{"id":445,"date":"2005-11-22T23:11:40","date_gmt":"2005-11-22T21:11:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=445"},"modified":"2005-11-22T23:11:40","modified_gmt":"2005-11-22T21:11:40","slug":"rafaela-una-ciudad-de-contrastes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/rafaela-una-ciudad-de-contrastes\/","title":{"rendered":"Rafaela: una ciudad de contrastes"},"content":{"rendered":"<p>Una Rafaela de contrastes. Una ciudad que expresa el desarrollo; en donde sus fuerzas productivas generan empleo, manifestaciones culturales, establecimientos educativos, deportistas, logros y reconocimientos.<br \/>\nPero en estos peque\u00f1os conceptos y algunos mas, que seguramente faltan, est\u00e1 expresado el conjunto de la sociedad?<br \/>\nComenzaremos, entonces, como propon\u00eda  Paulo Freire, a utilizar la metodolog\u00eda de la pregunta.<br \/>\nCuando Atl\u00e9tico escal\u00f3 a la Primera Divisi\u00f3n del F\u00fatbol Argentino, muchos rafaelinos manifestaron su preocupaci\u00f3n por la llegada de \u201cesas\u201d hinchadas como las de Boca, Col\u00f3n y tantos clubes del Gran Buenos Aires. Nunca pas\u00f3 demasiado, la ciudad no fue arrasada. Sin embargo los simpatizantes de dos clubes de la ciudad protagonizaron un enfrentamiento, con fuerzas policiales inclu\u00eddas, que no resiste el menor an\u00e1lisis. Todos los protagonistas son hijos , vecinos y amigos de cualquier lector de esta nota.<br \/>\n\u00bf Que nos est\u00e1 pasando?, o mejor dicho \u00bfQu\u00e9 expresa ese nivel de violencia?; O  la pasmosa serenidad que asumimos en la mesa familiar, en el trabajo o el bar, cuando otro comenta que en tal o cual lugar se vende o consume drogas, como s\u00ed los adictos fueran hijos de los polinesios, y no  los nuestros. .<br \/>\nUn industrial me dec\u00eda hace ya algunos meses: \u201c&#8230;. si todos ponemos un poquito de lo que tenemos, muchos problemas de Rafaela se ir\u00edan solucionado&#8230;\u201d Y es cierto. Ese  empresario no hac\u00eda referencia a nuestra solidaridad por acercar un remedio o apoyar una campa\u00f1a, hablaba de colaborar con el Estado y las pol\u00edticas que se generen  desde all\u00ed; reconociendo que sin estrategias educativas a la propuesta le faltar\u00eda una pata.<br \/>\nAhora bien, El Estado plantea en el presupuesto para el a\u00f1o 2.006, la creaci\u00f3n de una Guardia Urbana, con una inversi\u00f3n de casi un mill\u00f3n de pesos. Es decir, en el mejor esquema neoliberal, act\u00faa sobre las consecuencias, en un tema tan sensible como  el de la Seguridad, pero no dispone de  fondos para una pol\u00edtica de minoridad y adolescencia, o incrementos concretos para las tareas de Atenci\u00f3n Primaria de la Salud o recursos para avanzar en un Programa a largo plazo de capacitaci\u00f3n de j\u00f3venes, saliendo de las experiencias valorables, pero parciales o focalizadas.<br \/>\nY sobre eso, sigue ratificando su exigencialismo; curiosa teor\u00eda social que  equipara a todos los ciudadanos en sus obligaciones con el Estado, olvid\u00e1ndose de aquella famosa frase  -vertebral del  Peronismo \u2013 por la cual nace un derecho , cuando aparece una necesidad.-<br \/>\nSe pone en un mismo nivel a los que ganan 3000 pesos mensuales, los changarines, los empleados  y t\u00e9cnicos que reci\u00e9n ahora est\u00e1n insertos en el aparato productivo, a los que fueron expulsados del sistema por las pol\u00edticas de la d\u00e9cada del 90, m\u00e1s all\u00e1 de la creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n Especial para considerar deudas, que est\u00e1 realizando una tarea tit\u00e1nica.