Quiz\u00e1 porque puede mirar hacia atr\u00e1s en perspectiva, el economista Pablo Gerchunoff se anima a hacer pron\u00f3sticos sobre uno de los fen\u00f3menos m\u00e1s vol\u00e1tiles del pa\u00eds: su econom\u00eda. Y su visi\u00f3n es optimista.
\nPara Gerchunoff, la historia econ\u00f3mica argentina se caracteriza por una sucesi\u00f3n de marchas y contramarchas, de per\u00edodos de crecimiento a los que siguen per\u00edodos de declinaci\u00f3n y crisis. Ahora, afirma, hay una oportunidad para que la actual fase ascendente no derive, fatalmente, en una nueva crisis.
\n\u201cLa Argentina empieza a vislumbrar la posibilidad de un patr\u00f3n productivo nuevo, a partir de un cambio en el comercio mundial\u201d, sostuvo.
\nEspecializado en la historia de las pol\u00edticas econ\u00f3micas de los siglos XIX y XX, Gerchunoff es profesor e investigador de la Universidad Torcuato Di Tella, miembro del Conicet y director de investigaciones de la Fundaci\u00f3n Pent. Ha planteado sus ideas en los libros \u201cEntre la equidad y el crecimiento. Ascenso y ca\u00edda de la econom\u00eda argentina, 1880-2002\u201d y \u201cEl ciclo de la ilusi\u00f3n y el desencanto. Un siglo de pol\u00edticas econ\u00f3micas argentinas\u201d, en colaboraci\u00f3n con Lucas Llach.
\nDos veces fue funcionario p\u00fablico: como jefe de gabinete de asesores del Ministerio de Econom\u00eda durante el gobierno de Ra\u00fal Alfons\u00edn y en el primer a\u00f1o del de Fernando de la R\u00faa.
\nDid\u00e1ctico, Gerchunoff va y viene de la historia al presente y matiza su optimismo con reservas. Cree que el gobierno de N\u00e9stor Kirchner todav\u00eda no tiene pol\u00edticas p\u00fablicas de desarrollo que aprovechen esta coyuntura favorable, que los sectores productivos est\u00e1n reaccionando m\u00e1s r\u00e1pidamente que el Estado, de modo casi intuitivo, y que es imperioso construir un nuevo Estado de Bienestar que cambie las actuales pol\u00edticas sociales.
\nGerchunoff -que se define ideol\u00f3gicamente como \u00abun antiguo social dem\u00f3crata permeado por ideas provenientes del liberalismo cl\u00e1sico\u00bb- muestra los datos, esgrime los n\u00fameros, hace comparaciones y se apoya en su filosof\u00eda: \u00abEl escepticismo es la haraganer\u00eda de los intelectuales en la Argentina. Es m\u00e1s f\u00e1cil pensar que la realidad va a ser como fue y no pensar que de aqu\u00ed en adelante puede ser distinta\u00bb.
\n-\u00bfPor qu\u00e9 cree que se puede estar inaugurando un ciclo largo de crecimiento?
\n-Lo que determinaba las marchas y contramarchas en la econom\u00eda del pa\u00eds era la p\u00e9rdida de inserci\u00f3n de la Argentina en el comercio mundial. Aquella Argentina de 1880 a 1930 ten\u00eda un engarce feliz entre su estructura productiva y lo que demandaba la primera potencia del mundo. Eso le daba una din\u00e1mica de crecimiento que cada tanto se deten\u00eda, pero con una tendencia expansiva. Eso se interrumpi\u00f3 en 1930. La Argentina opt\u00f3 entonces, casi sin alternativas, por la sustituci\u00f3n de importaciones, por el desarrollo de una econom\u00eda cerrada. Cuando, m\u00e1s tarde, el comercio revivi\u00f3, lo hizo con un sesgo muy intraindustrial y muy adverso, por lo tanto, a los productores de materias primas. El otro gran momento duro fue 1975. Despu\u00e9s de los shocks petroleros, la ca\u00edda de los t\u00e9rminos del intercambio fue muy dram\u00e1tica, con una tasa de inter\u00e9s especialmente alta. La Argentina sufri\u00f3 las siete plagas de Egipto en ese per\u00edodo casi infernal que va de 1975 a 2002. Lo que ahora planteo es que hay que tener cuidado con caer en el escepticismo, que es la haraganer\u00eda de los intelectuales en la Argentina. Es m\u00e1s f\u00e1cil pensar que la realidad va a ser como fue y no pensar que puede haber una ruptura y que la realidad de aqu\u00ed en adelante puede ser distinta. Creo que es posible que el mundo nos est\u00e9 ofreciendo una nueva oportunidad. Me parece que, mirando los datos y la din\u00e1mica de la realidad, esa oportunidad est\u00e1 apareciendo con una fisonom\u00eda propia.
