{"id":31735,"date":"2025-03-02T13:28:24","date_gmt":"2025-03-02T13:28:24","guid":{"rendered":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/?p=31735"},"modified":"2025-03-02T13:28:25","modified_gmt":"2025-03-02T13:28:25","slug":"en-los-limites-de-la-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/en-los-limites-de-la-democracia\/","title":{"rendered":"En los l\u00edmites de la democracia"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/autor\/joaquin-morales-sola-51\/\">Joaqu\u00edn Morales Sol\u00e1<\/a>&#8211;<\/strong> Prefiri\u00f3 inaugurar su campa\u00f1a electoral para los comicios de octubre pr\u00f3ximo en lugar de abrir las sesiones ordinarias del Congreso. El presidente\u00a0<strong>Javier Milei\u00a0<\/strong>gast\u00f3 gran parte de su oraci\u00f3n de la v\u00edspera en una hagiograf\u00eda hiperb\u00f3lica de su gesti\u00f3n y en<mark>\u00a0prometer que cambiar\u00e1 la composici\u00f3n del Congreso.<\/mark>\u00a0Muchas de las cosas que dijo son ciertas, pero casi todos los anuncios ya los hab\u00eda hecho. Agresivo por momentos, y parafraseando a\u00a0<strong>Churchill<\/strong>\u00a0sin nombrar a Churchill, solo sobrevol\u00f3, sin embargo, la extraordinaria crisis institucional que desat\u00f3 hace pocos d\u00edas cuando nombr\u00f3 por decreto a dos jueces de la\u00a0<strong>Corte Suprema<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Deteng\u00e1monos en este conflicto y en las maneras de su gobierno porque las instituciones forman parte tambi\u00e9n de la econom\u00eda que el jefe del Estado tanto defiende. Y llamemos a las cosas por su nombre:\u00a0<mark>fue una groser\u00eda<\/mark>. Es lo que \u00e9l hizo cuando firm\u00f3 un decreto designando a dos jueces de la Corte Suprema en comisi\u00f3n\u00a0<mark>a solo tres d\u00edas de que termine el receso del Senado,<\/mark>\u00a0que es la C\u00e1mara que debe darles su acuerdo, con una mayor\u00eda agravada, a los miembros del m\u00e1s alto tribunal de justicia del pa\u00eds. El Gobierno forz\u00f3 la interpretaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n con un falso argumento, seg\u00fan el cual la demora del Senado en aprobar la iniciativa presidencial (los envi\u00f3 a la C\u00e1mara alta hace 8 meses) es raz\u00f3n suficiente para que el jefe del Estado los designe sin el acuerdo de nadie. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el p\u00e1rrafo de la Constituci\u00f3n que dice que si el Senado demora el acuerdo, el Gobierno est\u00e1 en condiciones de nombrar por decreto jueces de la Corte?\u00a0<mark>No est\u00e1, no existe<\/mark>. Milei est\u00e1 pisando el borde mismo de la constitucionalidad de sus decisiones. Cuidado. Todo lo que hace el oficialismo, desde lo formal hasta el lenguaje que se usa en las redes sociales que lo apoyan, est\u00e1 demostrando una peligrosa deriva hacia una democracia iliberal. El Gobierno camina a contramano de su discurso supuestamente liberal. \u00bfPor qu\u00e9 Milei no pens\u00f3 en los casi 350 legisladores que deb\u00edan escucharlo ayer, 1\u00ba de marzo, cuando convoc\u00f3 a una hora ex\u00f3tica, las 21, a la Asamblea Legislativa para inaugurar el a\u00f1o legislativo? \u00bfPor qu\u00e9 no lo hizo al mediod\u00eda, como lo hicieron todos los presidentes? La respuesta a tanta