-<br \/>\nSer\u00eda interesante que desde el Estado local, como hace el Presidente N\u00e9stor  Kirchner con diferentes tem\u00e1ticas, se abra la discusi\u00f3n sobre   problemas concretos que tienen los vecinos  cualquiera sea su condici\u00f3n socioecon\u00f3mica.<br \/>\nPor ejemplo:  debatamos sobre el precio de los alquileres, de los terrenos y de las viviendas. \u00bfQui\u00e9nes forman los precios en esta materia? Son reales, o el bendito mercado hace lo que quiere? Debatamos sobre  las retenciones que establece el gobierno nacional, pero tambi\u00e9n hagamos Proyectos de Declaraci\u00f3n pidi\u00e9ndole a los mismos productores que se quejan, que pongan en blanco a sus trabajadores rurales.<br \/>\nFacilitemos el intercambio de ideas, pues criticamos el Plan Estrat\u00e9gico de Rafaela &#8211; hasta eso se borr\u00f3 amparados en sus defectos &#8211; sin potenciar los logros y la participaci\u00f3n de las instituciones de la clase media rafaelina.-<br \/>\nPor estas horas  se est\u00e1 discutiendo un Proyecto de Presupuesto Participativo, que ya funciona en Rosario, la ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, en Montevideo o Porto Alegre. Una herramienta para fomentar la participaci\u00f3n de la gente, en donde el Poder Ejecutivo local y el Concejo Municipal preservan sus potestades. \u00bf Es tan antinatural que se le pregunte a las Comisiones Vecinales, y a las instituciones de cada barrio (Cooperadoras, Ongs, Dispensarios, Iglesias, etc.) qu\u00e9  consideran prioritario desarrollar en cada sector de la ciudad?<br \/>\n\u00bf Es tan \u201cvolado\u201d imaginar un proceso de descentralizaci\u00f3n administrativa, por ejemplo, de la Ruta 34 al oeste \u2013 ya viven mas de 22.000 personas- , gestando un \u00e1mbito f\u00edsico  concreto donde los vecinos puedan pagar sus impuestos, ser asesorados, realizar tr\u00e1mites, plantear inquietudes?<br \/>\nDesde la Reforma de la Constituci\u00f3n Nacional  del 94 se siguen perfeccionando o reglament\u00e1ndose los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana. \u00bfEstamos desde el Estado local fomentando esos instrumentos democr\u00e1ticos?<br \/>\nEs interesante cruzar  estos elementos, con algunos porcentajes del relevamiento desarrollado en Rafaela por Auditor\u00eda Ciudadana en el a\u00f1o 2.003, donde el 33% de los encuestados manifest\u00f3 \u2013casi  textualmente- que no le preocupaba el sistema pol\u00edtico en el que viv\u00eda, mientras tuviera resuelta su situaci\u00f3n econ\u00f3mica personal. O sea Democracia y Dictadura, casi lo mismo.<br \/>\nUna ciudad no crece s\u00f3lo con Obras P\u00fablicas y una buena pol\u00edtica de marketing para hacerlas conocer. Las elecciones demostraron  que muchos ciudadanos eval\u00faan, analizan y necesitan otro tipo de respuestas, sobre otras problem\u00e1ticas, tambi\u00e9n. Que el ser humano tiene otras dimensiones adem\u00e1s del imprescindible pavimento y la calle limpia.-<br \/>\nEl tema de Vivienda es emblem\u00e1tico. M\u00e1s all\u00e1 de los desaguisados producidos en la adjudicaci\u00f3n de los planes Fonavi no atribuibles al Estado local, se comenz\u00f3 a imponer esa frase tan especial de \u201cle dan casas a los de afuera\u201d.<br \/>\nEn realidad nunca existi\u00f3 la valent\u00eda de decir las cosas de frente.