MHG: Analizando la situaci\u00f3n planteada con la destituci\u00f3n del presidente del Banco Central por su negativa de destinar reservas al Fondo del Bicentenario \u00bfqu\u00e9 an\u00e1lisis podemos hacer desde lo jur\u00eddico?
\nEB: En lo que hace al primer decreto, el de constituci\u00f3n del Fondo Patri\u00f3tico del Bicentenario a trav\u00e9s de un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) entiendo que hay materia justiciable, hay que examinar si hab\u00eda realmente un requisito de necesidad que exige la Constituci\u00f3n para proceder por v\u00eda de decreto de disponer de una reserva y un pago que son incumbencia del Congreso de la Naci\u00f3n. S\u00f3lo al Congreso le compete contraer empr\u00e9stitos sobre el cr\u00e9dito de la Naci\u00f3n y arreglar el pago de la deuda. En esta materia, la decisi\u00f3n judicial suspensiva me parece revestida de raz\u00f3n, tiene sustento constitucional. Inversamente, la decisi\u00f3n que por medida cautelar suspende la ejecutoria del decreto de remoci\u00f3n del Presidente del Banco Central, me parece que carece de fundamento jur\u00eddico, que ha constituido un exceso de la funci\u00f3n jurisdiccional y que amerita ser revisto de inmediato por el superior, porque las decisiones que toma el poder pol\u00edtico administrador hacen ejecutoria inmediata, se trata de una incumbencia propia. Seg\u00fan la Constituci\u00f3n el mecanismo de nombramiento del presidente del central es distinto al mecanismo de remoci\u00f3n. En el nombramiento se necesita acuerdo del Senado. Pero para disponer su remoci\u00f3n bajo invocaci\u00f3n de incumplimiento y mal desempe\u00f1o de los deberos de funcionario p\u00fablico, claramente la Carta Org\u00e1nica dice que se hace por v\u00eda del decreto del Presidente de la Naci\u00f3n. Es cierto que tambi\u00e9n dice \u201cprevio consejo de una comisi\u00f3n de senado y c\u00e1mara de diputados\u201d, pero la decisi\u00f3n de este Consejo no es vinculante. Es una potestad que tiene el Poder Ejecutivo si quiere, si lo considera necesario de pedir un consejo para analizar si obr\u00f3 bien u obr\u00f3 mal. Pero ese Consejo no integra la decisi\u00f3n del Poder Ejecutivo que se inicia y se agota en la funci\u00f3n de un decreto. Por eso creo que no s\u00f3lo la suspensi\u00f3n de ese decreto es improcedente, sino que ingresa al terreno de lo absurdo el ordenar una reposici\u00f3n porque eso es ya prejuzgar, entrar al fondo de la cuesti\u00f3n. Si dice \u201cSr. Redrado: vuelva al Banco Central\u201d, la jueza no dict\u00f3 una medida cautelar, dict\u00f3 una sentencia. Esto es lo que lo hace inadmisible, y digo esto porque la medida cautelar se decreta sin conocimiento de la otra parte de la existencia del juicio. Inversamente la sentencia se dicta despu\u00e9s de un contradictorio en donde cada parte ha hecho valer su opini\u00f3n\u2026<\/p>\n
MHG: Si el Poder Ejecutivo tomase como v\u00e1lido los argumentos que usted esgrime \u00bftendr\u00eda que contestar la decisi\u00f3n de la jueza Sarmiento o no?
\nEB: El gobierno nacional a trav\u00e9s de la Procuraci\u00f3n del Tesoro va a interponer las apelaciones en los dos temas. Es m\u00e1s el Dr. An\u00edbal Fern\u00e1ndez, ayer viernes por la tarde-noche, iba con el escrito buscando el domicilio de la Dra. Sarmiento tratando que lo reciba. Si estamos en una habilitaci\u00f3n de feria no hay d\u00edas inh\u00e1biles, estamos con plazos corridos. Esta situaci\u00f3n tiene una gravedad tal que requiere una actuaci\u00f3n pronta como lo fue decidir en el d\u00eda y en pocas horas suspender un decreto que es incumbencia exclusiva del Poder Ejecutivo y disponer una reposici\u00f3n de un funcionario que es tambi\u00e9n incumbencia exclusiva del Poder Ejecutivo. En mi opini\u00f3n la sensatez en todo esto empezar\u00e1 cuando por un lado la C\u00e1mara de Apelaciones ingrese al conocimiento y decisi\u00f3n sobre estas dos medidas cautelares, respecto de las cuales yo tengo distinta posici\u00f3n.<\/p>\n
MHG: \u00bfEsto puede darse, dentro de los plazos de la justicia, en un tiempo inminente?