\n-\u00bfEn qu\u00e9 lo ve?
\n-Un factor es la recuperaci\u00f3n de la demanda de las materias primas, de los recursos naturales que la Argentina sabe producir y de la demanda de los productos transformados a partir de esos recursos naturales. Eso genera un hecho novedoso, que es un aumento persistente de los precios de las materias primas, por lo cual aquello que produce la Argentina rinde m\u00e1s hoy que en el pasado. La pregunta que surge es \u00e9sta: \u00bfacaso hay alguien que est\u00e9 ocupando el lugar que ocupaba Inglaterra entre 1880 y 1930? Mi respuesta es que puede ser que s\u00ed, que puede ser que los pa\u00edses asi\u00e1ticos, y en particular China, sean las nuevas potencias industriales emergentes y que est\u00e9n a la caza de materias primas, alimentarias y no alimentarias. Si es as\u00ed, se trata del segmento del capitalismo mundial m\u00e1s din\u00e1mico de la Tierra, y quiere decir que hay un nuevo engarce posible.
\n-\u00bfTiene mayor potencialidad que aquella Inglaterra?
\n-Lo que dicen los datos es que China e India est\u00e1n creciendo al 8% anual, que son el 40% de la poblaci\u00f3n mundial y que est\u00e1n a la b\u00fasqueda de alimentos, de materias primas, de petr\u00f3leo. \u00bfSe ve un aumento de los precios de las materias primas argentinas? S\u00ed, se ve. \u00bfEso tiene que ver con el aumento de la demanda asi\u00e1tica? S\u00ed, as\u00ed es. \u00bfEse aumento est\u00e1 acompa\u00f1ado por alg\u00fan movimiento de los precios de lo que importa la Argentina? S\u00ed, en efecto. Estos pa\u00edses asi\u00e1ticos producen bienes industriales hechos con mano de obra muy barata, que tiran abajo los precios de lo que importamos. Por un lado, aumenta el precio de lo que nosotros vendemos y, por el otro, cae el precio de lo que nosotros compramos. Quiere decir que el poder de compra de lo que vendemos est\u00e1 creciendo, algo que no nos pasaba desde 1927. La Argentina empieza a vislumbrar la posibilidad de un patr\u00f3n productivo nuevo a partir de un cambio en el comercio mundial y en la din\u00e1mica relativa de los distintos pa\u00edses en ese comercio mundial.
\n-Este es un escenario coyuntural favorable. \u00bfCree que hay una decisi\u00f3n pol\u00edtica del Gobierno para aprovecharlo?
\n-\u00bfPor qu\u00e9 hablamos s\u00f3lo del Gobierno? Me preguntar\u00eda por la sociedad argentina, no solamente por el Gobierno o el nivel estatal. \u00bfHay un empresariado argentino? \u00bfHay actores sociales que est\u00e9n, al menos, intuyendo esta oportunidad y prepar\u00e1ndose para ella?
\n-\u00bfLos hay?
