Por Rodolfo Zehnder.- Suele preguntarse en estos d\u00edas, si bien es m\u00e1s aplicable al campo econ\u00f3mico, si el nuevo gobierno encabezado por Mauricio Macri provoc\u00f3 medidas de shock o, m\u00e1s bien, se inclin\u00f3 por cierto gradualismo.
\nEn el campo de la pol\u00edtica exterior, -m\u00e1s claramente que en cualquier otro- parece evidente que el gradualismo fue dejado de lado y la balanza se inclin\u00f3 por provocar una verdadera ruptura respecto del rumbo del kirchnerismo, cuyo resultado est\u00e1 lejos de avizorarse y mal se podr\u00eda aventurar.
\nArgentina decidi\u00f3 \u201cabrirse al mundo\u201d, expresi\u00f3n \u00e9sta que no por ser de alg\u00fan modo vaga o ambigua carece de singular importancia. Ello significa varias cosas, y tiene varios frentes. Por empezar, se design\u00f3 Ministra de Relaciones Exteriores a una funcionaria de primer\u00edsimo nivel en Naciones Unidas, jefe de gabinete del Secretario General Ban Ki Moon y potencial candidata a ocupar ese cargo. Ello significa \u2013y as\u00ed lo expres\u00f3 la canciller- una pol\u00edtica exterior abierta, sin fronteras ideol\u00f3gicas pero con la firme intenci\u00f3n de convertir a Argentina en un pa\u00eds confiable, de actitudes previsibles, consolidando su posici\u00f3n dentro de Occidente y aspirando a un rol m\u00e1s activo y de influencia en Am\u00e9rica del Sur. Por otra parte, se intensificaron las relaciones con la Uni\u00f3n Europea \u2013visita de los jefes de Estado de Italia y Francia incluidas- con el prop\u00f3sito de lograr el ansiado \u2013y hasta ahora malogrado- objetivo de establecer un \u00e1rea de libre comercio entre la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur, como primer paso hacia una integraci\u00f3n de mayor alcance. Asimismo, se plantea intensificar las negociaciones con Chile y Per\u00fa, a fin de que la Alianza del Pac\u00edfico no se constituya en un bloque homog\u00e9neo tal que conspire contra los leg\u00edtimos intereses argentinos hacia el Asia v\u00eda el Pac\u00edfico. Por lo dem\u00e1s, Argentina aspira a una apertura a las fuentes de financiamiento provenientes del exterior, necesarias para vitales obras de infraestructura, y es en ese marco que decidi\u00f3 solucionar definitivamente el caso de los holdouts, entendiendo que es la condici\u00f3n sine qua non \u2013necesaria pero no suficiente- para que ingresen inversiones del exterior, eliminando a Argentina de la lista de pa\u00edses en default, incumplidores de sentencias judiciales, y por tanto no confiables y dif\u00edcil de acceder a planes de inversi\u00f3n productiva o a largo plazo.
\nEn ese contexto de apertura al mundo, la nueva administraci\u00f3n restableci\u00f3 v\u00ednculos con la potencia hegem\u00f3nica \u2013Estados Unidos- profundizando la relaci\u00f3n que siempre hab\u00eda sido distante y con roces y di\u00e1logo reducido a la m\u00ednima expresi\u00f3n durante los gobiernos kirchneristas. Se nombr\u00f3 embajador en Washington a un economista, con el claro prop\u00f3sito de incentivar las relaciones comerciales y econ\u00f3micas. Se concret\u00f3 la visita del Presidente Obama, en clara demostraci\u00f3n de apoyo impl\u00edcito, dato no menor si tenemos en cuenta que, si bien Obama culmina su mandato en enero de 2017, es probable que su sucesor pertenezca tambi\u00e9n al Partido Dem\u00f3crata, – Hillary Clinton-, mal que le pese al fundamentalismo conservador de Donald Trump.
\nTambi\u00e9n cambi\u00f3 radicalmente la postura frente a determinados pa\u00edses que hab\u00edan sido una especie de socios privilegiados. Respecto de Venezuela, est\u00e1 claro que, sin perjuicio de mantener relaciones comerciales, de alg\u00fan modo trabadas ante la falta de pago por parte de Venezuela, el gobierno de Macri privilegi\u00f3 un aspecto (por cierto no el \u00fanico) de los derechos humanos: la libertad y la democracia, en cierto modo vulnerados en dicho pa\u00eds por la persecuci\u00f3n a opositores (c\u00e1rcel incluida) y ataques a la libertad de expresi\u00f3n. La relaci\u00f3n especial que hab\u00eda tenido el gobierno anterior con Ir\u00e1n tambi\u00e9n se pone en crisis. El macrismo decidi\u00f3 no apelar el fallo judicial que estableci\u00f3 la inconstitucionalidad del tristemente c\u00e9lebre acuerdo con Ir\u00e1n respecto del atentado a la AMIA (un mamotreto pseudo-jur\u00eddico francamente incomprensible), con lo que dicho fallo qued\u00f3 firme; y se abocar\u00e1 a revisar los acuerdos comerciales; as\u00ed como est\u00e1 comprometido en aclarar el caso Nisman, respecto del cual no se descarta la intervenci\u00f3n \u2013de alg\u00fan grado- de dicha potencia.
