{"id":37626,"date":"2026-03-28T21:30:08","date_gmt":"2026-03-28T21:30:08","guid":{"rendered":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/?p=37626"},"modified":"2026-03-28T21:30:09","modified_gmt":"2026-03-28T21:30:09","slug":"insisten-en-rechazar-el-veto-del-dem-sobre-cortinas-ambientales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/insisten-en-rechazar-el-veto-del-dem-sobre-cortinas-ambientales\/","title":{"rendered":"Insisten en rechazar el veto del DEM sobre cortinas ambientales"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por Emilio Grande (h.).-<\/strong> Este lunes a las 8:30 horas se realizar\u00e1 la reuni\u00f3n de comisiones del Concejo Municipal para tratar al menos siete proyectos, que figuran en el orden del d\u00eda del jueves \u00faltimo, mencionando que esta semana no habr\u00e1 sesi\u00f3n ordinaria por ser Jueves Santo, pasando al jueves 9 de abril.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>*Rechazar el veto propuesto por el DEM, conforme al art\u00edculo 39\u00b0 inciso 12 de ley 2.756 (Unidos para cambiar Santa Fe):<\/strong> se rechaza totalmente el veto propuesto por el Departamento Ejecutivo Municipal, mediante el decreto DFC-2026-111 del 27 de enero de 2026. Se necesitan los 2\/3 de los votos presentes, es decir de estar los 10 concejales son necesarios 7 votos. Lisandro M\u00e1rsico asegur\u00f3 tener los \u201cporotos\u201d necesarios para su aprobaci\u00f3n, ante la consulta de este cronista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En los considerandos de casi 7 p\u00e1ginas con argumentaciones jur\u00eddicas fundamentadas, el Concejo sancion\u00f3 la ordenanza 5643 (el 13 de enero de este a\u00f1o), fijando un nuevo r\u00e9gimen de implantaci\u00f3n gradual de las cortinas forestales, con el objeto de implementar en forma gradual, progresiva y sustentable en el \u00e1rea periurbana del distrito, complementando la ordenanza 5331 (el 2 de diciembre de 2021), dando respuesta al mandato judicial de la sentencia del 9 de marzo de 2023.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El veto total planteado debe ser rechazado contundentemente con el argumento central de que la ordenanza 5643, bajo ning\u00fan punto de vista retrocede en protecci\u00f3n ambiental, sino que la hace posible por primera vez. La regresi\u00f3n real est\u00e1 en el statu quo que el \u00f3rgano Ejecutivo pretende defender, donde cuatro a\u00f1os de incumplimiento vaciaron de contenido real a la ordenanza 5.331.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ordenanza 5643 no toca ning\u00fan est\u00e1ndar sustantivo. No modifica las distancias de protecci\u00f3n, no habilita lo previamente prohibido, no reduce las zonas de exclusi\u00f3n. Lo que modifica son los plazos y el procedimiento de implementaci\u00f3n de las cortinas forestales, lo que la doctrina llama \u00abajuste instrumental\u00bb, compatible con el principio de no regresi\u00f3n. Al no hacer esta distinci\u00f3n, el DEM comete un error conceptual grave: aplica el principio de no regresi\u00f3n a elementos instrumentales como si fueran est\u00e1ndares sustantivos, sin sustento doctrinario ni jurisprudencial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Existe una paradoja central que el veto silencia: la regresi\u00f3n ambiental m\u00e1s grave no est\u00e1 en la ordenanza 5643 sino en el statu quo que el Ejecutivo pretende defender. Si las cortinas forestales llevan cuatro a\u00f1os sin implantarse -porque los plazos son imposibles de cumplir, porque el Municipio no defini\u00f3 ubicaciones y no hubo asistencia t\u00e9cnica ni econ\u00f3mica- entonces el r\u00e9gimen \u00abprotector\u00bb de la ordenanza 5331 es letra muerta. Una norma que no puede cumplirse no protege nada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ordenanza 5643 apunta a revertir esa regresi\u00f3n de hecho: crea las condiciones para que la obligaci\u00f3n de implantar cortinas pase de ser una norma incumplible a una norma efectiva. Quien combate la regresi\u00f3n ambiental real es la 5643, no el veto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ordenanza 5643 cumple esa dimensi\u00f3n positiva: crea un programa de asistencia, define etapas, establece una comisi\u00f3n de seguimiento, obliga al DEM a elaborar una planificaci\u00f3n territorial integral. Vetar una norma que avanza activamente en protecci\u00f3n ambiental invocando progresividad es invertir el principio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Respecto a la afectaci\u00f3n injustificada de recursos p\u00fablicos, el veto sostiene que la provisi\u00f3n gratuita de especies, financiamiento y sostenimiento econ\u00f3mico traslada costos al erario municipal en beneficio de un grupo determinado de productores