Si la democracia es tambi\u00e9n una aritm\u00e9tica de mayor\u00edas y minor\u00edas \u2013aunque, desde ya, no es s\u00f3lo eso\u2013, debe convenirse que los Estados Unidos se llevaron a casi toda Am\u00e9rica desde Mar del Plata, que Venezuela qued\u00f3 como un monobloque aislado y que el Mercosur tiene el tama\u00f1o de un partido vecinal.
\nLa extrema ideologizaci\u00f3n de ambos bloques (en favor y en contra del ALCA) y cierta ineptitud diplom\u00e1tica consiguieron darle a George W. Bush una conquista internacional en mucho tiempo, despu\u00e9s de varias derrotas recientes en Washington.
\nEn cambio, si Mar del Plata se observa desde la pol\u00edtica, el fracaso ha sido de todos, incluida la Casa Blanca, que estuvo demasiado tiempo ausente del resto de Am\u00e9rica. Un documento desdoblado en dos es un resultado ciertamente pobre.
\nKirchner hab\u00eda prometido ser un anfitri\u00f3n amable y as\u00e9ptico de la cumbre. Cargar\u00eda con el \u00e9xito o con el fracaso de la reuni\u00f3n. Hubo, al final, m\u00e1s de lo \u00faltimo que de lo primero, a pesar del esfuerzo para exhibir un resultado mejor. Pero cambi\u00f3 en el camino y perdi\u00f3 la neutralidad ya en el discurso inaugural. Como un argentino de manual (que es lo que es Kirchner), pec\u00f3 de ombliguismo. Gast\u00f3 gran parte de su discurso de due\u00f1o de casa en hablar de las urgencias argentinas y de sus desventuras con el Fondo Monetario Internacional. Pudo, en cambio, poner la mirada sobre los conflictos comunes de Am\u00e9rica latina. Es la zona del planeta con mayor desigualdad social. Registr\u00f3, en los \u00faltimos tiempos, progresos y retrocesos, tanto en la econom\u00eda como en la calidad de su democracia. Y hay conceptos y alternativas diferentes en la regi\u00f3n para cambiar las cosas. Una pieza consensual es lo que se esperaba de un anfitri\u00f3n acogedor.
\nTal vez no le gust\u00f3 que Bush eludiera comprometerse frontalmente con sus posiciones en el Fondo Monetario; ese apoyo norteamericano era la obsesi\u00f3n de Kirchner hasta el momento que le dio la mano a Bush. Quiz\u00e1 le gust\u00f3 menos que el jefe de la Casa Blanca hiciera suyos los planteos de otros l\u00edderes extranjeros y de muchos inversores sobre la necesidad de seguridad jur\u00eddica y de reglas de juego claras en el pa\u00eds. Y seguramente lo petrific\u00f3 de estupor que Bush expresara ante los periodistas la necesidad de luchar contra la corrupci\u00f3n. Esa palabra no se nombra en la Argentina de Kirchner.
\nPero ya desde antes las cosas no ven\u00edan bien. Hubo casi treinta pa\u00edses, con diferencias de matices y de trazas, en favor de un acuerdo de libre comercio hemisf\u00e9rico. Otros cuatro fijaron posiciones intransigentes y uno estuvo velando un muerto que no ha muerto. La suma y la resta decantan una relaci\u00f3n de fuerzas que se parece demasiado a una derrota para la minor\u00eda.
\nFalt\u00f3 diplomacia, aun cuando es razonable el argumento de que deben analizarse con cuidado las condiciones de la integraci\u00f3n. No hay situaciones id\u00e9nticas en Am\u00e9rica latina. Pero cuidar el contenido no significa abstraerse del di\u00e1logo indispensable, que es lo que no sucedi\u00f3 durante los \u00faltimos a\u00f1os.
\nEl Mercosur se durmi\u00f3 con sus convicciones y Washington con las suyas. A pesar de todo, la diplomacia eficiente tiene siempre f\u00f3rmulas para vestir las divergencias. Esas diagonales posibles fueron la gran carencia de Mar del Plata.
\nBrasil tambi\u00e9n ha sufrido un serio traspi\u00e9: sus esfuerzos para crear una Comunidad Sudamericana de Naciones se redujeron a una sucesi\u00f3n de fotograf\u00edas. Con Bush sentado a la mesa, aquel proyecto se convirti\u00f3 en part\u00edculas del aire. Salvo las cuatro naciones del Mercosur, donde est\u00e1 el liderazgo natural de Brasil, todo el resto estuvo m\u00e1s cerca de Washington.
\nSeguramente no hubo adhesi\u00f3n pol\u00edtica a Bush por parte de la mayor\u00eda de los l\u00edderes latinoamericanos, sino una visi\u00f3n distinta de las soluciones nacionales. \u00bfPor qu\u00e9 no respetarlas? \u00bfPor qu\u00e9 no encontraron las palabras que comprendieran los intereses de unos y otros?
\nVenezuela es un caso aparte, desde ya. Pero \u00bfqu\u00e9 queda de las ambiciones bolivarianas de Hugo Ch\u00e1vez cuando su discurso s\u00f3lo penetra en un club de alborotados militantes y ning\u00fan pa\u00eds de la regi\u00f3n est\u00e1 dispuesto a seguirlo? Quedan su petr\u00f3leo y sus petrod\u00f3lares. Sin ellos, Ch\u00e1vez ser\u00eda menos insignificante de lo que ya es en Am\u00e9rica latina.
