{"id":3760,"date":"2014-08-12T17:12:12","date_gmt":"2014-08-12T15:12:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=3760"},"modified":"2014-08-12T17:12:12","modified_gmt":"2014-08-12T15:12:12","slug":"que-informa-el-jefe-de-gabinete-cuando-va-al-congreso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/que-informa-el-jefe-de-gabinete-cuando-va-al-congreso\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 informa el jefe de Gabinete cuando va al Congreso?"},"content":{"rendered":"

Por Natalia Aquilino.-<\/strong> El pasado mi\u00e9rcoles, el jefe de Gabinete de Ministros de la Naci\u00f3n (JGM), dio su informe mensual sobre la marcha del gobierno previsto en el art\u00edculo 101 de la Constituci\u00f3n Nacional, que indica que el funcionario debe concurrir al Congreso al menos una vez por mes, alternativamente a cada una de sus C\u00e1maras, para informar de la marcha del gobierno. En esta oportunidad asisti\u00f3 al Senado.<\/p>\n

Jorge Capitanich es, hasta el momento, el jefe de Gabinete que m\u00e1s ha cumplido con el mandato constitucional de asistir al Congreso. El actual JGM tiene un cumplimiento del 86%, que supera a Eduardo Bauz\u00e1 (83%), quien estuvo 6 meses en la funci\u00f3n (entre julio de 1995 y marzo de 1996) y asisti\u00f3 a 5 a las reuniones informativas. Les siguen Jorge Rodr\u00edguez y Rodolfo Terragno, con el 74% y el 50% respectivamente.<\/p>\n

Capitanich es, adem\u00e1s, el \u00fanico Jefe de Gabinete que cuenta con un plan de gesti\u00f3n concreto, expl\u00edcito y a disposici\u00f3n del dominio p\u00fablico sobre el cu\u00e1l informar tanto a diputados y senadores como a toda la sociedad. Es decir, el JGM cuenta con una base s\u00f3lida de objetivos y metas de gobierno que son producto del acuerdo con 15 ministerios, 2 secretar\u00edas de Estado, 1 organismo aut\u00e1rquico y 1 organismo descentralizado.<\/p>\n

Este plan de gesti\u00f3n, desarrollado a partir del trabajo de coordinaci\u00f3n entre la JGM y los distintos ministerios nacionales, establece 204 objetivos y 272 metas para alcanzar durante 2014. El documento se llama Metas Estrat\u00e9gicas 2014 e incluye objetivos que buscan promover industrias, fortalecer el trabajo de determinados grupos sociales, reducir situaciones no deseadas como accidentes, diversificar la provisi\u00f3n de servicios, fortalecer la producci\u00f3n, aumentar variables macroecon\u00f3micas como el consumo y la inversi\u00f3n, e incrementar la cobertura de programas existentes, entre otros.<\/p>\n

Los diversos objetivos se traducen en metas concretas, como la puesta en valor de edificios, la inversi\u00f3n en obras de infraestructura, el redise\u00f1o de un determinado porcentaje de sistemas de gesti\u00f3n, la reducci\u00f3n porcentual de situaciones no deseadas como accidentes viales, el reequipamiento de hospitales, un aumento en la cobertura de programas, la formaci\u00f3n de un determinado n\u00famero de docentes o el aumento porcentual en el rendimiento de alumnos.<\/p>\n

Las metas funcionan como indicadores de cumplimiento y pueden ser asociadas al logro de actividades, productos, resultados de corto o mediano plazo o impactos. En este sentido, alcanzar metas vinculadas a indicadores de actividad o de producto da cuenta de que efectivamente se cumpli\u00f3 con realizar una actividad o con realizar un trabajo y la respectiva materializaci\u00f3n del mismo. As\u00ed, ayudan a pensar y evaluar el desempe\u00f1o organizacional y dicen mucho de la eficiencia y la eficacia de la implementaci\u00f3n de una tarea.<\/p>\n

