{"id":25141,"date":"2024-01-07T12:29:18","date_gmt":"2024-01-07T15:29:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=25141"},"modified":"2024-01-07T12:29:18","modified_gmt":"2024-01-07T15:29:18","slug":"luces-y-sombras-de-la-actividad-legislativa-del-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/luces-y-sombras-de-la-actividad-legislativa-del-2023\/","title":{"rendered":"Luces y sombras de la actividad legislativa del 2023"},"content":{"rendered":"\n

Por Emilio Grande (h.).-<\/strong> En un cambio hist\u00f3rico del cuerpo legislativo local, en la sesi\u00f3n extraordinaria del 7 de diciembre fue elegido presidente Lisandro M\u00e1rsico por unanimidad en reemplazo de Germ\u00e1n Bottero, quien termin\u00f3 el mandato y fue designado secretario de Gobierno y Modernizaci\u00f3n del Municipio.
Tambi\u00e9n fueron elegidos en forma consensuada vicepresidente 1\u00ba Valeria Soltermam y vice 2\u00ba Alejandra Sagardoy; secretario Nicol\u00e1s Abdala (en reemplazo de Franco Bertol\u00edn, quien estuvo 6 a\u00f1os y fue valorado por varios concejales) y prosecretario Franco La Orden (en lugar de Marcelo Trigueros), retomando la tradici\u00f3n en la distribuci\u00f3n de los cargos, especialmente secretario y prosecretario, entre oficialismo y oposici\u00f3n que se hab\u00eda en 2017.
Luego de jurar individualmente, en la oportunidad asumieron los nuevos concejales electos: M\u00e1rsico (empieza el tercer mandato), Juan Senn, Mabel Fossatti, Mar\u00eda Paz Caruso, Carla Boidi y Augusto Rolando, quien completa los dos a\u00f1os por la renuncia de Leonardo Viotti para hacerse cargo de la Intendencia, ante una sala de recinto de sesiones desbordada de p\u00fablico entre autoridades y familiares.
De esta manera, terminaron sus mandatos Miguel Dest\u00e9fanis, Brenda Vimo (renunci\u00f3 a su banca el 31 de octubre para asumir en un cargo del \u00e1rea de salud de la Provincia) y el citado Bottero, quien destac\u00f3 que en su presidencia de los \u00faltimos 4 a\u00f1os se votaron todos los proyectos m\u00e1s importantes. Qued\u00f3 pendiente tratar la propuesta para que se establezca por ordenanza el debate de los candidatos a intendentes y concejales, organizado por el C\u00edrculo de la Prensa de Rafaela.<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00e9mica por la tributaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uno de los temas que m\u00e1s gener\u00f3 discusi\u00f3n y pol\u00e9mica fue la aprobaci\u00f3n de la ordenanza tributaria de 2024, el 23 de noviembre, con la particularidad de que el aumento del 59,31% en los tributos municipales no ser\u00e1 escalonado sino de una sola vez durante el primer cuatrimestre del a\u00f1o (de enero a abril) y luego se actualizar\u00e1 en forma autom\u00e1tica con la f\u00f3rmula polin\u00f3mica (50% remuneraciones del personal, 40% \u00edndice mayorista y 10% precio gasoil) y no volver\u00e1 a discutirse en el cuerpo legislativo durante el a\u00f1o pr\u00f3ximo. Este porcentaje fue elevado por la gesti\u00f3n municipal de Luis Castellano.
Hubo una gran discusi\u00f3n pol\u00edtica y t\u00e9cnica entre todos los concejales, teniendo 5 votos a favor (JxC) y 3 negativos (PJ). El proyecto fue defendido por M\u00e1rsico, argumentando que \u201clo que se recaudaba el Municipio cubr\u00eda el 70% de los salarios, hoy necesitamos el 107%, el parque automotor est\u00e1 en estado paup\u00e9rrimo como reconoci\u00f3 el Intendente ante el SEOM, en el transporte p\u00fablico municipal hay 10 unidades y se necesitan 14\u201d.
