Por Enrique Marchiaro.- Nuestra Constituci\u00f3n nacional permite diversos programas econ\u00f3micos y pol\u00edticos que pueden ir de un extremo al otro del arco ideol\u00f3gico. Los l\u00edmites que se fijan son generosos y dependen de las interpretaciones.<\/p>\n
Con magistral precisi\u00f3n Guillermo O\u2019Donnell nos ha ense\u00f1ado que nuestras constituciones se nutren de tres grandes modelos te\u00f3ricos: el liberal (preexistencia de derechos individuales frente al Estado), el democr\u00e1tico (un hombre igual un voto) y el republicano (gobierno de la ley y no de los hombres). Estas tres corrientes necesitan a su vez de flexibles y diversas combinaciones.<\/p>\n
A casi diez a\u00f1os de vigencia del actual \u201cmodelo\u201d resulta claro que algunos de sus rasgos son una reproducci\u00f3n de lo que el peronismo ha sido y es: un populismo con fuerte tendencia antifederal.<\/p>\n
Nuestra Constituci\u00f3n, al igual que otras del mundo (Estados Unidos o Italia), permite el populismo en la medida que sus vicios no se expandan .<\/p>\n
Bush, Berlusconi, Menem, N\u00e9stor y Cristina Kirchner son buenos ejemplos del populismo contempor\u00e1neo .<\/p>\n
Este tipo de democracia org\u00e1nica y movimientista, fuertemente no institucional, reducir\u00e1 al m\u00e1ximo los componentes liberal-republicanos y s\u00f3lo si los niega o anula ser\u00e1 inconstitucional.<\/p>\n
En cambio, nuestra carta magna no permite un programa antifederal.<\/p>\n
Y esto es lo que pasa desde hace diez a\u00f1os, donde se incumple groseramente con la ley de coparticipaci\u00f3n que fija un piso del 35 % a las provincias y -desde que se estatizaron las jubilaciones- no ha reintegrado el 15 % de masa precoparticipable, comenzando saludablemente C\u00f3rdoba a denunciar el pacto fiscal en este punto.<\/p>\n
Los ingresos por coparticipaci\u00f3n a las provincias fueron decayendo groseramente: del 52 % antes de 1976 al 50 % en 1993 para llegar al 32,7 % en 2011. La Naci\u00f3n recauda entre el 80 y el 85 % de los tributos y a su vez recurre al Anses, el BCRA y la emisi\u00f3n monetaria, cuando sus gastos por personal son del 13 %, mientras que las provincias no tienen estas cajas y sus gastos de personal rondan el 50 %.<\/p>\n
De 1974 en adelante el actual programa de gobierno ha sido el que m\u00e1s ha lesionado el federalismo en este punto. Y ello no se aten\u00faa con el argumento de que la pol\u00edtica econ\u00f3mica nacional inyecta fondos al interior y las regiones v\u00eda obra p\u00fablica, transferencias directas o bien con los mejores ingresos de trabajadores y jubilados sumados a los subsidios directos e indirectos.<\/p>\n
Mientras el mundo desarrollado opt\u00f3 por combinaciones muy ricas entre los planos liberal-republicano-democr\u00e1tico, como pa\u00eds a fines del siglo XX optamos por un populismo de mercado que casi nos dej\u00f3 en la ruina y en el siglo XXI, por un populismo de Estado que poco a poco se agota.<\/p>\n
El autor es DOCTOR EN CIENCIAS JURIDICAS, DOCENTE UNIV. NAC. DEL LITORAL.<\/p>\n
Fuente: Diario Clar\u00edn, Buenos Aires, 14\/08\/12.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
No est\u00e1 tolerado en la Carta Magna que se incumpla groseramente con la ley de coparticipaci\u00f3n, como ocurre desde hace diez a\u00f1os. Opina el doctor de nuestra ciudad en el diario Clar\u00edn de Buenos Aires.<\/p>\n
Por Enrique Marchiaro (Rafaela)<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4,5],"tags":[],"class_list":["post-3137","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cultura-y-sociedad","category-politica"],"yoast_head":"\n