<br \/>\nLa premura en la erradicaci\u00f3n de la villa sobre el Ferrocarril<br \/>\nBelgrano en el Barrio Italia (a\u00f1os 1992-1993), fue fomentada por alg\u00fan empresario preocupado por la desvalorizaci\u00f3n de los terrenos y el temor a que la situaci\u00f3n se fuera de control, precisamente all\u00ed donde la mayor\u00eda de los habitantes de la misma, no ten\u00edan mucho tiempo de residencia en la ciudad.<br \/>\nPero nunca se aclar\u00f3, debidamente, que eso involucraba a unas cincuenta familias, mientras la realidad marc\u00f3, crudamente, que entre 1.991 y 1.995 llegaron aqu\u00ed mas de 6.000 personas (empleados y obreros), expulsadas de las econom\u00edas regionales, de los tambos, del ferrocarril, de las f\u00e1bricas cerradas, que con lo poco que ten\u00edan se compraron un terreno, o edificaron en el fondo del patio de la casa de un familiar directo. El Barrio, Guemes, es una buena demostraci\u00f3n de ello.-<br \/>\nMientras tanto los rafaelinos de Villa Podio esperaron, sus hijos y nietos,  casi cincuenta a\u00f1os para ir saliendo, tambi\u00e9n al lado de la v\u00eda, a una vivienda mas digna.<br \/>\nCu\u00e1ndo exist\u00edan familias viviendo en y del Basural, cu\u00e1l deb\u00eda ser el criterio a aplicar: los a\u00f1os de residencia o la mejora de la calidad de vida?<br \/>\nHoy, existe una asentamiento  en el Sureste de la ciudad, donde la mayor\u00eda son ciudadanos de Rafaela y permanecen all\u00ed en un estricto olvido.<br \/>\nHoy, comienzan a aparecer de manera consistente planes para la clase media, con sueldos m\u00ednimos de 900 a 950 pesos los que provienen de la Provincia y 450 pesos los del Plan Federal del Gobierno Nacional.<br \/>\nPerfil:  los sectores medios y medios bajos.  Seiscientas viviendas, como m\u00ednimo,  a construirse hasta fines del 2006, marcan esta tendencia de forma incontrastable, aunque en el Registro \u00danico de Beneficiarios en el Municipio existen mas de dos mil anotados.<br \/>\nEs claro que el sector social que no puede acceder a una casa es aquel compuesto por Jefes o Jefas de Hogar y changarines que necesitar\u00edan que se avance con el Plan Lote (ayuda mutua y esfuerzo propio, entre otras caracter\u00edsticas) que, oportunamente, se vot\u00f3 por Ordenanza.-<br \/>\nUn dato. En el a\u00f1o 2001, siendo Subsecretario de Desarrollo Humano y mientras arreciaban los comentarios de que la Municipalidad no deber\u00eda dejar instalar a la \u201cgente de afuera\u201d, o seguir el precepto Obeid de pagarles el pasaje o el tren de retorno; una mujer con seis chicos llegaba sola de C\u00f3rdoba y  consegu\u00eda un trabajito para intentar sostener a sus hijos y recurr\u00eda al Municipio para pedir alimentos. En ese mismo momento, me llamaba, de una escuela, la Directora para  ratificar  la importancia de esa ayuda, pues ella ya le hab\u00eda dado contenci\u00f3n a los chicos \u201c&#8230; porque no pod\u00edan quedarse sin educaci\u00f3n&#8230;\u201d  Un espejo de la perversidad del sistema y de las contradicciones que, muy a menudo, tenemos en la ciudad.-<br \/>\nEs decir que valores y contravalores se ponen en juego en cada acci\u00f3n y hecho que el mundo de lo pol\u00edtico  produce o donde deja de actuar. Se expresan, efectivamente,  cuestiones ideol\u00f3gicas y culturales profundas de nuestra sociedad.<br \/>\nFrente a esta realidad, el debate est\u00e1 abierto.-<\/p>\n<p>Carlos Borgna<\/p>\n<p>El autor es secretario del Concejo Municipal de Rafaela y fue candidato a concejal en las elecciones de octubre de 2005. Envi\u00f3 este art\u00edculo especialmente a la p\u00e1gina www.sabado100.com.ar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una Rafaela de contrastes. 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