Por el lado de la nueva oposici\u00f3n, hicieron una propuesta alternativa escalonada en forma bimestral del 21% para enero-febrero, el 15% en marzo-abril y el 15% mayo-junio, cuestionando la falta de coherencia respecto a las votaciones de los \u00faltimos cuatro a\u00f1os y lo consideraron un \u201csaqueo\u201d al bolsillo de los contribuyentes al aumentar el 60% con la actualizaci\u00f3n de la f\u00f3rmula polin\u00f3mica, seg\u00fan remarc\u00f3 Juan Senn. \u201cDurante a\u00f1os votaron por la baja con una propuesta bimestral, que gener\u00f3 la p\u00e9rdida de cientos de millones de pesos, no lo podemos convalidar y es una irresponsabilidad institucional\u201d, destac\u00f3.
Mart\u00edn Racca record\u00f3 que en la \u00faltima actualizaci\u00f3n en junio de este a\u00f1o el Ejecutivo pidi\u00f3 aumentar el 48,51% y se aprob\u00f3 el 47,5% escalonado bimestralmente: 20%, 11% y 11%, haciendo un raconto hist\u00f3rico de la f\u00f3rmula polin\u00f3mica desde 2019. \u201cSiempre votaron de menos de lo que dec\u00eda la inflaci\u00f3n, solamente en diciembre de 2022 se aprob\u00f3 el 46% (13,5%, 13,5% y 13,5%) con el apoyo de Mondino\u201d, record\u00f3.
Leonardo Viotti se defendi\u00f3 de los cuestionamientos: \u201cEl Municipio ya no depende de s\u00ed mismo para pagar sus obligaciones mensuales. El 60% se toma en base a la inflaci\u00f3n acumulada desde octubre. Hay beneficios para el buen contribuyente, reducimos el gasto pol\u00edtico con la eliminaci\u00f3n del Jefe de Gabinete en $ 160 millones, pero hay 1.430 empleados m\u00e1s los prestadores de servicios. Debemos asumir con un parque automotor desbastado y con una deuda flotante de m\u00e1s de $ 600 millones el futuro de los servicios es incierto\u201d.
A decir verdad, cambiaron los roles de los bloques de oposici\u00f3n a oficialismo y viceversa, con la diferencia que el nuevo oficialismo tendr\u00e1 mayor\u00eda. M\u00e1s all\u00e1 de las justificaciones expuestas, ning\u00fan rubro de la econom\u00eda recibir\u00e1 un aumento salarial del 60% a partir de enero de 2024. Cuando eran opositores pensaban en el bolsillo de la gente, que luego apoy\u00f3 para que Viotti sea intendente, destronando al peronismo del poder despu\u00e9s de 32 a\u00f1os. \u00bfSi hubieran perdido las elecciones, habr\u00edan votado el aumento del 60% sin escalonamiento? Hay que pensar en el bien com\u00fan, buscando el equilibrio entre las finanzas municipales, hacer frente al pago de haberes y proveedores, y no dar la espalda a la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de la mayor\u00eda de los rafaelinos, que no cobra por mes m\u00e1s de $ 1.100.000 como perciben los concejales y $ 1.400.000 los funcionarios municipales. El nuevo Intendente empez\u00f3 la gesti\u00f3n con el rechazo social.<\/p>\n\n\n\n

Discusi\u00f3n en la aprobaci\u00f3n del presupuesto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante una sesi\u00f3n extraordinaria del 30 de diciembre, el Concejo vot\u00f3 por unanimidad el presupuesto municipal 2024 en general, pero se gener\u00f3 una pol\u00e9mica discusi\u00f3n est\u00e9ril y sin sentido, que dur\u00f3 casi dos horas, sobre el art\u00edculo 7\u00ba que introdujo el Ejecutivo a la ordenanza, estando presentes algunos funcionarios del DEM.
El art\u00edculo controversial fue votado con 6 votos a favor y 4 en contra, y expresa lo siguiente: \u201cdurante el ejercicio 2024, el Departamento Ejecutivo Municipal podr\u00e1 crear, modificar o suprimir programas, siempre que no se supere la suma total fijada para el art\u00edculo 1\u00ba) y comunicando dichas modificaciones al Concejo Municipal con una antelaci\u00f3n m\u00ednima de 7 d\u00edas a trav\u00e9s de carpeta legislativa\u201d (el texto original dec\u00eda \u201cdentro de los 15 d\u00edas de efectuadas\u201d).
