{"id":35529,"date":"2025-10-10T20:32:30","date_gmt":"2025-10-10T20:32:30","guid":{"rendered":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/?p=35529"},"modified":"2025-10-10T20:32:31","modified_gmt":"2025-10-10T20:32:31","slug":"claves-para-entender-el-desarrollo-nordico-y-escandinavo-o-el-subdesarrollo-argentino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/claves-para-entender-el-desarrollo-nordico-y-escandinavo-o-el-subdesarrollo-argentino\/","title":{"rendered":"Claves para entender el desarrollo n\u00f3rdico y escandinavo (o el subdesarrollo argentino)"},"content":{"rendered":"\n

Por Rodolfo Zehnder.-<\/strong> El t\u00edtulo de estas reflexiones suena pretencioso, en tanto son m\u00faltiples los factores que explican por qu\u00e9 determinados pa\u00edses han logrado un alto grado de desarrollo, seg\u00fan el \u00cdndice de Desarrollo Humano (IDH), y por qu\u00e9 otros surcan las tristes aguas de la mediocridad. No obstante, aclarado ello, no resulta a mi juicio ocioso destacar algunos de esos factores, a modo de ejemplo.<\/p>\n\n\n\n

Va de suyo tambi\u00e9n que la historia de los pueblos escandinavos (Dinamarca, Noruega y Suecia) y n\u00f3rdicos (Finlandia e Islandia) es muy distinta a la de los latinoamericanos, y sin perjuicio de que hurgar en la historia tambi\u00e9n ayuda a comprender el presente, el prop\u00f3sito de este trabajo no es ahondar en sus particularidades y vicisitudes, sino llamar la atenci\u00f3n sobre algunos aspectos que ayuden a comprender \u2013factor cultural aparte- la incidencia de factores que adunaron al progreso de aquellas tierras y que, por ausencia, parecen signar nuestro presente y -esperemos que no- nuestro futuro como naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

1. Historia, presente y futuro com\u00fan<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si bien en el pasado estos pa\u00edses tuvieron enfrentamientos, en particular entre Dinamarca y Suecia (libraron 7 conflictos armados, de los cuales Suecia gan\u00f3 5 y ello determin\u00f3 que Dinamarca perdiera buena parte de su territorio), hace casi dos siglos que los mismos quedaron perdidos en la historia. Ya no hay reclamos territoriales, ni resentimiento, ni focos de tensi\u00f3n entre ellos, como no sea una suerte de rivalidad entre esos dos pa\u00edses (Noruega, el m\u00e1s rico de todos, est\u00e1 al margen). Todos disfrutan de un presente y avizoran un futuro, com\u00fan a todos.<\/p>\n\n\n\n

2. Fuerte presencia del Estado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Contradiciendo voces libertarias que ven en el Estado poco menos que un demonio (visi\u00f3n justificada, a veces) el Estado de Bienestar (the Welfare State) funciona: gestiona, gerencia y provee al bien com\u00fan, sin perjuicio de fomentar la actividad privada (principio de subsidiariedad). Educaci\u00f3n p\u00fablica, gratuita: hay instituciones privadas, pero su calidad no es superior a la p\u00fablica. El analfabetismo no existe, y la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n habla, como m\u00ednimo, dos lenguas: la nativa y el ingl\u00e9s. Salud p\u00fablica: de excelencia, al alcance de todos. Baj\u00edsima mortalidad infantil. Obras p\u00fablicas: transporte, carreteras, t\u00faneles, medios de comunicaci\u00f3n.: abundantes, modernas y eficientes.<\/p>\n\n\n\n

3. Funcionamiento del Estado de Bienestar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Algunos datos ilustran al respecto: Jornada laboral en general es de 37,5 horas semanales; con tendencia a ser disminuida. Tasa de desempleo: muy baja en Dinamarca, Islandia y Noruega (2,6, 2,8 y 4,6% respectivamente; alrededor del 8% en Suecia y Finlandia). Capacidad de ahorro: se da en todos los pa\u00edses, variando de un m\u00ednimo del 8% en Noruega y Finlandia, a un 18% en Suecia, 24% en Islandia y entre un 20 a un 30% en Dinamarca. Edad jubilatoria: generalmente a partir de los 67, con tendencia a aumentar al ritmo de la expectativa de vida (alrededor de 80 a\u00f1os); pero es un sistema flexible que permite jubilarse antes, con disminuci\u00f3n del haber. El haber jubilatorio alcanza para vivir; todos los pa\u00edses garantizan una pensi\u00f3n estatal m\u00ednima, y ello se incrementa generalmente con los subsidios (vivienda, transporte, etc) y los fondos de jubilaci\u00f3n ocupacional (que representan de un 60 a un 80% del salario). Inflaci\u00f3n: casi inexistente, variando de 1,37% anual en Dinamarca; 1,57 en Finlandia; 2,86 en Suecia; 3,16 en Noruega y 5,87 en Islandia. Y no se gasta m\u00e1s de lo que ingresa (populismo demag\u00f3gico inexistente).<\/p>\n\n\n\n