\nEB: Esta es la parte en que hay que consultar a un astr\u00f3logo\u2026 Pero dir\u00eda que por principio de doctrina de acto propio si la medida suspensiva y la reposici\u00f3n oper\u00f3 en horas, el examen y reposici\u00f3n de esto tendr\u00e1 que operar en un t\u00e9rmino muy prudente, muy breve, porque es un dislate institucional tener dos presidentes simult\u00e1neos del Banco Central, uno el vicepresidente en ejercicio de la presidencia y el otro presidente repuesto por una decisi\u00f3n judicial antes de haber dictado sentencia\u2026 Esto amerita realmente una presteza en la actividad judicial que yo espero sea simult\u00e1nea, paralela a la presteza que tuvo la jueza Sarmiento para poner esto en la situaci\u00f3n en que est\u00e1: en una situaci\u00f3n ca\u00f3tica\u2026<\/p>\n
MHG: La apelaci\u00f3n \u00bfqu\u00e9 efectos produce?
\nEB: La apelaci\u00f3n tiene efecto suspensivo, eso es lo que dice la Ley de Amparo. Ahora excepcionalmente y acudiendo al c\u00f3digo de Procedimiento Ordinario el juez puede disponer que se conceda la apelaci\u00f3n pero s\u00f3lo con efecto devolutivo o sea no suspende ejecutoria y vemos que pasa luego cuando resuelva la C\u00e1mara\u2026 Pero creo que lo que dice la Ley de Amparo debe ser en esto resguardado, siempre se concede con efecto suspensivo, por lo tanto hasta que no se pronuncie el superior no puede haber ejecutoria. El acto de ir, sentarse, hacer un acta, es un acto que ha tomado por las suyas el ex presidente del banco Central, pero no tiene ninguna categorizaci\u00f3n ni valor jur\u00eddico como para imponer nada\u2026<\/p>\n
MHG: \u00bfLa apelaci\u00f3n tiene que ser presentada ante la jueza s\u00ed o s\u00ed?
\nEB: As\u00ed es, por eso comentaba que anoche en un m\u00f3vil policial, el Sr. Jefe de Gabinete estaba con el escrito buscando a la jueza Sarmiento para entregarlo, que resuelva su elevaci\u00f3n y ver si el d\u00eda lunes amanecemos con un solo presidente del Banco Central\u2026 La apelaci\u00f3n debe presentarse ante el juez que dict\u00f3 la medida quien luego tiene que conceder la v\u00eda, no debe opinar sobre la apelaci\u00f3n, debe conceder la v\u00eda y elevarlo al superior que es la C\u00e1mara. Luego se activar\u00e1 el pronunciamiento de la C\u00e1mara. Creo que en este momento estamos tan sensibilizados todos que supongo que los se\u00f1ores camaristas se reunir\u00e1n de inmediato, incluso en hora y d\u00eda inh\u00e1bil como ser\u00eda hoy s\u00e1bado, como para poder tomar una decisi\u00f3n que haga ejecutoria, y el d\u00eda lunes tengamos alguna noticia de racionalidad jur\u00eddica\u2026<\/p>\n
MHG: \u00bfCu\u00e1ndo le cabr\u00eda actuar al Congreso?
\nEB: No hay ninguna duda que debe actuar sobre el primer decreto del a\u00f1o 2009 sobre creaci\u00f3n del Fondo Patri\u00f3tico del Bicentenario, esto es de la materia propia de la comisi\u00f3n bicameral de seguimiento. De todas maneras lo que resuelva influir\u00e1 en la decisi\u00f3n y en la actitud judicial, pero de todos modos son, de momento, esperas independientes. Y el decreto de remoci\u00f3n de Redrado a mi modo de ver tiene una falla t\u00e9cnica que no lo invalida, producto de la urgencia, pero que no es correcto. Cuando nombra en el fundamento de la emisi\u00f3n del decreto la facultad que tiene el titular del Poder Ejecutivo como jefe de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, eso es correcto. Pero luego mezcla \u201cDNU\u201d y \u201cnombrar o remover o funcionarios\u201d, lo cual no es bajo ning\u00fan supuesto una funci\u00f3n legisferante, por lo tanto \u00a1no s\u00e9 para que le pusieron necesidad y urgencia, teniendo en cuenta que el Inc. 1 del art. 99 define el poder Ejecutivo como jefe de la Administraci\u00f3n Publica, con esto le sobra fundamento!. Evidentemente nadie puede levantar la bandera y decir \u201cyo actu\u00e9 bien\u201d. Estamos, lamentablemente ante tres poderes que unos por deficiencia, otros por exuberancia y otros por exceder el limite reglado de sus potestades, han creado una situaci\u00f3n de conflicto de poderes que asombra y es lamentable, porque sea como sea , se resuelva como se resuelva, el gran perdidoso en todo esto es el sistema institucional argentino.<\/p>\n
MHG: Con respeto al decreto de creaci\u00f3n del Fondo del Bicentenario, \u00bfRedrado actu\u00f3 bien en pedir que el Congreso lo avale\u2026?