Lamentablemente, las metas fijadas carecen en un 98% de los casos de l\u00edneas de base o punto de partida para la futura medici\u00f3n de avances. Es importante considerar la l\u00ednea de base, porque marca un punto de partida que luego permite medir el progreso. En un an\u00e1lisis reciente de CIPPEC sobre las Metas Estrat\u00e9gicas 2014 se encontraron solo seis l\u00edneas de base para el total de metas, lo cual representa un 2,2% de metas con l\u00ednea de base, seg\u00fan el documento presentado por la Jefatura de Gabinete de Ministros. Conocer la l\u00ednea de base e informaci\u00f3n de diagn\u00f3stico que ayuda a delimitar los objetivos es de vital importancia para el posterior monitoreo y evaluaci\u00f3n.<\/p>\n

Por otro lado, ni los objetivos ni las metas son acompa\u00f1ados por indicadores de avance para medir su progreso. Los indicadores son valores indispensables para producir cortes de informaci\u00f3n durante el per\u00edodo de ejecuci\u00f3n. Adem\u00e1s, del plan de metas no se desprende una vinculaci\u00f3n expl\u00edcita de los objetivos y las metas con una asignaci\u00f3n presupuestaria que haga posible su cumplimiento. Uno de los principales desaf\u00edos para orientar la gesti\u00f3n hacia la obtenci\u00f3n de resultados es la articulaci\u00f3n del presupuesto con la planificaci\u00f3n. Esta vinculaci\u00f3n es un instrumento que contribuye a mejorar la asignaci\u00f3n de recursos, realizar su seguimiento y evaluar las pol\u00edticas implementadas. La vinculaci\u00f3n entre el presupuesto y la planificaci\u00f3n no solo contribuye a mejorar la asignaci\u00f3n de los recursos a trav\u00e9s del seguimiento y la evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, sino que tambi\u00e9n permite coordinar las acciones de los distintos organismos y fortalecer las estrategias de gobierno en el largo plazo.<\/p>\n

Hasta donde es de acceso p\u00fablico, las metas carecen de una estrategia de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n. Estos elementos son necesarios para monitorear las metas durante el periodo de ejecuci\u00f3n, analizar el desempe\u00f1o de los distintos indicadores y realizar los ajustes necesarios durante la implementaci\u00f3n. Adem\u00e1s, son una referencia valiosa para una futura evaluaci\u00f3n y comparaci\u00f3n interanual con un nuevo plan de metas (por ejemplo, 2015).<\/p>\n

Hasta el momento no hemos visto avances concretos sobre la marcha de este plan de gesti\u00f3n. Las metas estrat\u00e9gicas no se monitorean ni eval\u00faan de manera que la informaci\u00f3n sobre su desempe\u00f1o est\u00e9 al alcance de la mano de los ciudadanos. Tanto el monitoreo como la evaluaci\u00f3n de este plan de gesti\u00f3n requieren que la JGM instale capacidades institucionales y t\u00e9cnicas para producir informaci\u00f3n confiable en el cumplimiento de los objetivos y metas. En paralelo, es necesario optimizar las habilidades de seguimiento, compilaci\u00f3n de datos y comunicaci\u00f3n de los avances, para colaborar con la legitimidad, transparencia y comprensi\u00f3n de esta valiosa iniciativa.<\/p>\n

Es indispensable establecer un proceso virtuoso que recopile datos sobre el cumplimiento de las metas, la sistematice y la presente a la comunidad de manera clara y efectiva. Esto colaborar\u00e1 con el sostenimiento de la iniciativa, la credibilidad de la gesti\u00f3n de gobierno y la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n

En las democracias modernas, la rendici\u00f3n de cuentas es una manifestaci\u00f3n del buen gobierno, porque apunta a informar a la ciudadan\u00eda sobre la marcha de las cuestiones de Estado. En general, su ejercicio involucra un alto grado de procesamiento de datos duros e informaci\u00f3n sobre avances y logros de las pol\u00edticas p\u00fablicas. El informe mensual del JGM al Congreso constituye una oportunidad inigualable para presentar los avances sobre este plan de gesti\u00f3n.<\/p>\n

Fuente:<\/strong> Infobae, martes 12 de agosto, 2014. http:\/\/opinion.infobae.com\/natalia-aquilino\/2014\/08\/12\/que-informa-el-jefe-de-gabinete-cuando-va-al-congreso\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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