\nLa relaci\u00f3n con China, con creciente penetraci\u00f3n e intereses en Latinoam\u00e9rica, tambi\u00e9n es objeto de observaci\u00f3n especial, en tanto algunos emprendimientos \u2013como la base cient\u00edfico-satelital (\u00bfmilitar?) de China en Neuqu\u00e9n, rodeada de un halo de misterio, ser\u00e1n objeto de eventuales revisiones, ante la sospecha de que podr\u00eda haberse vulnerado la soberan\u00eda y el inter\u00e9s nacional.
\nEl caso Malvinas presenta una gran inc\u00f3gnita, ya que por un lado Macri prometi\u00f3 estrechar v\u00ednculos comerciales y diplom\u00e1ticos con el Reino Unido, y por otro lado dio a entender que el tema de la soberan\u00eda, si bien irrenunciable, merec\u00eda ser tratado con prudencia y realismo. El alcance de tales conceptos, por su intr\u00ednseca ambig\u00fcedad, a\u00fan se ignora, pero es dable imaginar una futura ronda de negociaciones no s\u00f3lo con Inglaterra sino tambi\u00e9n \u2013quiz\u00e1- sentando a la mesa de discusi\u00f3n al gobierno malvinense, algo a lo cual siempre se ha negado Argentina y que, de concretarse as\u00ed, ser\u00eda un cambio radical de postura, tambi\u00e9n de resultado incierto.-
\nSi todo esto no significa un giro de 180 grados respecto de la pol\u00edtica del kirchnerismo, est\u00e1 muy cerca de serlo. Como dec\u00edamos al principio, los resultados de este brusco cambio de tim\u00f3n y de derrotero, nadie puede prever. Pero una cosa es innegable: la ausencia de verdaderas pol\u00edticas de Estado, la vocaci\u00f3n de los gobiernos de hacer casi todo al rev\u00e9s de sus predecesores, la ausencia de fines claros e indiscutibles en algunas cuestiones clave, no son sino una constante en Argentina y una de las causas de su fracaso, por m\u00e1s que se lo quiera disfrazar con logros parciales. Por eso, m\u00e1s que preocupar el rumbo elegido por el nuevo gobierno \u2013insistimos, es demasiado pronto para evaluarlo- preocupa, y mucho, los cambios de rumbo, la ausencia de derroteros fijos, de objetivos compartidos, sea quien fuere el gobernante. Alguien dir\u00e1 que se trata de cuestiones t\u00e1cticas, de metodolog\u00eda, con lo cual el zigzagueo de los rumbos no ser\u00eda tan dram\u00e1tico. Perm\u00edtasenos dudar: el problema parece m\u00e1s grave, cuando ya no se trata de t\u00e1cticas y pol\u00edticas sino de estrategias tendidas en funci\u00f3n de lograr objetivos ciertos que tienen que ver con el inter\u00e9s nacional. La historia parece, en tal sentido, pegarnos un cachetazo. Recordemos una vez m\u00e1s a Palmerston: los pueblos no tienen amigos permanentes, sino intereses permanentes. Ser\u00eda hora de que definamos nuestros intereses estrat\u00e9gicos, m\u00e1s all\u00e1 de las alianzas circunstanciales, y que tales intereses orienten nuestra pol\u00edtica exterior, sea cual fuere el gobierno de turno.<\/p>\n
El autor es abogado del foro rafaelino, ex fiscal de los tribunales de primera instancia, docente en la UCSE y UCSF, miembro del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales y de la Asociaci\u00f3n Argentina de Derecho Internacional.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Rodolfo Zehnder.- Suele preguntarse en estos d\u00edas, si bien es m\u00e1s aplicable al campo econ\u00f3mico, si el nuevo gobierno […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[5459],"class_list":["post-4456","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","tag-un-giro-copernicanol-apuntes-sobre-la-politica-exterior-de-mauricio-macri"],"yoast_head":"\n