4. Consenso sobre modelo y proyecto de pa\u00eds<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es por ello que existe consenso, en general, sobre qu\u00e9 modelo de pa\u00eds se aspira a lograr, y en funci\u00f3n de ello arriban a acuerdos sobre proyectos y pol\u00edticas de acci\u00f3n. Las diferencias entre partidos pol\u00edticos son matices, y refieren a de qu\u00e9 manera hacer que el Estado de Bienestar se perfeccione y c\u00f3mo enfrentar los crecientes desaf\u00edos de la inmigraci\u00f3n y del bajo \u00edndice de natalidad.<\/p>\n\n\n\n

5. Ausencia de profundas brechas ideol\u00f3gicas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Todos sus gobiernos practican una suerte de socialismo de Estado, ubicados en el centro del espectro ideol\u00f3gico, con tendencias hacia la derecha (como ahora) o hacia la izquierda. No hay \u201cgrietas\u201d, ni est\u00e9riles discusiones ideol\u00f3gicas, ni \u201crelatos\u201d ajenos a la realidad de las cosas, ni dr\u00e1sticos cambios de rumbo econ\u00f3mico que alteren la previsibilidad y la seguridad jur\u00eddica, lo cual facilita la inversi\u00f3n extranjera.<\/p>\n\n\n\n

6. Muy bajo \u00edndice de corrupci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No caben dudas de que la corrupci\u00f3n es un factor que aduna al subdesarrollo: ahuyenta inversiones extranjeras, da\u00f1a la imagen y credibilidad; genera inseguridad jur\u00eddica, e imprevisibilidad. Por el contrario, los pa\u00edses que analizamos son los que mejor miden a nivel mundial en materia de corrupci\u00f3n, seg\u00fan los \u00edndices que instituciones como Transparency publican peri\u00f3dicamente. Dinamarca lleva la delantera desde hace a\u00f1os; pero el resto de Escandinavia y pa\u00edses n\u00f3rdicos est\u00e1n tambi\u00e9n entre los primeros 6 o 7 lugares. El resto de Europa est\u00e1 en el 14\u00ba.lugar, algo mejor que Estados Unidos. De 135 pa\u00edses medidos, Argentina ocupa el oprobioso 99\u00ba lugar, peor que Chile o Uruguay, aunque algo mejor que Brasil; M\u00e9jico es el que peor mide en Am\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n

La excelente imagen que en este aspecto muestran estos pa\u00edses n\u00f3rdicos y de Escandinavia se asienta sobre tres pilares: transparencia, prevenci\u00f3n y sanci\u00f3n (no hay impunidad). Todos los actos de gobierno se publicitan; los mecanismos de prevenci\u00f3n (normativas y regulaciones claras, no ambiguas o bivalentes) funcionan, y la sanci\u00f3n que recae sobre los infractores es dura y ejemplar. De modo que, si rara vez ocurre alg\u00fan acto de corrupci\u00f3n (despu\u00e9s de todo, son seres humanos), \u00e9sta es siempre aislada y puntual, no sist\u00e9mica ni estructural.<\/p>\n\n\n\n

7. Fortaleza de las instituciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estos pa\u00edses parecen haber consolidado la tesis de Acemoglu y Robinson, cuando en su obra \u201cPor qu\u00e9 fracasan los pa\u00edses\u201d se\u00f1alan que la fortaleza de las instituciones es una condici\u00f3n sine qua non del desarrollo. Cada poder respeta al otro, y existe rec\u00edproco control. Advi\u00e9rtase que se trata, mayoritariamente, de monarqu\u00edas constitucionales, con un fuerte rol del Parlamento, y un Primer Ministro que lleva adelante la administraci\u00f3n. No se cuestiona la tradici\u00f3n mon\u00e1rquica, ni al Parlamento (los legisladores, si bien cobran un sueldo, vuelven luego de su mandato a sus tareas habituales, sin privilegios previsionales), ni a los magistrados judiciales, los cuales gozan de respeto y alto nivel de acatamiento de sus resoluciones. El juicio por jurados adopta la f\u00f3rmula escabinada (intervienen jueces t\u00e9cnicos y ciudadanos comunes). Nadie discute tampoco la presencia de las fuerzas armadas (Islandia es el \u00fanico pa\u00eds que no las posee), necesarias para la defensa (la sombra imperialista de la Rusia de Putin genera preocupaci\u00f3n en la dirigencia, por lo que tampoco se cuestiona la pertenencia a la OTAN). Tambi\u00e9n gozan en general de aceptaci\u00f3n los sindicatos (de relativo poder), en tanto el derecho de huelga es raramente ejercido, y resulta claro que sus motivaciones no tienen que ver con la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

El autor es abogado, doctor en Ciencias Jur\u00eddicas, docente universitario de Derecho Internacional P\u00fablico y de Derechos Humanos; miembro de la Asociaci\u00f3n Argentina de Derecho Internacional (AADI).<\/strong> Fuente:<\/strong> https:\/\/diariolaopinion.com.ar\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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