descortes\u00eda, sumada a los zafarranchos institucionales, fue un recinto parlamentario semivac\u00edo por primera vez en 40 a\u00f1os de democracia. La petulancia pol\u00edtica y la devaluaci\u00f3n democr\u00e1tica tuvieron otros s\u00edntomas. En los \u00faltimos d\u00edas, una resoluci\u00f3n de la\u00a0<strong>Agencia Nacional de Discapacidad<\/strong>, que se public\u00f3 en el\u00a0<strong>Bolet\u00edn Oficial<\/strong>, calific\u00f3 de \u201cidiota\u201d, \u201cimb\u00e9cil\u201d y \u201cd\u00e9bil mental\u201d a las personas que deben recibir una pensi\u00f3n no contributiva. El progreso de la humanidad hab\u00eda dejado esos calificativos en los desvanes de la historia. El enorme tama\u00f1o de la pol\u00e9mica posterior oblig\u00f3 al Gobierno a aceptar que hab\u00eda cometido un \u201cerror\u201d y a anunciar que la cambiar\u00eda. Pero ya antes, el propio Milei hab\u00eda insultado al economista<strong>\u00a0Roberto Cachanosky\u00a0<\/strong>con la palabra \u201cmog\u00f3lico\u201d, que le vali\u00f3 una dura protesta p\u00fablica de asociaciones que trabajan en ayuda de personas con\u00a0<strong>S\u00edndrome de Down<\/strong>. En las cuentas de las redes sociales adictas al mile\u00edsmo es com\u00fan encontrar claras alusiones cargadas de gerontofobia (la aversi\u00f3n a las personas mayores), de homofobia y de discriminaci\u00f3n a quienes sufren alguna discapacidad. Tampoco el Presidente est\u00e1 en condiciones legales de pedirle la renuncia a un gobernador elegido, tan legal y leg\u00edtimamente como \u00e9l.\u00a0<strong>Axel Kicillof<\/strong>\u00a0podr\u00e1 ser un desastre, pero es el gobernador de una provincia de un pa\u00eds federal. Milei se presenta como una persona religiosa. Aunque naci\u00f3 en la religi\u00f3n cat\u00f3lica, siente simpat\u00eda por la jud\u00eda. Ninguna de esas dos religiones tolera la discriminaci\u00f3n de seres humano ni, mucho menos, el odio hacia el otro.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La licencia extraordinaria, que es la que pidi\u00f3 Lijo, solo puede concederla la Corte<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Regresemos a la Corte. El tribunal m\u00e1s empinado de la Naci\u00f3n decidi\u00f3 aplicarle al juez federal\u00a0<strong>Ariel Lijo<\/strong>\u00a0la cronoterapia que \u00e9l tantas veces us\u00f3 con los expedientes que llegaron a su despacho. De hecho, demor\u00f3 tanto uno de ellos, el que investiga el desembarco de la familia\u00a0<strong>Eskenazi<\/strong>\u00a0en\u00a0<strong>YPF<\/strong>\u00a0en 2008, que esa indolencia judicial podr\u00eda explicar la decisi\u00f3n de la jueza neoyorquina<strong>\u00a0Loretta Preska<\/strong>\u00a0que obliga al pa\u00eds a pagar 16.000 millones de d\u00f3lares en indemnizaciones. La Corte le tom\u00f3 juramento al otro juez designado por decreto, el acad\u00e9mico\u00a0<strong>Manuel Garc\u00eda-Mansilla<\/strong>, pero posterg\u00f3 la decisi\u00f3n de Lijo hasta el pr\u00f3ximo jueves. Otra lectura de esa decisi\u00f3n podr\u00eda consistir en que los jueces supremos le dieron siete d\u00edas a Lijo para que\u00a0<mark>reflexione, retire su pedido de licencia y presente su renuncia como juez federal para poder asumir como juez de la Corte<\/mark>. La jurisprudencia de la Corte indica que casi nunca el