Por Natalia Aquilino.- El crecimiento econ\u00f3mico registrado entre 2003 y 2013 estuvo acompa\u00f1ado por un activo rol del Estado en materia social, y por un crecimiento sostenido del gasto social, que pas\u00f3 del 19% del PBI en 2003 al 32% en 2013. En este contexto mejoraron los principales indicadores sociales, y se ampliaron los derechos para sectores hist\u00f3ricamente excluidos. Actualmente, la cartera de planes y programas sociales implementados por el Estado Nacional beneficia a casi un cuarto de la poblaci\u00f3n total del pa\u00eds y representa un importante esfuerzo fiscal.<\/p>\n
Sin embargo, un estudio reciente de CIPPEC sobre diecis\u00e9is programas de la cartera social muestra que s\u00f3lo el 43,75% de los programas y planes sociales analizados est\u00e1 en condiciones de ser evaluados y de producir informaci\u00f3n confiable que alimente la toma de decisiones.<\/p>\n
Aun as\u00ed, los planes y programas sociales tienen buen dise\u00f1o. El 81% de los programas diagnostic\u00f3 los problemas e identific\u00f3 sus causas. Todos los programas analizados definen sus objetivos expl\u00edcitamente, responden a las necesidades y problemas detectados y son medibles. Adem\u00e1s, una de cada tres intervenciones establece los plazos para alcanzar estos objetivos. Alrededor de la mitad de las intervenciones define un sistema de informaci\u00f3n formal con indicadores, fuentes de informaci\u00f3n y mecanismos de recolecci\u00f3n de datos expl\u00edcitos. Las matrices de seguimiento y evaluaci\u00f3n de la mitad de los casos analizados emplean indicadores de impacto.<\/p>\n
El 75% de las pol\u00edticas sociales revisadas incluyen una estrategia de evaluaci\u00f3n y en m\u00e1s de la mitad de los programas analizados se genera alg\u00fan mecanismo para incorporar las recomendaciones de la evaluaci\u00f3n a la gesti\u00f3n de la pol\u00edtica. Sin embargo, s\u00f3lo el 37% de los programas y planes tiene un presupuesto espec\u00edfico para implementar actividades de seguimiento o evaluaci\u00f3n. Este porcentaje (a excepci\u00f3n del Programa Conectar Igualdad) est\u00e1 compuesto por planes o programas con financiamiento internacional. Esto ayuda a entender por qu\u00e9 la evaluaci\u00f3n es m\u00e1s una expresi\u00f3n de deseo a nivel del dise\u00f1o de la pol\u00edtica p\u00fablica que un compromiso efectivo en los presupuestos de implementaci\u00f3n.<\/p>\n
En Am\u00e9rica Latina existen experiencias valiosas de dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de estrategias y sistemas de monitoreo y evaluaci\u00f3n de planes y programas sociales. M\u00e9xico y Colombia, por ejemplo, impulsan, regulan y coordinan desde el Estado la evaluaci\u00f3n sistem\u00e1tica de pol\u00edticas p\u00fablicas. En el caso mexicano, el Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social regula y coordina la evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Social. En Colombia, la Direcci\u00f3n de Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas, a trav\u00e9s del Sistema Nacional de Evaluaci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Resultados, mide y eval\u00faa la gesti\u00f3n, la ejecuci\u00f3n y el impacto de las principales pol\u00edticas y programas gubernamentales. Estos organismos evidencian una cultura de evaluaci\u00f3n liderada desde el nivel estatal.<\/p>\n
En este contexto, programas como \u201cDe Cero a Siempre\u201d (Colombia) y \u201c70 y m\u00e1s\u201d (M\u00e9xico) tienen sistemas de informaci\u00f3n y estrategias de evaluaci\u00f3n elaborados con lineamientos del Estado. Esto garantiza que todos los programas cumplan con est\u00e1ndares m\u00ednimos de evaluabilidad.<\/p>\n
En la Argentina no existe un organismo an\u00e1logo a los de Colombia y M\u00e9xico. Por el contrario, las tareas de monitoreo y evaluaci\u00f3n est\u00e1n supeditadas a la iniciativa pol\u00edtica y a la voluntad t\u00e9cnica de las gerencias de los planes y programas o a las exigencias de los organismos financiadores. As\u00ed, en nuestro escenario conviven experiencias muy dis\u00edmiles en calidad y rigor t\u00e9cnico. La evaluaci\u00f3n como pol\u00edtica est\u00e1 m\u00e1s sujeta a la voluntad de actores individuales que al convencimiento institucional del Estado.<\/p>\n
La iniciativa de las Naciones Unidas para la Evaluaci\u00f3n, EvalPartners en ingl\u00e9s, declar\u00f3 al a\u00f1o 2015 como el A\u00f1o Internacional de la Evaluaci\u00f3n. Es una buena oportunidad para pensar un sistema nacional orientado a responder sobre la efectividad de las pol\u00edticas p\u00fablicas desde un enfoque basado en la equidad y los derechos humanos que alienta la participaci\u00f3n de distintas organizaciones en el proceso.<\/p>\n
La autora es directora del Programa de Incidencia, Monitoreo y Evaluaci\u00f3n de CIPPEC. Por Natalia Aquilino.- El crecimiento econ\u00f3mico registrado entre 2003 y 2013 estuvo acompa\u00f1ado por un activo rol del Estado en […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[5270],"class_list":["post-3786","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","tag-evaluacion-de-la-politica-social"],"yoast_head":"\n
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