La oposici\u00f3n propuso agregar que \u201clas modificaciones deber\u00e1n contar con la aprobaci\u00f3n del Concejo\u201d, pero como tiene minor\u00eda legislativa, no le dieron los n\u00fameros para propiciar el cambio propuesto.
A decir verdad, al oficialismo le falt\u00f3 cintura pol\u00edtica para aceptar esta propuesta opositora que le daba mayor transparencia y control legislativo, sin olvidar que cuenta con mayor\u00eda propia para llevar a cabo sin problemas el art\u00edculo en cuesti\u00f3n.
Hubo fuertes discusiones, en algunos casos subidas de tonos y con falta de respeto entre los pares que conviven todo el a\u00f1o en el 6\u00ba piso, especialmente entre Lisandro M\u00e1rsico, Juan Senn, Mart\u00edn Racca y Paz Caruso, que incluyeron \u201cpases de factura\u201d y sacar los \u201ctrapitos al sol\u201d, que en nada contribuyen a la vida democr\u00e1tica de los rafaelinos y menos a\u00fan le interesa al com\u00fan de la gente, dando un pat\u00e9tico mal ejemplo dirigencial.<\/p>\n\n\n\n

Marco regulatorio de crematorios con cambios<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de discusiones y pol\u00e9micas, el 10 de agosto de este a\u00f1o el Concejo Municipal vot\u00f3 la ordenanza del marco regulatorio de crematorios con modificaciones, durante la sesi\u00f3n ordinaria.
La norma (reemplaza a la de 1988) establece controles sobre los emprendimientos, medidas ambientales, lugares de emplazamiento (zona rural dentro del sector de vientos no predominantes y en el sector desde el oeste de la variante de la ruta 34 hasta el camino p\u00fablico 19), dotar 3 servicios mensuales gratuitos para personas de bajos recursos y no se permitir\u00e1 instalar crematorios cuando sean afectadas actividades preexistentes, previa evaluaci\u00f3n interdisciplinaria de las \u00e1reas t\u00e9cnicas municipales y provinciales.<\/p>\n\n\n\n

Un a\u00f1o electoral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este 2023 estuvo fuertemente marcado por cinco elecciones en la Argentina entre las PASO, las generales y el ballotage en los niveles locales, provinciales y nacionales, tanto ejecutivas como legislativas.
Por el lado de la oposici\u00f3n, sus exponentes principales utilizaron durante los meses electorales un discurso cr\u00edtico de la gesti\u00f3n municipal, que llevaba 32 a\u00f1os con el mismo signo pol\u00edtico (Omar Perotti y Castellano 3 mandatos cada uno, y 2 de Ricardo Peirone), lo que ha producido un desgaste l\u00f3gico de esta hegemon\u00eda en el poder.
En las sesiones ordinarias mostraron su \u00abartiller\u00eda\u00bb pol\u00edtica los entonces precandidatos a intendente Viotti y Ceferino Mondino, que compet\u00edan en la interna de Unidos para cambiar Santa Fe, y M\u00e1rsico, observ\u00e1ndose una estrategia pol\u00edtica sobre quienes hablaban en el tratamiento de determinados temas dentro del recinto legislativo.
Por el lado del entonces oficialismo legislativo, el \u00fanico precandidato fue Senn, quien aspiraba al segundo mandato, recordando que hace cuatro a\u00f1os fue a la interna dentro del Partido Justicialista y luego fue el candidato oficial.
Finalmente, un elemento a tener en cuenta fue la concurrencia a las sesiones y reuniones de comisiones, en las que la mayor\u00eda estuvo, m\u00e1s all\u00e1 de las ausencias normales que se dan en todos los \u00e1mbitos sociales. El que m\u00e1s evidenci\u00f3 faltazos en los \u00faltimos tiempos fue Mondino, especialmente en las ordinarias. Seg\u00fan el reglamento interno, pueden faltar hasta dos seguidas (a la tercera consecutiva puede recibir sanciones), pero si tienen que faltar m\u00e1s veces requieren de la autorizaci\u00f3n del Concejo. Otros pares faltaron a las reuniones de comisiones porque estaban en \u00abmodo campa\u00f1a\u00bb, visitando instituciones, barrios y entrevistas en los medios de comunicaci\u00f3n, especialmente Viotti, Senn y M\u00e1rsico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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