tribunal acept\u00f3 que un juez con acuerdo del Senado -Lijo lo es como juez federal- sea juez en otra instancia en comisi\u00f3n, sin el necesario acuerdo del Congreso. De hecho, el antecedente m\u00e1s cercano es el del presidente\u00a0<strong>Jos\u00e9 Mar\u00eda Guido<\/strong>, quien en 1962 (el Congreso estaba cerrado desde el derrocamiento de\u00a0<strong>Frondizi<\/strong>) design\u00f3 al camarista\u00a0<strong>Jos\u00e9 F. Bidau<\/strong>\u00a0en comisi\u00f3n como juez de la Corte Suprema. Bidau estuvo un a\u00f1o en la Corte; luego, el nuevo Senado en tiempos de Illia no le dio el acuerdo y\u00a0<mark>perdi\u00f3 los dos cargos en la Justicia: el de juez supremo y el de juez de C\u00e1mara.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Garc\u00eda-Mansilla asumi\u00f3 porque la Corte entendi\u00f3 que ten\u00eda los papeles en regla, aunque debe consignarse que su juramento en comisi\u00f3n sucedi\u00f3 apenas 48 horas antes de que concluya el receso del Senado. El l\u00edmite constitucional estaba demasiado cerca. De todos modos, hab\u00eda sido designado por decreto; no ten\u00eda cargos en el Poder Judicial y, por lo tanto, no necesitaba renunciar a nada y, adem\u00e1s, deb\u00eda cubrir la vacante que dej\u00f3 el exjuez de la Corte&nbsp;<strong>Juan Carlos Maqueda<\/strong>, quien se jubil\u00f3 durante el receso del Congreso. El art\u00edculo constitucional que habilita al Gobierno a designar por decreto en comisi\u00f3n a los funcionarios que necesitan el acuerdo del Senado pone dos condiciones: que el Congreso est\u00e9 en receso y que la vacante se haya producido durante el receso. Vale la pena tener en cuenta la opini\u00f3n de varios constitucionalistas que subrayan que ese art\u00edculo de la Constituci\u00f3n se relaciona con los cargos del Poder Ejecutivo que necesitan acuerdo senatorial (militares y diplom\u00e1ticos, por ejemplo); no se refiere, por lo tanto, a los jueces de la Corte Suprema. \u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00eda, por ejemplo, si cumplido el plazo del a\u00f1o legislativo, que estipula ese art\u00edculo para el acuerdo senatorial, el Senado no se pronuncia? El Presidente podr\u00eda nombrarlos de nuevo en el pr\u00f3ximo receso del Congreso y estirar la permanencia de esos jueces hasta el infinito. Se habr\u00eda instaurado, de esa manera,&nbsp;<mark>otra forma de nombrar jueces de la Corte Suprema con la exclusiva voluntad del presidente de la Naci\u00f3n y con la eliminaci\u00f3n expl\u00edcita del Congreso.<\/mark>&nbsp;Ni&nbsp;<strong>Alberto Fujimori<\/strong>, que disolvi\u00f3 el Congreso de&nbsp;<strong>Per\u00fa<\/strong>, lo habr\u00eda hecho mejor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La situaci\u00f3n de Lijo es distinta. En primer lugar, la Corte debe decidir si es correcta la licencia que le concedi\u00f3 la&nbsp;<strong>C\u00e1mara Federal<\/strong>&nbsp;en<mark>&nbsp;una decisi\u00f3n in\u00e9dita.