{"id":3591,"date":"2014-03-27T16:34:16","date_gmt":"2014-03-27T14:34:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=3591"},"modified":"2014-03-27T16:34:16","modified_gmt":"2014-03-27T14:34:16","slug":"el-caso-ucrania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/el-caso-ucrania\/","title":{"rendered":"El caso Ucrania"},"content":{"rendered":"

Por el Dr. Rodolfo Zehnder.-<\/strong>\u00a0Los sucesos que se vienen desarrollando en Ucrania encierran varias lecciones, y el caso es interesant\u00edsimo desde el punto de vista del Derecho Internacional. Aun con la provisoriedad que implica un conflicto no resuelto, cuya din\u00e1mica es imposible de predecir, podr\u00edamos extraer estas conclusiones:<\/p>\n

1.- La fragilidad del sistema internacional, de la comunidad internacional organizada.<\/p>\n

2.- La certeza de que la guerra fr\u00eda no est\u00e1 definitivamente terminada, \u00a0sino que asume otras formas.<\/p>\n

3.- La demostraci\u00f3n de que, por encima de los principios, los Estados responden a sus intereses.<\/p>\n

4.- Como corolario de ello, el evidente doble est\u00e1ndar en el que incurre el Reino Unido y los potencias occidentales en sus pol\u00edticas.<\/p>\n

5.- La demostraci\u00f3n de que las fronteras convencionales son en cierto modo m\u00f3viles, relativas, y por tanto sujetas\u00a0 a cambio.<\/p>\n

6.- La certeza de que la integraci\u00f3n es el \u00fanico reaseguro para la paz.<\/p>\n

Pasemos a comentar brevemente cada una de estas conclusiones.<\/p>\n

1.- El sistema es fr\u00e1gil porque fue dise\u00f1ado en 1945, respondiendo a una realidad hist\u00f3rica que ya no es tal, y que consagrara una situaci\u00f3n de doble privilegio en beneficio de las potencias vencedoras en la II Guerra Mundial (Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Federaci\u00f3n Rusa y China): car\u00e1cter de permanencia como miembros del Consejo de Seguridad, y poder de veto, con el agravante adicional de que tambi\u00e9n son juez y parte. Es un dise\u00f1o decididamente olig\u00e1rquico, que da por tierra con los declamados y diseminados principios de la democracia, com\u00fan a casi todo el planeta; dise\u00f1o que a pesar de las cr\u00edticas por la injusticia que encierra, no parece pronto a modificarse.<\/p>\n

2.- La actitud de Rusia revela a las claras que la rivalidad entre \u00e9sta y Estados Unidos y su bloque aliado, persiste y se actualiza de tanto en tanto (lo que ocurri\u00f3 en Georgia en 2008 es otro ejemplo), porque se halla en juego una concepci\u00f3n del mundo antag\u00f3nica, por m\u00e1s democratizado que est\u00e9 el sistema del otrora imperialismo sovi\u00e9tico. Rusia \u2013la madre Rusia, abarcativo en este concepto de varios pa\u00edses que hoy son Estados pseudo-independientes- cree tener un rol principal\u00edsimo en la vida del planeta, al igual que Estados Unidos, y no est\u00e1 dispuesta a desprenderse alegremente de un rol de protagonismo de alg\u00fan modo similar al \u201cDestino Manifiesto\u201d\u00a0 de Estados Unidos. Si termin\u00f3 la carrera armament\u00edstica, ya en la d\u00e9cada del 80 mediante la celebraci\u00f3n de diversos tratados de limitaci\u00f3n de armas nucleares estrat\u00e9gicas, y se produjo la implosi\u00f3n del sistema sovi\u00e9tico-comunista a fines de esa d\u00e9cada y principios de la del 90, ello no implica que la rivalidad no asuma otras formas: culturales, comerciales, econ\u00f3micas, geopol\u00edticas, determinaci\u00f3n de \u00e1reas de influencia.<\/p>\n

3.- Lo dijimos varias veces: los Estados no tienen amigos permanentes, (y ni siquiera \u201camigos\u201d), sino intereses permanentes (sin perjuicio de su aggiornamiento seg\u00fan los momentos hist\u00f3ricos), y es en funci\u00f3n de ellos que dise\u00f1an su pol\u00edtica exterior (y tambi\u00e9n interior). Rusia tiene en la pen\u00ednsula de Crimea un inter\u00e9s que no ha variado, sea el gobierno comunista o capitalista (sui generis): el acceso a las aguas relativamente templadas del Mar Negro y un freno a la expansi\u00f3n de Europa al uso norteamericano. Y lo mismo ocurre con Estados Unidos: la necesidad de evitar la expansi\u00f3n de Rusia, como resabio del antiguo imperio.<\/p>\n

