{"id":24622,"date":"2023-12-03T17:07:18","date_gmt":"2023-12-03T20:07:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=24622"},"modified":"2023-12-03T17:07:18","modified_gmt":"2023-12-03T20:07:18","slug":"el-curioso-caso-de-ana-maria-figueroa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/el-curioso-caso-de-ana-maria-figueroa\/","title":{"rendered":"El curioso caso de Ana Mar\u00eda Figueroa"},"content":{"rendered":"\n

Por Ricardo Miguel Fessia<\/a>.-<\/strong> En estos d\u00edas de tantas expectativas por un nuevo ciclo de gobierno con una idea definitivamente disruptiva que abona en esa sensaci\u00f3n de posibilidades, volvemos con un tema que ocup\u00f3 los titulares de los medios, en sus distintas versiones y por varios d\u00edas. Luego cay\u00f3 en esa oquedad que cultivamos con mucho celo, pero que hacen a las instituciones esenciales de una Rep\u00fablica. Nos referimos a la cuesti\u00f3n de la doctora Ana Mar\u00eda Figueroa que ocupaba una de las vocal\u00edas de la C\u00e1mara Federal de Casaci\u00f3n Penal, sitial que ocupa Pedro David desde que ella se retir\u00f3, por edad.<\/p>\n\n\n\n

Sin entrar en cuestiones t\u00e9cnicas, esa instancia es la que se encarga de revisar las sentencias que se dictan en los distintos tribunales orales federales de todo el pa\u00eds. Sabido es que en ellos se ventilan las causas de mayor peso y de gran impacto.<\/p>\n\n\n\n

El t\u00edtulo del presente aporte lleva derechamente al relato del genial Francis Scott Fitzgerald donde cuenta la historia de Benjamin Button, que naci\u00f3 viejo y a medida que pasa el tiempo rejuvenece. Solo en una mente tan prodigiosa pudo desarrollarse esta historia, pero para la legi\u00f3n de seguidores, que lo tienen como uno de los m\u00e1s brillantes del siglo pasado, debemos decirles que sin dudas no conoci\u00f3 nuestro pa\u00eds, en donde la realidad lo sobrepas\u00f3. No obstante, seguimos entre los cultores de los textos \u00abfitzgeralianos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Nuestra Carta Magna, desde el texto de 1853, siguiendo en esto a su par de los Estados Unidos, expresaba que los jueces federales permanec\u00edan en sus cargos mientras dure la buena conducta (art\u00edculo 93). En los hechos ser\u00eda algo as\u00ed como mandato vitalicio y si no se observaba ello, se pod\u00eda iniciar el juicio pol\u00edtico. La cuesti\u00f3n se vincula en forma directa con la independencia de los jueces y para ello nada mejor que remontarse a las fuentes, entre ellas a Alexander Hamilton, que en \u00abEl Federalista\u00bb dice: \u00abLa regla de la buena conducta para la continuaci\u00f3n en el cargo de magistrado judicial es por cierto uno de los m\u00e1s valiosos adelantos modernos en la pr\u00e1ctica de gobierno. Y es lo m\u00e1s conveniente que pueda idearse en cualquier gobierno para garantizar una administraci\u00f3n de las leyes firme, recta e imparcial\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En 1994 el constituyente cambi\u00f3 el criterio introduciendo la finalizaci\u00f3n del mandato de los jueces con un l\u00edmite de edad en el art\u00edculo 99, inciso 4: \u00abEl Presidente de la Naci\u00f3n (…) nombra los dem\u00e1s jueces de los tribunales federales (\u2026) Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, ser\u00e1 necesario para mantener en el cargo a cualquiera de esos magistrados, una vez que cumplan la edad de setenta y cinco a\u00f1os\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La reforma fue cuestionada en el propio seno de la convenci\u00f3n por la limitaci\u00f3n de edad y su vida fue ef\u00edmera; en 1999, en el caso \u00abFayt\u00bb, se la declar\u00f3 nula de nulidad absoluta para los jueces que hubieran jurado antes de la reforma. En un pa\u00eds de corsi e ricorsi, en 2017, en el caso \u00abSchiffrin\u00bb la misma Corte cambi\u00f3 de criterio y declar\u00f3 la validez del art\u00edculo 99, inciso 4.<\/p>\n\n\n\n