\n-Yo creo que los hay. La reacci\u00f3n modernizante del agro argentino en los \u00faltimos a\u00f1os, la expansi\u00f3n de su producci\u00f3n, la incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00edas nuevas no son independientes de esto. Tambi\u00e9n se ve en el surgimiento de un abanico de sectores industriales, como la siderurgia y el aluminio, que nacieron al amparo de la protecci\u00f3n, volcados al mercado interno y que de pronto se revierten hacia el mercado mundial. Otro aspecto es la explosi\u00f3n del turismo, que est\u00e1 aprovechando los recursos naturales. La otra ventaja argentina es la calificaci\u00f3n no desde\u00f1able de su mano de obra. La biotecnolog\u00eda, la miner\u00eda… son cosas que est\u00e1n ocurriendo ya.
\n-\u00bfY qu\u00e9 hace el Gobierno?
\n-Le contestar\u00eda con una afirmaci\u00f3n d\u00e9bil: el Gobierno no est\u00e1 obstaculizando este nuevo patr\u00f3n productivo. El hecho de que tengamos un presidente de raigambre peronista en favor del tipo de cambio real alto es una novedad extraordinaria. El peronismo siempre fue salarios altos y tipo de cambio bajo. Sin darse cuenta, sin saberlo, entre Menem y Kirchner (y los dos repudiar\u00edan la continuidad que estoy estableciendo) est\u00e1n terminando no con el estilo pol\u00edtico del peronismo, pero s\u00ed con la sociedad peronista y con el patr\u00f3n productivo con el que el peronismo naci\u00f3.
\n-\u00bfMenem y Kirchner son lo mismo?
\n-No lo dir\u00eda as\u00ed . Digo que Menem y Kirchner forman parte de un mismo proceso, si hablamos de las tendencias estructurales de la econom\u00eda. Hay otras miradas posibles y, desde ellas, los separa un abismo. Pero \u00bfacaso se ha vuelto atr\u00e1s de las privatizaciones, o de la apertura al mundo, o de la reforma previsional, o de las \u00abrelaciones especiales\u00bb con el gobierno de los Estados Unidos? Muchas de esas cosas se han hecho mal y son objeto de dura cr\u00edtica por parte del propio gobierno, pero ah\u00ed est\u00e1n, en su terca persistencia. Lo que ha terminado es la convertibilidad. Su derrumbe fue estruendoso porque se hab\u00eda convertido en una especie de constituci\u00f3n econ\u00f3mica intocable, imposible de sostener.
\n-Vuelvo con mi pregunta: \u00bfel Gobierno est\u00e1 promoviendo esta coyuntura econ\u00f3mica favorable?
\n-Tiene la frugalidad fiscal que un proyecto como \u00e9ste necesita; tiene esa persistencia en el tipo de cambio real alto, que podr\u00eda ser criticable, pero que es funcional para un proyecto como \u00e9ste. S\u00f3lo esas decisiones ya significan una promoci\u00f3n, aunque son todav\u00eda de naturaleza macroecon\u00f3mica y no se han convertido a\u00fan en pol\u00edticas p\u00fablicas. Una causa es que el Gobierno se enfrent\u00f3 primero a una demanda por resolver la emergencia econ\u00f3mica y su primera tarea fue el proceso de normalizaci\u00f3n: depreciaci\u00f3n, devaluaci\u00f3n, contener la inflaci\u00f3n, reestructurar la deuda. S\u00f3lo ahora se est\u00e1 empezando a explicitar claramente, desde el Ministerio de Econom\u00eda, algo respecto al patr\u00f3n productivo de la Argentina. Me parece que todav\u00eda el Gobierno deja la sensaci\u00f3n de que el tipo de cambio real es el \u00fanico instrumento que importa, que no hay pol\u00edticas de desarrollo. Pero tiene que haberlas; algunas pueden surgir espont\u00e1neamente, pero otras necesitan de alguna cooperaci\u00f3n entre lo p\u00fablico y lo privado para que un proyecto productivo avance.
\n-\u00bfQu\u00e9 le criticar\u00eda al gobierno de Kirchner?