4.- El Reino Unido, y sus aliados occidentales, se queja por la falta de respeto por parte de Rusia del principio \u2013internacionalmente aceptado y expuesto como tal en la Carta de Naciones Unidas y resoluci\u00f3n AGNU 1514- de integridad territorial de los Estados. (art. 2 inc. 4; e \u00edtem 2, respectivamente), que estar\u00eda por encima del principio de autodeterminaci\u00f3n de los pueblos (resoluci\u00f3n AGNU 1514, \u00edtem 6). Y no tiene empacho en enarbolarlo,\u00a0 (\u00bfhipocres\u00eda?) a sabiendas de que en el caso Malvinas esgrime precisamente lo contrario: que tal principio se subordina a este \u00faltimo. Este doble est\u00e1ndar no es de extra\u00f1ar, sino que refleja justamente el \u00e9nfasis puesto en la preservaci\u00f3n de los intereses estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

5.-\u00a0 Ahora parece que, extra\u00f1amente, Rusia resulta ser m\u00e1s democr\u00e1tica que las potencias occidentales, que se llenan la boca pontificando sobre la democracia y la soberan\u00eda popular. Crimea decidi\u00f3 su adhesi\u00f3n a Rusia, en refer\u00e9ndum que, convengamos, no merece objeci\u00f3n alguna. De modo tal que lo que una vez se pact\u00f3 (Rusia se desprendi\u00f3 de dicha regi\u00f3n en la d\u00e9cada del 50), convencionalmente, ha sido superado por la realidad demogr\u00e1fica-cultural: all\u00ed vive mayoritariamente poblaci\u00f3n de origen ruso, que por eso votaron como votaron. \u00bfQu\u00e9 debe primar? \u00bfLa voluntad popular, tantas veces proclamada a ultranza por Occidente? \u00bfO un pacto que no responde a la realidad, actualizada por medio de un procedimiento democr\u00e1tico? Invito al lector a dar su respuesta.<\/p>\n

6.- Probablemente la sangre no llegue al r\u00edo y no tengamos que sufrir una soluci\u00f3n por las armas. No s\u00f3lo porque Estados Unidos y sus aliados no se aventurar\u00e1n a librar acciones b\u00e9licas en una regi\u00f3n donde militarmente Rusia tiene una clara ventaja, sino principalmente porque la soluci\u00f3n b\u00e9lica no le conviene a nadie. En efecto, es de tal grado la imbricaci\u00f3n, las relaciones comerciales, los flujos econ\u00f3micos, entre Rusia y la Uni\u00f3n Europea, que el riesgo de que una situaci\u00f3n b\u00e9lica desate dicha madeja de relaciones es demasiado alto como para intentar dicha soluci\u00f3n. Si la Uni\u00f3n Europea depende del gas que le suministra Rusia y de las compras que \u00e9sta realiza (como por ejemplo, sofisticado material parab\u00e9lico que estaba por venderle Alemania), no es menos cierto que Rusia lleva tambi\u00e9n las de perder porque necesita de muchos suministros que le provee Europa, y de los recursos financieros que \u00e9sta le brinda gracias a dichas ventas. No me quedan dudas, entonces, de que la mejor manera de asegurar la paz entre dos Estados es a trav\u00e9s del aumento de sus relaciones comerciales, sin perjuicio de sus intercambios culturales, de modo tal que se cree una relaci\u00f3n tan frondosa, tan entretejida, que desatarla mediante el recurso de la fuerza ser\u00eda para ambos Estados un p\u00e9simo negocio, con la posibilidad de revueltas populares internas, aislamiento internacional y otras consecuencias negativas. Argentina y Chile transitaron este camino de integraci\u00f3n, luego de casi ir a la guerra por la cuesti\u00f3n del Beagle, y el resultado se ha revelado auspicioso.<\/p>\n

El autor es miembro del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales, de la Asociaci\u00f3n Argentina de Derecho Internacional y del Centro de Estudios Internacionales de la UCSE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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