MHG: El trabajo realizado por el Observatorio de la Deuda Social es un marcador serio de una realidad que a veces nos gusta y otras tantas no. Por ejemplo ustedes se\u00f1alan como creci\u00f3 en los hogares pobres el riesgo severo alimentario del 2008 al 2009, de un 11,7 a un 21%…
\nED: En esto hay una conjunci\u00f3n de varios temas. Por un lado la p\u00e9rdida de puestos laborales; la existencia de empleos precarios, las personas en esta situaci\u00f3n son los primeras que tienen baja en los ingresos por las crisis por la cantidad de horas trabajadas que van disminuyendo y por ultimo la inflaci\u00f3n, el alza de los costo de los alimentos es lo que mas impact\u00f3 para que empeore el \u00edndice en forma tan significativa. Todo esto hace que la percepci\u00f3n y la realidad de un riesgo alimentario subieron en el \u00faltimo a\u00f1o en Argentina\u2026<\/p>\n
MHG: El riesgo severo alimentario pr\u00e1cticamente se duplic\u00f3 en un a\u00f1o…
\nED: Sucede que si uno toma la tendencia del a\u00f1o 2004 hasta el a\u00f1o 2007 y 2008 era positiva. Ven\u00eda mejorando la situaci\u00f3n del mercado laboral y recuperando los ingresos. Luego se sum\u00f3 la crisis interna argentina y la crisis internacional, lo que hizo que empeorara la capacidad de captaci\u00f3n de ingresos de los integrantes de los hogares.<\/p>\n
MHG: Los planes sociales \u00bfson una muleta para luego llegar a un empleo o se quedan s\u00f3lo en ello?
\nED: Se pueden dividir en dos tipos de pol\u00edticas p\u00fablicas. Tenemos por un lado las pol\u00edticas p\u00fablicas de empleo. Y las otras son los planes sociales. Por el lado de pol\u00edticas de empleo las hay relacionadas con la capacitaci\u00f3n para permitir que las personas tengan mas empleabilidad, son los llamados seguros de capacitaci\u00f3n y empleo; y tambi\u00e9n hay algunas que permiten intermediar la relaci\u00f3n laboral, son las redes de oficinas de empleo. En cuanto a los planes sociales, son de corte asistencialista. Son transferencia de recursos del Estado, nacional provincial o municipal, a las personas necesitadas. Estos planes ayudan a las personas a salir de una coyuntura de necesidades b\u00e1sicas insatisfechas, como es el caso del Plan Jefes y Jefas de hogar en el 2002 que lleg\u00f3 en el 2003 a tener a casi dos millones de beneficiarios. En ese sentido lo que usted dice que es un especie de muleta para salir de la crisis… es as\u00ed. Pero nos encontramos actualmente, desde hace a\u00f1os, con una disociaci\u00f3n y una heterogeneidad en lo que es le mercado de trabajo. Algunas personas pueden acceder a un empleo y tener una remuneraci\u00f3n acorde lo que necesitan y otros no. El Estado de alguna forma tiene que hacerse cargo de las personas que quedan excluidas. En este esquema es cuando es v\u00e1lido que el Estado transfiera recursos para poder salir de esta situaci\u00f3n.<\/p>\n
MHG: Estamos viendo que en desde el a\u00f1o 2007 \u00f32008 las personas no s\u00f3lo no salen de esa situaci\u00f3n sino que se deteriora la posibilidad de hacerlo\u2026
\nMHG: Despu\u00e9s de la crisis del 2001 empieza una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica en Argentina con crecimiento muy alto del PBI superior al 8%, se empieza a generar mucho empleo, lo cual es revelado por la relaci\u00f3n entre el crecimiento y la generaci\u00f3n del empleo, que se llama elasticidad empleo-producto que indica cuantos puestos de trabajo se generan como porcentaje de la riqueza econ\u00f3mica. Esto daba n\u00fameros positivos y se generaron muchos empleos. Y lo que es mejor empleos en blanco. Independientemente de esto hay muchos sectores que quedaron excluidos de esta mejora. Son los sectores a los cuales se trata de ir ayudando con esas transferencias de recursos por parte del Estado que toman diferentes formas a trav\u00e9s del tiempo. Lo ideal es que toda la sociedad pueda tener un ingreso a trav\u00e9s de su trabajo, y no que el Estado le de recursos\u2026 Pero el Estado debe hacerse cargo de las pol\u00edticas sociales y de empleo que est\u00e1 llevando adelante\u2026<\/p>\n
MHG: Con respecto a esas pol\u00edticas \u00bfes clientelista?
