{"id":35267,"date":"2025-09-23T19:15:52","date_gmt":"2025-09-23T19:15:52","guid":{"rendered":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/?p=35267"},"modified":"2025-09-23T19:38:48","modified_gmt":"2025-09-23T19:38:48","slug":"mas-del-90-de-las-modificaciones-surgio-con-mas-de-los-2-3-de-los-votos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/mas-del-90-de-las-modificaciones-surgio-con-mas-de-los-2-3-de-los-votos\/","title":{"rendered":"\u201cM\u00e1s del 90% de las modificaciones surgi\u00f3 con m\u00e1s de los 2\/3 de los votos\u201d"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por Emilio Grande (h.).- <\/strong>Recientemente, fue aprobada y jurada la nueva Constituci\u00f3n Provincial con un amplio consenso pol\u00edtico con m\u00e1s de 30 modificaciones, que limita las reelecciones de todos los cargos electivos, incorpora la autonom\u00eda municipal y la ficha limpia, dispone la selecci\u00f3n de jueces y fiscales, entre otras.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al respecto, fue entrevistado doctor en Derecho Francisco Funes de la ciudad de Santa Fe, quien fue asesor de la Convenci\u00f3n Constituyente. \u201cDentro del an\u00e1lisis pol\u00edtico, el oficialismo tuvo la habilidad de unificar los 7 proyectos presentados en uno solo bastante uniforme, lo que deriv\u00f3 para que el proceso de la ley 14.384 de necesidad de la reforma, que tuvo poca publicidad y difusi\u00f3n, aprobada bastante justa en Diputados y m\u00e1s holgada en Senadores, tuviera la legitimidad de los votos\u201d, opin\u00f3 en el programa \u201cS\u00e1bado 100\u201d por radio El Espectador (FM 100,1).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y agreg\u00f3: \u201cEn el an\u00e1lisis jur\u00eddico-pol\u00edtico, se logr\u00f3 el consenso que fue muy importante porque una reforma constitucional que se gana o se pierde por un voto es una tragedia. En esta ocasi\u00f3n, m\u00e1s del 90% de las normas, los agregados, las modificaciones y los art\u00edculos nuevos surgieron con m\u00e1s de los 2\/3 de los votos; lo que sobraba de legalidad, con los votos se le dio la legitimidad que necesitaba\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto a las cuestiones jur\u00eddicas, el entrevistado precis\u00f3 que \u201chay muchos cambios importantes, por ejemplo, limitar las reelecciones, no habr\u00e1 m\u00e1s presidentes comunales y todos ser\u00e1n intendentes con una duraci\u00f3n de 4 a\u00f1os en sus mandatos y la posibilidad de una renovaci\u00f3n, la incorporaci\u00f3n de ficha limpia para buscar transparencia, el derecho de acceso a la informaci\u00f3n, la autonom\u00eda municipal, el consejo asesor para la selecci\u00f3n de jueces y fiscales, el derecho a las nuevas tecnolog\u00edas, el derecho de la legitimaci\u00f3n del defensor del pueblo, entre otros\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-Sobre la autonom\u00eda municipal, \u00bfcada municipio tendr\u00e1 que convocar una convenci\u00f3n municipal para dictar su carta org\u00e1nica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-La ley 14.384 preve\u00eda que los actuales concejos deliberantes ya conformados y no elegidos para este fin actuasen como una asamblea constituyente municipal. Se lleg\u00f3 al acuerdo que se van a elegir convencionales constituyentes municipales, previa posibilidad para que cada ciudad decida si quiere ser aut\u00f3noma. El oficialismo pretend\u00eda que fueran aut\u00f3nomas las ciudades que tuviesen 50.000 habitantes para arriba y dejaba afuera a un mont\u00f3n de santafesinos, pero gracias a una iniciativa de \u201cM\u00e1s para Santa Fe\u201d se logr\u00f3 un consenso para regular a las ciudades que tienen 10.000 habitantes para arriba. Llegado el caso de m\u00e1xima, podr\u00eda haber en la provincia de Santa Fe 49 estatutos municipales aut\u00f3nomos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-Por ejemplo, si Rosario, Santa Fe y Rafaela quieren tener su propia carta org\u00e1nica, \u00bftienen que convocar a una asamblea constituyente legislativa sobre c\u00f3mo tiene que funcionar el municipio en materias de financiamiento, salud, educaci\u00f3n y seguridad?