La decisi\u00f3n del diputado electo Eduardo Lorenzo Borocot\u00f3 de saltar de Pro al kirchnerismo puede merecer un muy grave reproche \u00e9tico, pero no parece f\u00e1cilmente cuestionable desde el punto de vista legal.
\nBurlado por una maniobra pol\u00edtica realizada con el aval del Gobierno, el partido que lidera Mauricio Macri plantear\u00e1 ante la Justicia que Lorenzo Borocot\u00f3 no tiene idoneidad \u00e9tica y que, por lo tanto, no re\u00fane un requisito necesario para desempe\u00f1ar un cargo p\u00fablico. Pero, por m\u00e1s que pueda ser cierto, no parece que ese argumento vaya a torcer el curso de los hechos que benefician al Gobierno.
\nEn el plano \u00e9tico, el episodio hace agua por donde se lo mire. Lorenzo Borocot\u00f3 se present\u00f3 a elecciones por un partido, por lo cual cabe presumir que adscrib\u00eda a sus ideas: no cabe duda de que su abrupta pirueta pol\u00edtica indica una traici\u00f3n a aquella ideolog\u00eda y a los principios de esa agrupaci\u00f3n.
\nPero Lorenzo Borocot\u00f3 no s\u00f3lo abandon\u00f3 ideas de un partido de centroderecha para abrazar ideas de centroizquierda, sino que su derrotero lo llev\u00f3 de la oposici\u00f3n al oficialismo.
\n\u00bfQu\u00e9 puede pensar el ciudadano que vot\u00f3 al Pro, porque no adhiere a las ideas del oficialismo? Seguramente se sentir\u00e1 burlado y no creer\u00e1 m\u00e1s en la pol\u00edtica.
\n\u00abSiempre se considera que la banca de los diputados son de los legisladores y no de los partidos, lo que impide que el diputado que cambia de bloque pierda la banca. Pero la decisi\u00f3n de Lorenzo Borocot\u00f3 es una burla al mandato popular. Fue elegido como opositor y ahora es del Gobierno. Subvirti\u00f3 el t\u00edtulo de la elecci\u00f3n, por lo cual el caso merecer\u00eda un tratamiento diferente\u00bb, dice el constitucionalista Daniel Sabsay, explorando una alternativa legal.
\nPero hay otro costado del aspecto \u00e9tico, igualmente delicado: el presidente N\u00e9stor Kirchner se mostr\u00f3 en una foto con el m\u00e9dico medi\u00e1tico, d\u00e1ndole la bienvenida.
\nNo se intent\u00f3 disimular la reconversi\u00f3n con el ropaje de un previo y repentino distanciamiento entre el m\u00e9dico y Macri. Tampoco hubo ocultamiento ni disimulaci\u00f3n. La trampa se exhibe con cierta dosis de cinismo y triunfalismo. Quien gana, se lleva todo, sea lo que consigue por los votos o por alguna otra artima\u00f1a. El poder no repara en medios, sino en fines. Y la finalidad es acercarse lo m\u00e1s posible al m\u00e1gico n\u00famero del qu\u00f3rum.
\nEl otro punto a analizar es el aspecto legal. Desde este \u00e1ngulo, la Constituci\u00f3n nacional no prev\u00e9 un castigo para el diputado que cambia de camiseta. La Carta Magna tiene una previsi\u00f3n, en su art\u00edculo 54, sobre la pertenencia de las bancas, pero ese art\u00edculo se refiere expresamente al Senado.
\nDe esa norma surge que las bancas de senadores pertenecen a los dos partidos m\u00e1s votados en cada distrito, no a los legisladores. As\u00ed tambi\u00e9n lo reafirm\u00f3 la C\u00e1mara Nacional Electoral en el caso de Alfredo Bravo contra Gustavo Beliz.
\nPor aplicaci\u00f3n de ese art\u00edculo, si un senador electo por un partido diese una pirueta semejante a la de Lorenzo Borocot\u00f3, el partido por el que fue electo podr\u00eda invocar aquella norma para solicitar su reemplazo por el senador suplente.<\/p>\n
* * *
\nPero el caso de los diputados es distinto. La Justicia siempre entendi\u00f3 que las bancas pertenecen al legislador, y no al partido. A tal punto que, seg\u00fan un fallo de la C\u00e1mara Electoral, una ley del Congreso podr\u00eda admitir las candidaturas independientes de los diputados, al margen de las que promueven los partidos, pero no podr\u00eda prescindir de los partidos a la hora de postular candidatos al Senado.
\nHay un precedente de 1988. Un diputado del Partido Intransigente salt\u00f3 al radicalismo. All\u00ed, la justicia electoral consider\u00f3 que era incompetente para resolver la impugnaci\u00f3n presentada por el PI, pero en uno de los fundamentos adscribi\u00f3 a la doctrina tradicional de que las bancas de los diputados son de los diputados, y no de los partidos. Ese criterio se mantiene.
\nSe podr\u00eda plantear otro problema: antes de que el legislador sea proclamado por la Junta Electoral (organismo de la Justicia), el cuestionamiento habr\u00eda que hacerlo en la Justicia; pero despu\u00e9s de la proclamaci\u00f3n, la impugnaci\u00f3n habr\u00eda que hacerla ante la C\u00e1mara de Diputados. Y es obvio que, estando la C\u00e1mara baja dominada por el oficialismo kirchnerista, Pro tendr\u00e1 muy pocas chances de \u00e9xito.
\nConocedor de esos l\u00edmites, Jorge Vanossi, constitucionalista y diputado nacional por Compromiso para el Cambio, recuerda que \u00abla C\u00e1mara Electoral, en 2003 excluy\u00f3\u00bb a Ra\u00fal Romero Feris de la C\u00e1mara alta porque ten\u00eda tres condenas penales pendientes en Corrientes. Las impugnaci\u00f3n que presente Pro apuntar\u00e1 a ese flanco: mostrar que Lorenzo Borocot\u00f3 no tiene \u00e9tica y no puede asumir. Pero la diferencia es que el oficialismo lleva todas las de ganar.
\nEn el derecho ingl\u00e9s, dice Vanossi, \u00abun comportamiento como el de Lorenzo Borocot\u00f3 es considerado delito de felon\u00eda, es decir, de traici\u00f3n\u00bb.
\nEn nuestro derecho, la traici\u00f3n no paga. Y en nuestra pol\u00edtica, muchas veces rinde frutos.<\/p>\n
Adri\u00e1n Ventura<\/p>\n
Fuente: diario La Naci\u00f3n, 11 de noviembre de 2005.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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