\nKirchner y Lula no podr\u00e1n seguir arrop\u00e1ndolo sin condiciones por mucho tiempo m\u00e1s; corren el riesgo de contagiarse del aislamiento del venezolano. La contenci\u00f3n de Ch\u00e1vez, prometida por Kirchner, no funcion\u00f3 en Mar del Plata: el l\u00edder populista venezolano vocifer\u00f3 y agravi\u00f3 sin l\u00edmites ni medidas muy cerca de los presidentes cl\u00e1sicos y correctos.
\n\u00bfEl Mercosur es uno solo? Aparentemente, s\u00ed. Pero las apariencias no muestran todas las cosas. Hay en Uruguay cierto cansancio por las eternas peleas entre argentinos y brasile\u00f1os en el Mercosur. Adem\u00e1s -todo hay que decirlo-, Tabar\u00e9 V\u00e1zquez decepcion\u00f3 a Brasilia y a Buenos Aires por sus aires de independencia. Y Paraguay entabl\u00f3 su propia relaci\u00f3n con Washington, sobre todo en asuntos de Defensa.
\nEn Mar del Plata, hubo una pelea de fondo que no compromet\u00eda ni a Kirchner ni a Bush. La protagonizaban M\u00e9xico y Brasil, los dos pa\u00edses m\u00e1s poderosos de Am\u00e9rica latina. M\u00e9xico tuvo, debe reconocerse, m\u00e1s eco que Brasil entre los presidentes latinoamericanos. La Argentina no trat\u00f3 bien a M\u00e9xico, pa\u00eds con el que tiene importantes convenios comerciales, esenciales para su econom\u00eda. Es cierto que Kirchner no pod\u00eda ofrecer reuniones bilaterales a m\u00e1s de 30 presidentes, pero M\u00e9xico no est\u00e1 en el mont\u00f3n: es la primera econom\u00eda de Am\u00e9rica latina. Kirchner encontr\u00f3 tiempo para reunirse a solas, otra vez, con Ch\u00e1vez: \u00bfpor qu\u00e9 no para escuchar a Vicente Fox?
\nFox pidi\u00f3 hace m\u00e1s de un a\u00f1o, en la ciudad argentina de Iguaz\u00fa, la incorporaci\u00f3n de su pa\u00eds al Mercosur. Nadie le respondi\u00f3 nada, nunca. En aquella reuni\u00f3n del Mercosur ampliado, Fox vio el primer ingreso de Venezuela en la alianza comercial, propuesto por Lula. Venezuela ser\u00e1, en diciembre, socio pleno del Mercosur. Fox reclam\u00f3, desde las gestiones iniciales de la cumbre de Mar del Plata, la atenci\u00f3n regional para el problema de las migraciones, que es una prioridad de su gobierno. No le dedicaron ni un minuto de reflexi\u00f3n a esa cuesti\u00f3n.
\nResulta, adem\u00e1s, un prejuicio sin fundamento suponer que Fox y el chileno Ricardo Lagos act\u00faan como portavoces de Washington. Fox y Lagos le propinaron a Bush una notable derrota en el Consejo de Seguridad cuando Washington intent\u00f3 darle cobertura internacional a la guerra en Irak. Han tenido m\u00e1s firmeza, en la realidad de los hechos, que la ret\u00f3rica de Kirchner o que la verborrea de Ch\u00e1vez.
\nEl equilibrio permanente entre la ideolog\u00eda, la historia y la pr\u00e1ctica llev\u00f3 a que los principales protagonistas de Mar del Plata ignoraran el hecho m\u00e1s grave que acaba de suceder en Am\u00e9rica latina: la inexplicable decisi\u00f3n del presidente peruano Alejandro Toledo de ampliar la soberan\u00eda de su pa\u00eds sobre el mar, que afecta directamente la seguridad de Chile. No se hace eso a Chile sin consecuencias. Toledo, con \u00edndices de popularidad que rozan el z\u00f3calo de las mediciones, remed\u00f3 a Galtieri cuando \u00e9ste manote\u00f3 las islas Malvinas para darle ox\u00edgeno a una dictadura ya impopular. La crisis entre Chile y Per\u00fa pone en riesgo la paz en la Am\u00e9rica hispana y obtura cualquier soluci\u00f3n para la salida al mar de Bolivia, que Jos\u00e9 Miguel Insulza ven\u00eda madurando, primero desde Chile y ahora desde la OEA. Insulza podr\u00eda recurrir a los buenos oficios de otra cabeza inteligente de Am\u00e9rica latina, Enrique Iglesias, ahora secretario ejecutivo de las cumbres iberoamericanas.
\nBolivia puede ser la soluci\u00f3n de muchos problemas latinoamericanos, porque tiene reservas de energ\u00eda en una regi\u00f3n fam\u00e9lica de energ\u00eda. Pero podr\u00eda mostrar tambi\u00e9n, si sucediera su desestabilizaci\u00f3n o su secesi\u00f3n, el espectro tr\u00e1gico de una paz rota en el sur de Am\u00e9rica. La diplomacia argentina tiene mucho por hacer, si abandonara su c\u00f3moda posici\u00f3n de no hacer nada, en Bolivia, en Per\u00fa y en Chile.
\nPara eso, la pol\u00edtica exterior argentina deber\u00e1 deshacerse del ombliguismo. El mundo no es un error ni un exceso geogr\u00e1fico, y Am\u00e9rica latina no carece de soluciones. Carece, s\u00ed, de l\u00edderes del porte de Insulza y de Iglesias, dispuestos a aceptar que no es lo mismo poner las cosas en su sitio que reconocer el sitio de las cosas.<\/p>\n
Joaqu\u00edn Morales Sol\u00e1<\/p>\n
Fuente: diario La Naci\u00f3n, 6 de noviembre de 2005.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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