<\/mark>&nbsp;Las licencias extraordinarias, que es la que pidi\u00f3 Lijo, las concede la Corte Suprema, no una C\u00e1mara Federal que solo puede dar licencias ordinarias. Los seis jueces que integran esa C\u00e1mara habr\u00edan sido presionados fuertemente por el juez de la Corte y expresidente del m\u00e1ximo tribunal&nbsp;<strong>Ricardo Lorenzetti&nbsp;<\/strong>para que le concedan la licencia a su ahijado Lijo. La deliberaci\u00f3n de la C\u00e1mara Federal fue larga y tuvo momentos de extrema tensi\u00f3n. El presidente del cuerpo,&nbsp;<strong>Mariano Llorens<\/strong>, que es un juez razonable, debi\u00f3 hacer equilibrios entre los que quer\u00edan darle licencia a Lijo y archivar el asunto y los que, en cambio, prefer\u00edan respetar la autoridad de la Corte y enviarle el pedido de licencia sin resolver nada. Al final, se opt\u00f3 por una redacci\u00f3n de la resoluci\u00f3n que solo expuso, sin decirlas, las disidencias internas.&nbsp;<mark>Resuelve, por caso, \u201chacer lugar\u201d al pedido para evitar la palabra \u201cconceder\u201d la licencia. O decide \u201cremitir\u201d a la Corte el pedido de Lijo y no \u201carch\u00edvese\u201d.&nbsp;<\/mark>En s\u00edntesis, le dej\u00f3 a la Corte la soluci\u00f3n del caso Lijo. En principio, una anterior mayor\u00eda de dos jueces (<strong>Horacio Rosatti&nbsp;<\/strong>y<strong>&nbsp;Carlos Rosenkrantz<\/strong>) hab\u00eda decidido que solo le tomar\u00edan juramento a Lijo si renunciaba a su cargo de juez federal; para ellos, no era v\u00e1lida una licencia. Seguramente, Lorenzetti, al rev\u00e9s de sus colegas, le aceptar\u00eda la licencia. Pero ahora, despu\u00e9s de la incorporaci\u00f3n de Garc\u00eda-Mansilla, la Corte est\u00e1 integrada por cuatro miembros. \u00bfQu\u00e9 har\u00e1 Garc\u00eda-Mansilla el pr\u00f3ximo jueves cuando deba participar de la reuni\u00f3n semanal de la Corte y tratar el asunto de Lijo? Una actitud inteligente de \u00e9l consistir\u00eda en&nbsp;<mark>tomar distancia de la pol\u00e9mica y, sobre todo, de Lijo<\/mark>. Aunque compa\u00f1eros en la aventura en la que los meti\u00f3 Milei, Garc\u00eda-Mansilla y Lijo no son lo mismo. El \u00fanico cuestionamiento a Garc\u00eda-Mansilla se escuch\u00f3 en las \u00faltimas horas y fue un reproche, sobre todo de senadores, porque acept\u00f3 la designaci\u00f3n por decreto cuando ya se viv\u00edan las v\u00edsperas del fin del receso del Congreso.&nbsp;<mark>Antes, solo tuvo objeciones ideol\u00f3gicas.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El desparramo institucional del Presidente tuvo tal dimensi\u00f3n que oblig\u00f3 al expresidente&nbsp;<strong>Mauricio Macri<\/strong>&nbsp;a pronunciarse otra vez contra Lijo, y tambi\u00e9n contra los decretos para nombrar jueces de la Corte. Escribi\u00f3 un texto que es la aceptaci\u00f3n impl\u00edcita de que \u00e9l cometi\u00f3 un error cuando design\u00f3 jueces de la Corte por decreto, a pesar de que ni Rosatti&nbsp;<mark>ni Rosenkrantz aceptaron asumir sin contar antes con el acuerdo del Senado<\/mark>. Rosatti tuvo 60 votos a favor de un total de 70 senadores que hab\u00eda en el recinto, y Rosenkrantz obtuvo 58 votos tambi\u00e9n a favor. Pocas veces, hubo tanta aceptaci\u00f3n senatorial para jueces de la Corte. De todos modos,&nbsp;<strong>Pro<\/strong>&nbsp;tropez\u00f3 con posiciones distintas sobre la decisi\u00f3n de Milei. Estuvieron los llamados \u201cgarrocheros\u201d, porque est\u00e1n con la garrocha en la mano para saltar hacia&nbsp;<strong>La Libertad Avanza<\/strong>, y estuvo de manera destacada el intendente de&nbsp;<strong>Mar del Plata, Guillermo Montenegro<\/strong>, que tambi\u00e9n integra el grupo de los \u201cgarrocheros\u201d. Pero el caso Lijo es otra cosa para \u00e9l. Montenegro asumi\u00f3 junto con Lijo, hace 20 a\u00f1os, como juez federal. Aunque luego Montenegro renunci\u00f3 para ser funcionario de Macri en la Capital,&nbsp;<mark>nunca dej\u00f3 de pertenecer a la corporaci\u00f3n judicial.