\nED: Si uno lo ve desde el punto de vista legal, y sobre todo las \u00faltimas medidas de este a\u00f1o, como por ejemplo la asignaci\u00f3n universal, en la medida que se reconoce el derecho del ciudadano a tener un ingreso, se le da un contexto y un andamiaje legal que por lo menos limita un poco el efecto de una utilizaci\u00f3n clientelista.<\/p>\n
MHG: Hay un aspecto nuevo en la cual los asalariados est\u00e1n por debajo de los \u00edndices se\u00f1alados como los de la canasta b\u00e1sica. Y por otro lado est\u00e1n contabilizados como cuentapropistas personas que en realidad lo \u00fanico que hacen es hacer changas\u2026 y el Estado los computa como ocupados\u2026
\nED: Antes de las crisis importantes, de la d\u00e9cada del 80, 90, con tener un trabajo se estaba bien, se sal\u00eda de la indigencia y de la pobreza. Ahora no s\u00f3lo no basta con tener un trabajo, sino que debe ser bien remunerado y adem\u00e1s debe ser un trabajo de calidad, la que la OIT llama trabajo decente, o sea un trabajo pleno de derechos. Esto es consecuencia de que hay una heterogeneidad en la estructura productiva, en la cual hay un sector que est\u00e1 con altos retornos con respecto a los salarios, productividades altas y hay otro sector que no puede insertarse\u2026 Esto en la d\u00e9cada del 80 esto no pasaba en Argentina, comenz\u00f3 en la d\u00e9cada del 90\u2026 Luego apareci\u00f3 en la d\u00e9cada del 90 y fue apareciendo esta especie de cuentapropismo, que en realidad es un subempleo de indigencia. Son personas que est\u00e1n subocupadas, en forma inestable, tienen una actividad de indigente: los cartoneros en las grandes ciudades , las personas que recuperan material reciclable\u2026<\/p>\n
MHG: En este sentido \u00bfest\u00e1n los chicos que limpian parabrisas, lavan autos, o venden flores?
\nED: S\u00ed, tambi\u00e9n es el caso de las personas que generan sus empleos, como por ejemplo los que se compran una m\u00e1quina de costar c\u00e9sped y salen a ofrecer sus servicios\u2026 El caso de las personas que venden alimentos caseros\u2026 Son microemprendimientos que favorecen mucho\u2026 Estamos en una situaci\u00f3n que se viene dando no s\u00f3lo en Argentina: la relaci\u00f3n salarial, la posibilidad de la estructura econ\u00f3mica de generar relaciones salariales tradicionales, o sea el esquema de una persona que va a trabajar con un empleador con el cual se relaciona por muchos a\u00f1os e incluso hasta que se jubile, este tipo ideal de trabajador asalariado, lamentablemente, no lo tienen todas las personas. Por eso se trata de promocionar como pol\u00edticas de empleo las posibilidades que tienen seg\u00fan sus habilidades los desocupados para que se inserten en una estructura productiva aunque sea como un trabajo independiente o un trabajo cuenta propia\u2026<\/p>\n
MHG: \u00bfTienen estimado que porcentaje de argentinos se encontrar\u00edan es esta situaci\u00f3n?
\nED: Con respecto a los subempleos indigentes, tenemos calculado que m\u00e1s o menos hay un 12%…<\/p>\n
MHG: \u00bfCu\u00e1l es el porcentaje de pobreza?
\nED: Nosotros hemos realizado el c\u00e1lculo del porcentaje de los hogares a los cuales no les alcanza el sueldo para sostener niveles de vida similares al a\u00f1o pasado: es cercano a un 40%… Las estimaciones indirectas de niveles de pobreza actuales est\u00e1n un poco por encima del 30%… un 31 o 32%<\/p>\n
MHG: O sea que el 40% es un retroceso en calidad de vida en un a\u00f1o
\nED: Es as\u00ed. El 40% de los hogares sienten que hay un retroceso con respecto al consumo compar\u00e1ndolo con el a\u00f1o pasado. Esto puede suceder en sectores medios o de altos ingresos\u2026 pero cualquier sea el estrato socioecon\u00f3mico, los ingresos bajaron\u2026<\/p>\n
MHG: Dado los estudios que han realizado la pobreza, el subempleo indigente ataca a las personas mas j\u00f3venes \u00bfestar\u00edamos en la situaci\u00f3n que casi el 50% de las personas pobres est\u00e1n dentro de las generaciones que nos sucedan?