En verdad, lo que debi\u00f3 haber hecho la Convenci\u00f3n es fijar el cese en el cargo a una determinada edad. Con esta posibilidad se permite la posibilidad que alg\u00fan magistrado, pronto a cumplir la edad, ensaye maniobras de complacencia con el poder de turno para lograr el pase. Lo cierto es que en la actualidad los jueces federales gozan de inamovilidad hasta los setenta y cinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Como sabemos, 9 de agosto de este a\u00f1o la dra. Figueroa cumpli\u00f3 setenta y cinco a\u00f1os. El Poder Ejecutivo envi\u00f3 al Senado el pedido de acuerdo para prorrogar su permanencia. No obstante, al momento de su onom\u00e1stico el requerimiento no se hab\u00eda tratado en la C\u00e1mara alta. Seg\u00fan algunas referencias, la exmagistrada habr\u00eda pretendido ampararse en una resoluci\u00f3n del Consejo de la Magistratura (521\/2017) oportunamente dictada para implementar lo resuelto por la Corte en la sentencia del caso \u00abSchiffrin, Leopoldo H\u00e9ctor c. Poder Ejecutivo Nacional s\/acci\u00f3n meramente declarativa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Concretamente, se pretend\u00eda amparar en lo dispuesto por el inciso d) del art\u00edculo segundo:<\/p>\n\n\n\n

\u00abComunicar a cada uno de los magistrados que posean una edad igual o superior a los 75 a\u00f1os, que en virtud de lo dispuesto en el art\u00edculo 99 inciso 4 de la Constituci\u00f3n Nacional, deben cesar en su funci\u00f3n en el plazo de diez d\u00edas h\u00e1biles judiciales contados a partir de la notificaci\u00f3n personal de la presente resoluci\u00f3n, con excepci\u00f3n de los siguientes casos: d) magistrados que posean pedido de acuerdo por parte del Poder Ejecutivo Nacional para renovar su designaci\u00f3n, en cuyo caso continuar\u00e1n provisoriamente en el cargo hasta tanto se dicte decreto en tal sentido o se rechace el pedido de acuerdo, siempre que ello suceda antes de la fecha de cierre de sesiones ordinarias del Honorable Senado de la Naci\u00f3n correspondiente al a\u00f1o siguiente al env\u00edo del pedido de acuerdo, momento en el que caducar\u00e1 el nombramiento\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Pero esa norma es inaplicable a su caso ya que lo fue para los que al tiempo de su dictado, en 2017, hab\u00edan alcanzado el l\u00edmite de edad. Por otra parte, el mismo Consejo en 2018 dict\u00f3 otra resoluci\u00f3n (la 511\/2018), en la que dispuso que \u00abpara los dem\u00e1s jueces en ejercicio de la funci\u00f3n, resulta de plena aplicaci\u00f3n la reglamentaci\u00f3n dictada mediante las resoluciones 521-E\/2017 y 859-E\/2017 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Naci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Esta \u00faltima norma aprueba el reglamento del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para el tr\u00e1mite del nuevo nombramiento de jueces y magistrados del Ministerio P\u00fablico que alcancen los setenta y cinco a\u00f1os de edad. En su art\u00edculo 6, el reglamento dispone: \u00abEn el caso que el Honorable Senado de la Naci\u00f3n no prestare el acuerdo necesario en forma expresa, o no lo hiciera a la fecha que el Magistrado en cuesti\u00f3n alcanzare los setenta y cinco (75) a\u00f1os de edad, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos notificar\u00e1 al Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Naci\u00f3n, a la Procuraci\u00f3n General de la Naci\u00f3n, o a la Defensor\u00eda General de la Naci\u00f3n \u2013seg\u00fan el caso\u2013 a fin de que se sustancie el concurso tendiente a cubrir la vacante\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Todas estas normas no dejan ning\u00fan espacio para la duda: los magistrados federales cesan en sus cargos autom\u00e1ticamente el d\u00eda en que cumplen setenta y cinco a\u00f1os de edad y solamente un acuerdo prestado por el Senado y un decreto presidencial, ambos emitidos antes o en esa fecha, pueden prorrogar su mandato. La doctora Figueroa no cuestion\u00f3 la validez de la norma constitucional, sino que expresamente se someti\u00f3 a ella. La continuidad en el cargo podr\u00eda haber constituido el delito de \u00abusurpaci\u00f3n de autoridad\u00bb (art\u00edculo 246, inciso 2, del C\u00f3digo Penal).<\/p>\n\n\n\n

