Por Ricardo Murtagh.- Las pol\u00edticas de Estado son producto de un consenso de acuerdos b\u00e1sicos, y deber\u00edan estar en la categor\u00eda de bienes p\u00fablicos.Las pol\u00edticas de Estado, respetadas por los ciudadanos en tanto se las han apropiado, son orientaci\u00f3n y gu\u00eda para la acci\u00f3n del Estado y para las organizaciones de la sociedad civil, y sirven como orientaci\u00f3n de decisiones empresariales a largo plazo. En definitiva, a las pol\u00edticas de Estado se las reconoce y se las acepta sobre todo porque se valora su capacidad para producir efectos deseables, aun cuando se reconozca que esos efectos son dif\u00edciles de alcanzar: la sociedad se las ha \u201capropiado\u201d. Est\u00e1n consensuadas.
\nAlgunas est\u00e1n situadas en la esfera de las relaciones internacionales y la inserci\u00f3n del pa\u00eds en el mundo; otras se refieren a estadios futuros en materia de desarrollo o sustentabilidad econ\u00f3mica (infraestructura, industrializaci\u00f3n integrada, etc.); y muchas est\u00e1n relacionadas con la poblaci\u00f3n y sus necesidades b\u00e1sicas.
\nEl tiempo es esencial a las pol\u00edticas de Estado en dos sentidos:
\na) Se formulan con visi\u00f3n a largo plazo: lo que se pretende para dentro de 20 o 30 a\u00f1os, es decir, aquello que debe sostenerse ininterrumpidamente para que sus resultados alcancen efectividad. Por lo tanto, esfuerzo y sostenibilidad forman parte de su aplicaci\u00f3n; lo que esencialmente est\u00e1 asociado al concepto de que varios gobiernos las llevar\u00e1n a cabo durante mucho tiempo. Adem\u00e1s, pueden ser soportes de acuerdos interjurisdiccionales, algo que en un pa\u00eds tan vasto como el nuestro es sumamente necesario. No son nacionales, tampoco provinciales ni municipales, lo cual necesariamente diluye el efecto \u201ccorte de cintas\u201d al que tanta afici\u00f3n tiene la pol\u00edtica.
\nb) Puede requerir tiempo elaborar los consensos necesarios para montarlas y tambi\u00e9n para formular buenos programas y proyectos que respondan cabalmente a ellas. Muchas veces, cuando llega el momento de ejecutarlas, las \u201cl\u00f3gicas pol\u00edticas\u201d o los arreglos de poder han cambiado, y si el concepto de pol\u00edtica de Estado no es defendido por todo el arco pol\u00edtico, puede sucumbir. Aparece la tentaci\u00f3n de dejarlas de lado, o de sustituirlas, sobre todo por la necesidad de su utilizaci\u00f3n para ganar centimetrajes o segundos de aire en los medios. Por eso las campa\u00f1as electorales suelen ser sus ac\u00e9rrimas enemigas. Hay un solo lugar desde el que una pol\u00edtica de Estado no suma o no sirve: el clientelismo.
\nEn cuanto a los recursos econ\u00f3micos, no son una limitante ni una restricci\u00f3n. Siempre que hubo buenos programas y proyectos enmarcados en un conjunto arm\u00f3nico y fundamentado, hab\u00eda con qu\u00e9 financiarlos. Los organismos espec\u00edficos de financiamiento siempre compitieron por colocar pr\u00e9stamos a los pa\u00edses que buscan su desarrollo, algo que de por s\u00ed no es virtuoso. Por el contrario, muchas veces se han tomado recursos si no innecesariamente, al menos desordenadamente, generando deuda importante. Mejor ser\u00eda que por tratarse de una pol\u00edtica de Estado, fuera el propio Estado el que reuniera los recursos necesarios pues una pol\u00edtica de Estado no puede estar divorciada de los grandes acuerdos y regulaciones impositivos.
\nLa idea de formular un programa o proyectos alineados con las pol\u00edticas de Estado es funcional a varios prop\u00f3sitos: identificar necesidades, establecer prioridades, aunar esfuerzos y programar la asignaci\u00f3n de los recursos y, en definitiva, asegurar una mejor utilizaci\u00f3n de los mismos. Adem\u00e1s los proyectos, sobre todo los formulados debidamente, facilitan su e\u00adva\u00adlua\u00adci\u00f3n posterior, lo que tiene un inmenso valor en la gesti\u00f3n del Estado: la hace m\u00e1s transparente.
\nMicro experiencias exitosas o de escala reducida conducidas por organizaciones de la sociedad civil pueden ser imitadas, aunque no siempre son replicables \u201cuno a uno\u201d. El propio cambio de escala puede desvirtuarlas en su esencia, pero eso no significa que parte de esas experiencias puedan ser usadas en proyectos de mayor escala, mutatis mutanda.
\nLa satisfacci\u00f3n de necesidades no es est\u00e1tica, sino din\u00e1mica y queda asociada a la idea de que alcanzados ciertos m\u00ednimos, nuevos standards \u201cempujan para mejor\u201d y nuevas metas son entonces fijadas.<\/p>\n
Fuente: Revista Criterio, Buenos Aires, N\u00ba 2383 \u00bb julio 2012.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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Por Ricardo Murtagh (Buenos Aires)<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4,5],"tags":[],"class_list":["post-3123","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cultura-y-sociedad","category-politica"],"yoast_head":"\n