos pol\u00edticos amplios, de pactos redistributivos de la renta de los segmentos de mayor concentraci\u00f3n hacia los de menos, de empresarios que participen comprometidos con ese modelo de desarrollo y de un sindicalismo que entienda y comprenda el cambio de \u00e9poca en materia de organizaci\u00f3n laboral. Todo esto exige una ingenier\u00eda econ\u00f3mica y pol\u00edtica y de acuerdos. Si cada uno de los segmentos sigue peleando por su propia renta y los pobres pelean por su propia renta pobre, si solo pelean por programas sociales y no por m\u00e1s capacidades para desarrollar una vida digna con mejores trabajos, mejores escuelas, mejores sistemas de salud y mejores h\u00e1bitats, vamos a seguir reproduciendo la marginalidad estructural. Es uno de los grandes riesgos que corremos como sociedad: naturalizar esta situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Tres propuestas<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Redistribuci\u00f3n de la renta.<\/strong> Un modelo racional de transferencia a los segmentos m\u00e1s vulnerables, para que el crecimiento \u00abrinda m\u00e1s\u00bb y lograr m\u00e1s integraci\u00f3n en menos tiempo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Romper la exclusi\u00f3n cr\u00f3nica.<\/strong> Repensar la distribuci\u00f3n de la ayuda social y elevar asignaciones a la pobreza extrema y as\u00ed quebrar el ciclo intergeneracional de vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El foco en la primera infancia.<\/strong> Fuerte inversi\u00f3n en la ni\u00f1ez que vive en pobreza estructural, para garantizar sus condiciones de h\u00e1bitat, educaci\u00f3n, salud y crecimiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Agust\u00edn Salvia es soci\u00f3logo, investigador principal del Conicet e Instituto Gino Germani-UBA, director del Observatorio de la Deuda Social de la UCA<\/strong>. <strong>Fuente:<\/strong> suplemento \u00abC\u00f3mo construir la Argentina del largo plazo\u00bb, diario La  Naci\u00f3n, Buenos Aires, mayo de 2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Evangelina Bucari.- En un pa\u00eds con casi 13 millones de pobres, familias que pasan hambre y chicos sin posibilidades [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":7110,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4,5],"tags":[5922],"class_list":["post-5927","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cultura-y-sociedad","category-politica","tag-salvia-la-pobreza-es-la-gran-grieta-que-hace-que-la-argentina-no-pueda-ser-vista-como-una-sociedad-unificada"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.2 - 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