\nEB: A mi entender, estamos en un momento en que la pol\u00edtica era desendeudarse. Desgraciadamente esa pol\u00edtica, bajo la gesti\u00f3n del ex presidente Kirchner, se hizo sin pasar previamente por un control de validez de la deuda externa. Simplemente el ex presidente confi\u00f3 en sus habilidades de negociador y logr\u00f3 una quita importante: U$S 65 mil millones, que no es poca cosa. Pero el dato concreto hoy, dato que es suministrado por el asesor del Senado, Lic. Guliano, es que estamos nuevamente en una deuda externa de U$S 200 mil millones, con pagos anuales que debemos hacer, de U$S 30 mil millones. Estos pagos no pueden realizarse\u2026 Esta es la situaci\u00f3n econ\u00f3mica. Haciendo el enfoque jur\u00eddico: \u00bfdeben hacerse estos pagos o no? Qued\u00f3 demostrado primero en la causa Olmos, por el fallo del juez Ballesteros, y luego en la causa del megacanje por un brillante trabajo del perito Ing. Financiero Mois\u00e9s Resnick Brenner; que a\u00fan estamos con aquella deuda que contrajo la dictadura militar de U$S 50 mil millones\u2026 Deuda que a trav\u00e9s de renegociaciones, de plan Brady, de megacanje, de blindaje, toda esa inmundicia institucional, llev\u00f3 a que un proceso gen\u00e9rico de anatocismo, de acumulaci\u00f3n de intereses, que at\u00f3 la suerte de la vida de los argentinos en cuatro y cinco generaciones a un acto espurio y fraudulento\u2026 Y estos son los t\u00e9rminos en que lo calific\u00f3 el Dr. Ballesteros. Es tiempo de que nos demos cuenta que hemos pagado mas de una vez la deuda externa argentina y es necesario que alg\u00fan juez tenga la honorabilidad y valent\u00eda institucional de declararlo, y que la Corte Suprema de Justicia lo convalide, que terminemos esto de sentirnos deudores \u00a1porque no lo somos!. Hemos pagado de m\u00e1s y es urgente que por una vez podamos cumplir con la cl\u00e1usula magna de la Constituci\u00f3n, la del progreso, de favorecer un proceso de desarrollo humano y social sustentable… Esta es la clave de todo el tema, Redrado es un episodio m\u00edsero dentro de todo esto… Pino Solanas dice: tomemos el problema principal, esto del presidente que se va, vuelve y se sienta en el despacho es escenogr\u00e1fico\u2026 todo esto va a ser un episodio de bodeville de 48 a 72 horas\u2026 Veamos lo otro: no nos detengamos en los fuegos de artificio y veamos cu\u00e1l es el drama principal de la pol\u00edtica y la econom\u00eda argentina\u2026<\/p>\n
MHG: Los poderes del Estado todos han dejado algo que desear\u2026 Para volver al equilibrio \u00bfes el poder Judicial el que tiene mayor peso en la sensatez?
\nEB: Entiendo que en este momento el escenario principal va a estar en el Poder Judicial. Pero con alg\u00fan humor dir\u00eda que hay que llamar a Mandrake o alg\u00fan mago, y tambi\u00e9n con humor digo por qu\u00e9 no convocamos a una Asamblea Constituyente para que ponga en caja a los tres poderes de gobierno federal , eso ser\u00eda fant\u00e1stico, Pero nada esto va a suceder, ni Mandrake ni una Asamblea Constituyente.. El escenario privilegiado de esto va a ser el Poder Judicial y en \u00faltima instancia la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n\u2026<\/p>\n
Fuente: www.mariaherminiagrande.com.ar, 09\/01\/2010. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El que opina es Dr. Eduardo Barcesat, abogado constitucionalista.<\/p>\n
Por Mar\u00eda Herminia Grande (Rosario)<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4,5],"tags":[],"class_list":["post-2563","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cultura-y-sociedad","category-politica"],"yoast_head":"\n