periurbanos, sin justificaci\u00f3n objetiva, razonable ni proporcional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es refutable ya que el propio marco normativo que el DEM dice defender establec\u00eda en su art\u00edculo 27 la obligaci\u00f3n municipal de celebrar convenios para colaborar en la adquisici\u00f3n de especies. El Ejecutivo nunca cumpli\u00f3 ese mandato en cuatro a\u00f1os. La ordenanza 5643 no crea una obligaci\u00f3n nueva: la operativiza con mecanismos concretos. La protecci\u00f3n del \u00e1rea periurbana beneficia a toda la poblaci\u00f3n urbana de Rafaela. La forestaci\u00f3n perimetral es una pol\u00edtica de salud p\u00fablica. Financiar en parte con fondos municipales no es distinto a financiar una obra p\u00fablica. El propio considerando de la ordenanza 5643 se\u00f1ala que el presupuesto 2026 ya asign\u00f3 fondos al programa cortinas forestales. El veto no refuta este dato. La objeci\u00f3n fiscal carece de sustento: los fondos ya estaban previstos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La consecuencia jur\u00eddica de un veto total fundado en principios que la propia norma vetada consagra, sin propuesta alternativa, configura un ejercicio abusivo de la facultad de veto que el Concejo puede y debe rechazar mediante la insistencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>*<\/strong><strong> Declarar de inter\u00e9s municipal la trayectoria de Susana Merke (Unidos para cambiar Santa Fe):<\/strong> es profesora en Letras recibida en la UNL, ejerci\u00f3 durante 30 a\u00f1os la docencia; es escritora y promotora cultural de la ciudad de Rafaela. Su trayectoria se distingue por un compromiso sostenido con la difusi\u00f3n de la literatura regional, la participaci\u00f3n en espacios culturales y la promoci\u00f3n de encuentros entre escritores. Es conocida por su rol como presidente de Escritores Rafaelinos Agrupados (ERA), que re\u00fane a autores de la regi\u00f3n y fomenta la actividad literaria local. Su tarea se orienta a construir una comunidad literaria, generando espacios de di\u00e1logo entre autores, lectores y nuevas voces de la escritura. Su perfil se caracteriza por el compromiso con la cultura local, vocaci\u00f3n de difusi\u00f3n literaria y el trabajo colectivo en proyectos culturales. Su aporte fundamental ha sido fortalecer el tejido literario, facilitando la circulaci\u00f3n de obras y la interacci\u00f3n entre escritores difundiendo una narrativa hist\u00f3rica- literaria donde se cuenta lo negado y lo olvidado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>*Declarar de inter\u00e9s municipal la presentaci\u00f3n del libro \u00abMemorias del desembarco\u00bb (Juntos Avancemos):<\/strong> fue realizada por integrantes de ERA. Es un libro que enriquecer\u00e1 el patrimonio cultural y educativo de Santa Fe. No solo permitir\u00e1 sumar un material valioso a escuelas y bibliotecas, sino que generar\u00e1 un di\u00e1logo entre pasado y presente, uniendo letras con voces y vidas que necesitamos resguardar, valorar y disfrutar juntos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>*Ordenar tr\u00e1nsito y estacionamiento en Bv. Lehmann, zona nuevo Hospital (Juntos Avancemos):<\/strong> solicitan al DEM que proceda a realizar las intervenciones necesarias para ordenar el tr\u00e1nsito y estacionamiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>*Recambio de luces LED y poda de \u00e1rboles en Av. Fader entre D. Mateo y Beltramino (Juntos Avancemos):<\/strong> solicitan al DEM que a la brevedad avance con recambio de luces de sodio a LED y la poda de \u00e1rboles para seguridad de los que circulan por la arteria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>*Ampliar servicio atmosf\u00e9rico municipal en barrios sin cloacas (Juntos Avancemos):<\/strong> solicitan al DEM que se proceda a ampliar el cupo, garantizando una respuesta eficiente ante la creciente demanda y las demoras denunciadas por los vecinos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>*<\/strong><strong> Reorganizar el servicio social atmosf\u00e9rico (Unidos para cambiar Santa Fe):<\/strong> solicitan al DEM que eval\u00fae la posibilidad de reorganizar el servicio para descentralizar la distribuci\u00f3n de los pedidos y generar un sitio en el norte de la ciudad, donde los vecinos puedan retirar los pedidos de servicio; precisar a las familias solicitantes el momento del d\u00eda en que la empresa prestataria se har\u00e1 presente en el domicilio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Concejo sancion\u00f3 la ordenanza 5643 (el 13 de enero de este a\u00f1o), fijando un nuevo r\u00e9gimen de implantaci\u00f3n gradual, pero fue vetado en forma total por el DEM el 27 de enero. 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