<\/mark>&nbsp;En la reuni\u00f3n de la mesa directiva de Pro del martes pasado para tratar el caso de Lijo, Montenegro se enfureci\u00f3 con sus conmilitones cuando se manifestaron contra ese juez.&nbsp;<mark>\u201c\u00a1Es mi amigo!\u201d<\/mark>, estall\u00f3 en un momento. Montenegro no actuaba en ese momento como dirigente de Pro ni como intendente, sino como miembro de la corporaci\u00f3n judicial de&nbsp;<strong>Comodoro Py<\/strong>, donde est\u00e1n los despachos de los jueces federales, los m\u00e1s poderosos del pa\u00eds. M\u00e1s lejos que nunca de Montenegro, Macri dijo despu\u00e9s p\u00fablicamente que los jueces de la Corte no pueden llegar a sus cargos con tanto rechazo; se estaba refiriendo sobre todo a Lijo, que es el que tuvo realmente muchos rechazos. Y se\u00f1al\u00f3 que su posici\u00f3n era mayoritaria en su partido; as\u00ed qued\u00f3 notificado tambi\u00e9n<strong>&nbsp;Alfredo de Angeli,<\/strong>&nbsp;presidente del bloque de senadores de Pro, quien pidi\u00f3 votar en contra de los jueces. \u201c<mark>Est\u00e1s empoderado para hacerlo. Esa es la posici\u00f3n de Pro<\/mark>\u201d, le respondi\u00f3 Macri.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partir del lunes comenzar\u00e1 el turno del Senado, que es la C\u00e1mara del Poder Legislativo a la que Milei eludi\u00f3 con su designaci\u00f3n por decreto de dos jueces de la Corte. El Senado es tambi\u00e9n una corporaci\u00f3n, y no aceptar\u00e1 f\u00e1cilmente que le arrebaten una de sus m\u00e1s poderosas facultades constitucionales, como es su acuerdo, con una mayor\u00eda especial, para los jueces de la Corte. Los senadores kirchneristas ya anticiparon que votar\u00e1n contra los dos jueces, y varios senadores radicales anunciaron que cambiaron su voto a favor de Garc\u00eda-Mansilla luego de que este aceptara la designaci\u00f3n por decreto.\u00a0<mark>Lijo est\u00e1 m\u00e1s cerca de ser vapuleado por el Senado<\/mark>; su pliego ya tiene dictamen de comisi\u00f3n y est\u00e1 en condiciones de ser tratado en cualquier momento. A Garc\u00eda-Mansilla le falta todav\u00eda la opini\u00f3n de la\u00a0<strong>Comisi\u00f3n de Acuerdos<\/strong>, que es necesaria para el tratamiento, pero no es vinculante. \u00bfQu\u00e9 har\u00e1 Milei si el Senado le rechaza el acuerdo de los dos jueces?\u00a0<mark>La dosis de groser\u00eda pol\u00edtica e institucional ya se agot\u00f3.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Fuente:<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/\">https:\/\/www.lanacion.com.ar\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Corte debe decidir si es correcta la licencia que le concedi\u00f3 la\u00a0C\u00e1mara Federal\u00a0en\u00a0una decisi\u00f3n in\u00e9dita.\u00a0Las licencias extraordinarias, que es la que pidi\u00f3 Lijo, las concede la Corte Suprema, no una C\u00e1mara que solo puede dar licencias ordinarias. 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