\n-Una de sus fallas fuertes es, sin duda, su vac\u00edo de una pol\u00edtica de infraestructura, que es completamente fundamental. Dentro de pocos a\u00f1os nos vamos a quedar sin petr\u00f3leo y eso va a ser un error imputable en buena medida a decisiones o falta de decisiones de hoy.
\n-\u00bfQu\u00e9 opina del modo como se est\u00e1n manejando las negociaciones con las empresas privatizadas?
\n-No s\u00e9 si la cuesti\u00f3n central es la relaci\u00f3n con las empresas privatizadas. La cuesti\u00f3n central es la ausencia de una pol\u00edtica de infraestructura y de una pol\u00edtica energ\u00e9tica. En cuanto a la cuesti\u00f3n de los contratos con las empresas privatizadas, es bien dif\u00edcil de resolver, porque el colapso de esos contratos no fue un capricho gubernamental. Contratos dolarizados despu\u00e9s de la inevitable devaluaci\u00f3n eran insostenibles y reformularlos no es cuesti\u00f3n de un d\u00eda. La historia nos provee un ejemplo. Despu\u00e9s de la crisis de 1890, Pellegrini termin\u00f3 estatizando la empresa de aguas y s\u00f3lo en 1896, seis a\u00f1os despu\u00e9s de la crisis, se puso fin al litigio con los ferrocarriles de capitales extranjeros. En el caso actual las cosas se agravan porque algunos de los contratos de la \u00e9poca de Menem, no todos, eran francamente malos. El de Aguas era muy malo. De todas maneras no tengo dudas de que Kirchner, no importa cu\u00e1l sea su ret\u00f3rica, quiere mantener un esquema de participaci\u00f3n privada en los servicios p\u00fablicos.
\n-No parece haber cambios en las desigualdades en la distribuci\u00f3n.
\n-No hay patr\u00f3n productivo en el sistema capitalista si no hay un Estado de Bienestar acorde, consistente. El Estado de Bienestar que acompa\u00f1\u00f3 a la econom\u00eda mundial entre 1945 y los shocks petroleros, fundado en el seguro social, es irrecuperable. Lo que no puede ser es que no tengamos otro. China y el Asia nueva est\u00e1n definiendo con su gran ej\u00e9rcito industrial de reserva el nivel de los salarios de los trabajadores no calificados en el mundo. Una vez que se asienten los polvos de la destrucci\u00f3n de la crisis 1998-2002, nos vamos a encontrar con que los salarios reales del trabajo no calificado van a ser persistentemente bajos. Hay que construir un nuevo Estado de Bienestar que tenga como eje central la educaci\u00f3n, porque es lo que puede levantar el nivel de calificaci\u00f3n de la mano de obra para sacarla de ese nivel de competencia con los trabajadores no calificados que entran en el mercado mundial.
\n-Pero hasta que la educaci\u00f3n causa efectos pasa mucho tiempo. \u00bfQu\u00e9 pol\u00edtica social se puede aplicar en el corto plazo?
\n-En el corto plazo, las pol\u00edticas sociales no pueden ser \u00e9stas, completamente miopes. Tienen que acortar los plazos de la educaci\u00f3n a trav\u00e9s de los oficios. Hacer planes intensivos en mano de obra, aunque la mejor tecnolog\u00eda no sea intensiva en mano de obra. Sacrifiquemos productividad en este caso, para ser una naci\u00f3n socialmente integrada. Yo veo al Gobierno en un vac\u00edo tremendo en todo esto.
\n-\u00bfQu\u00e9 influencia tiene la idea argentina de que se vive de crisis en crisis, de estar esperando el pr\u00f3ximo colapso econ\u00f3mico?
\n-Nosotros somos muy vol\u00e1tiles en lo que creemos de nosotros mismos. Quiero recordar, para verg\u00fcenza de todos nosotros, que como sociedad cre\u00edamos que \u00edbamos al Primer Mundo en 1993. Cuidado con proyectar hacia atr\u00e1s el pesimismo 1998-2002, porque lo que caracteriza a la Argentina es, en realidad, la ciclotimia, la euforia y la depresi\u00f3n, lo mismo que a su econom\u00eda. No es que haya habido una Argentina dorada y despu\u00e9s una depresi\u00f3n continuada. Hubo momentos buenos y otros malos. Es una ciclotimia que est\u00e1 en la din\u00e1mica de la econom\u00eda y la sociedad.