La C\u00e1mara Federal de Casaci\u00f3n Penal resolvi\u00f3 en el Acuerdo del 10 de agosto de 2023 librar oficio a la Corte Suprema para poner en su conocimiento que la doctora Figueroa hab\u00eda cumplido los setenta y cinco a\u00f1os de edad el d\u00eda anterior sin que se hubiera completado el tr\u00e1mite para su nuevo nombramiento. El 6 de septiembre de 2023 el tribunal emiti\u00f3 una resoluci\u00f3n de superintendencia en la que dispuso por unanimidad: \u00ab1\u00b0) Declarar que la Dra. Ana Mar\u00eda Figueroa ces\u00f3 en sus funciones a partir del 9 de agosto del corriente a\u00f1o en virtud de lo dispuesto por el art\u00edculo 99 inciso 4 tercer p\u00e1rrafo de la Constituci\u00f3n Nacional\u00bb. La Corte Suprema aplic\u00f3 correctamente lo establecido en la Constituci\u00f3n nacional. No fue el tribunal el que ces\u00f3 a la doctora Figueroa, sino la propia Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El 28 de septiembre de 2023, en un verdadero foll\u00f3n, el Senado de la Naci\u00f3n aprob\u00f3 tard\u00edamente otorgar un nuevo acuerdo a la doctora Figueroa. Pese a lo establecido en la Constituci\u00f3n y a lo decidido por la Corte, el Senado intent\u00f3 consumar una maniobra procaz. A eso se suma que en esa sesi\u00f3n la presidente provisional del Senado, la senadora por Santiago del Estero Ledesma Abdala, vot\u00f3 en su condici\u00f3n de tal y tambi\u00e9n para desempatar. Si, voto dos veces. Otro brulote.<\/p>\n\n\n\n

Se conocen algunos pocos antecedentes a los que se les prest\u00f3 el acuerdo luego de haber cumplido la edad l\u00edmite, pero esos casos no son comparables ya que en ellos no se hab\u00eda judicializado en caso.<\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n es clar\u00edsima: el mandato de los jueces federales caduca el d\u00eda en que cumplen 75 a\u00f1os de edad, salvo que obtengan un nuevo nombramiento, precedido del acuerdo del Senado. La Corte Suprema de Justicia se limit\u00f3 a verificar una situaci\u00f3n existente -el cumplimiento de la edad l\u00edmite y la inexistencia de un nuevo nombramiento con acuerdo del Senado- y a declarar el cese.<\/p>\n\n\n\n

La doctora Figueroa deber\u00eda evitar el esc\u00e1ndalo que implica pretender usurpar un cargo. Ninguna necesidad pol\u00edtica puede estar por sobre el imperio del Derecho. El caso de Benjamin Button es solo para la literatura. Sola, fan\u00e9 y descangayada, acaba de iniciar el tr\u00e1mite jubilatorio.<\/p>\n\n\n\n

Fuente:<\/strong> https:\/\/www.ellitoral.com\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ocupaba una de las vocal\u00edas de la C\u00e1mara Federal de Casaci\u00f3n Penal.
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