\nED. S\u00ed, y es un problema muy serio. Porque independientemente de los porcentajes, hay un gran grupo de j\u00f3venes entre los 18 y los 24 a\u00f1os que no estudian ni trabajan\u2026 El mercado del trabajo para los j\u00f3venes en todas las econom\u00edas y en todas las \u00e9pocas siempre es complejo, por las particularidades de los j\u00f3venes. Empiezan un trabajo, no tienen experiencia, o se la piden cuando no la tienen, no tienen antig\u00fcedad por eso es a los primeros que despiden\u2026 siempre es complejo. Pero en Argentina lo m\u00e1s peligroso es que se va sumando a esta situaci\u00f3n t\u00edpica del mercado de los j\u00f3venes, la exclusi\u00f3n o sea que j\u00f3venes que muchas veces no terminan el secundario, que no est\u00e1n capacitados para insertarse en el trabajo, y que adem\u00e1s por desaliento no buscan trabajo\u2026 Hay pol\u00edticas de empleo que tratan de rescatar los j\u00f3venes de esta situaci\u00f3n\u2026 Est\u00e1n lo que se llaman espacio-puente entre lo que son situaciones de calle y lo que son las situaciones de capacitaci\u00f3n. Como pol\u00edtica de empleo no se puede capacitar un joven que no est\u00e1 acostumbrado a un ritmo de levantarse a cierta hora\u2026 Pensemos que un joven que est\u00e9 en la exclusi\u00f3n no puede cumplir, aunque se le consiga un trabajo, con la rutina de sentarse ocho horas ante una m\u00e1quina\u2026<\/p>\n
MHG: Dado este diagn\u00f3stico \u00bfhay posibilidades de revertir esta situaci\u00f3n?
\nED: Si. Se est\u00e1n aplicando actualmente pol\u00edticas de empleo dirigidas a j\u00f3venes, denominadas \u201cJ\u00f3venes por mas y mejor trabajo\u201d, que consiste en pago directos apuntando a que los j\u00f3venes terminen su educaci\u00f3n secundaria o terciaria. Se les paga una cifra considerable para que terminen con esas actividades, para que se capaciten, para que algunos participen en talleres para identificar las habilidades productivas que puedan tener, o para facilitarles los niveles de asociaci\u00f3n entre ellos como para que formen una cooperativa o una unidad productiva. Las soluciones no son f\u00e1ciles. El tema es complejo. La soluci\u00f3n es m\u00e1s f\u00e1cil en un contexto de crecimiento econ\u00f3mico\u2026<\/p>\n
MHG: \u00bfEst\u00e1n realizando alg\u00fan otro relevamiento?
\nED: Estamos trabajando en los niveles de cobertura de la seguridad social. Ha habido un recupero. Por decisi\u00f3n de pol\u00edticas de inclusi\u00f3n, se aument\u00f3 en forma importante. M\u00e1s del 90% de las personas que tienen edad de jubilarse est\u00e1n cobrando una asignaci\u00f3n, por pensi\u00f3n o jubilaci\u00f3n. Ven\u00edamos hace cuatro o cinco a\u00f1os con valores inferiores al 70%. Esto es producto de las moratorias previsionales, menos exigencias para jubilarse para aquellas personas que ten\u00edan la edad pero no los aportes suficientes, el reconocimiento de una responsabilidad por parte del Estado con respecto a la existencia de un trabajo no registrado y la responsabilidad del Estado de no haber supervisado y haber hecho valer el derecho de las personas\u2026 se pag\u00f3 en algo la deuda social, pero hay mucho por hacer\u2026<\/p>\n
Fuente: Mar\u00eda Herminia Grande, Rosario 20\/03\/2010, www.mariaherminiagrande.com.ar <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Opina el Lic. Eduardo Donza, investigador del Observatorio de la Deuda Social Argentina de la Universidad Cat\u00f3lica Argentina (UCA), Lic. en Sociolog\u00eda, docente de la carrera de Sociolog\u00eda y ayudante de Investigaci\u00f3n en el Instituto Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.<\/p>\n
Por Mar\u00eda Herminia Grande (Rosario)<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4,23],"tags":[],"class_list":["post-2631","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cultura-y-sociedad","category-economia"],"yoast_head":"\n