\n-\u00bfSe puede tener una democracia de calidad en un pa\u00eds econ\u00f3micamente inestable?
\n-La mala calidad de la econom\u00eda pone a prueba a la democracia. Es bastante notable, sin embargo, la fidelidad a la democracia y la cr\u00edtica a los pol\u00edticos que hoy existe. Que la Argentina de 1983 a 2002 haya mantenido su rutina democr\u00e1tica en medio de algo que se parece tan poco a una rutina, en un tiempo tan violentamente c\u00edclico, significa que hemos recuperado cierta credibilidad en las instituciones de la Rep\u00fablica.
\n-En muchas encuestas aparece la idea argentina de que la situaci\u00f3n personal no est\u00e1 atada a la del pa\u00eds, de que a m\u00ed me puede ir bien aunque al pa\u00eds no tanto. \u00bfPor qu\u00e9 tendemos a separar nuestra vida privada y el \u00e1mbito p\u00fablico?
\n-Ese es un cl\u00e1sico mundial.
\n-\u00bfNo somos originales?
\n-En general, somos bastante poco originales, aunque la Argentina tiene algunas especificidades notables. El hecho de que durante tantos a\u00f1os el pa\u00eds haya exportado el alimento de sus clases populares es infrecuente. No conozco otro caso en el mundo. F\u00edjese los resultados que da: si sube el precio de la carne porque salimos del circuito de la aftosa, para el pa\u00eds es una buena noticia, pero para las clases populares que consumen la carne es una mala noticia. Lo que es bueno para el pa\u00eds es instant\u00e1neamente malo para el salario real, para la mesa de los pobres. Apertura y tipo de cambio real alto son una apuesta muy dura. A m\u00ed me cuesta creer que no haya una fuerza de acci\u00f3n y de pensamiento para afrontar esa cuesti\u00f3n. Lo que me interesa destacar es que en ese patr\u00f3n productivo din\u00e1mico en que nos puede ir bien hay un n\u00facleo de gente a la que le va a ir mal, a diferencia de otros ciclos largos de crecimiento, y es all\u00ed donde yo pido que haya un debate sobre el nuevo Estado de Bienestar de la Argentina. No nos olvidemos de eso, porque puede poner en peligro el propio proyecto de crecimiento.
\n-\u00bfPor qu\u00e9 en esta campa\u00f1a electoral no se habla de econom\u00eda?
\n-Porque va bien. Cuando las cosas van bien no se habla de ellas. Los actores pol\u00edticos de la campa\u00f1a tienen poco que objetarle a la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Empezamos a parecernos a esos pa\u00edses en los que la econom\u00eda no tiene volatilidad. Lo que hay para discutir de lo que sale del Palacio de Hacienda es muy poco. Debate sustantivo sobre el r\u00e9gimen macroecon\u00f3mico y el patr\u00f3n productivo no hay.
\n-\u00bfNo ser\u00eda interesante o saludable que lo hubiera?
\n-En general, los pa\u00edses que encuentran su tendencia de largo plazo no debaten eso. Parece razonable: yo no me imagino a un noruego discutiendo si est\u00e1 mal que el principal producto de exportaci\u00f3n sea el petr\u00f3leo del Mar del Norte.<\/p>\n
Raquel San Mart\u00edn<\/p>\n
Fuente: diario La Naci\u00f3n, Buenos Aires, 24 de setiembre de 2005.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Seg\u00fan el economista, los cambios en el comercio mundial ayudan a la Argentina.<\/p>\n
Por Raquel San Mart\u00edn <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[23,5],"tags":[],"class_list":["post-268","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-politica"],"yoast_head":"\n