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-Puede llegar a estar el tema de la seguridad o no. La asamblea legislativa municipal tendr\u00e1 que definir los temas y t\u00f3picos que est\u00e1 dispuesta a ser aut\u00f3noma. No hay autonom\u00eda ni derechos sin alguien que los pague, no se puede hacer la imposici\u00f3n y va a limitar la discrecionalidad del gobernador que muchas veces le daba a la ciudad amiga y le retaceaba a la que no era oficialista; si se hace por goteo la coparticipaci\u00f3n como se propuso y con un buen porcentaje para distribuir proporcionalmente entre las ciudades que deseen su autonom\u00eda, va a mejorar la calidad del gasto siempre que haya intendentes responsables y no demag\u00f3gicos. Otro de los principios centrales de la reforma es el equilibrio fiscal porque no se puede gastar m\u00e1s de lo ingresado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-\u00bfSe establecieron dos mandatos para todos los cargos electivos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-Una convenci\u00f3n se va haciendo andar con los a\u00f1os por dos razones: por un lado, c\u00f3mo se va a interpretar conforme a la versi\u00f3n taquigr\u00e1fica, los amparos que se introduzcan y la Justicia vaya delineando cu\u00e1les son los criterios interpretativos; y por otro, muchas de las normas est\u00e1n sujetas a cl\u00e1usulas transitorias, estableciendo que dentro de los dos pr\u00f3ximos a\u00f1os la Legislatura debe dictar leyes, por ejemplo, el cambio en el r\u00e9gimen electoral de bancas fijas para el ganador al sistema D&#8217;Hondt y ser\u00e1 distinta la composici\u00f3n&nbsp;en Diputados, y la participaci\u00f3n ciudadana con revocaci\u00f3n de los mandatos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-Despu\u00e9s de dos mandatos consecutivos y luego si se descansa un per\u00edodo, \u00bfse puede volver a ser candidatos al mismo cargo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-El art\u00edculo 6\u00ba que no se reform\u00f3 remite a la Constituci\u00f3n Nacional, donde tenemos el antecedente de Menem que se puede presentar dos per\u00edodos, esperar uno y volver. En este caso, entiendo que no con la renovaci\u00f3n de autoridades y periodicidad en las funciones. Pullaro jur\u00f3 por la Constituci\u00f3n de 1962, se le otorga por esta vez tomando como el actual per\u00edodo el primero, vamos a suponer que gane para el mandado 2027-2031, luego de 2031-2035, \u00bfse podr\u00eda presentar de vuelta 2035-2039? Yo entiendo que no, pero estar\u00eda la posibilidad de si se presenta un amparo y el juez le hace lugar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>-En materia judicial, \u00bfel Ministerio P\u00fablico ser\u00e1 un \u00f3rgano independiente de los poderes del Estado con la Acusaci\u00f3n y la Defensa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">-El tema judicial es muy escabroso y va a traer la interposici\u00f3n de amparos por dos cosas: se saca la carrera judicial a los empleados que pasan a depender autom\u00e1ticamente del \u00f3rgano extra poder con el jefe de los fiscales y el jefe de los defensores, y c\u00f3mo se entiende esa organicidad extra poder como un instituto nuevo en la provincia de Santa Fe. Probablemente, sea un tema de amparos, no sabemos c\u00f3mo se expida la Justicia y una reforma constitucional se va completando con la jurisprudencia de la Corte, tanto provincial y nacional, que es una asamblea constituyente en sesi\u00f3n permanente, para interpretar y encauzar con criterios de razonabilidad lo que deline\u00f3 el convencional constituyente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Es el el an\u00e1lisis del doctor en Derecho Francisco Funes de Santa Fe, quien fue asesor de la Convenci\u00f3n. Los cambios m\u00e1s importantes son limitar las reelecciones, los presidentes comunales ser\u00e1n intendentes con una duraci\u00f3n de 4 a\u00f1os y la posibilidad de una renovaci\u00f3n, la incorporaci\u00f3n de ficha limpia, la autonom\u00eda municipal, el consejo asesor para la selecci\u00f3n de jueces y fiscales. 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