\tRecientemente se hizo p\u00fablica la decisi\u00f3n adoptada por el presidente de Venezuela Hugo Chavez de nacionalizar distintas empresas multinacionales que cuentan con subsidiarias en el pa\u00eds caribe\u00f1o.
\n\tEsta medida se enmarca dentro del denominado \u201cSocialismo del siglo XXI\u201d y afecta a tres empresas del grupo argentino Techint. Ellas son TAVSA (Tubos de Acero de Venezuela S.A.), MATESI (Materiales Sider\u00fargicos S.A.) y COMSIGUA (Complejo Sider\u00fargico de Guayana C.A). Cabe destacar que Techint es una multinacional de origen nacional que es l\u00edder en el mundo en ca\u00f1os sin costura, as\u00ed como Arcor lo es en el sector de las golosinas.
\n\tDesde hace alg\u00fan tiempo Venezuela viene desarrollando una pol\u00edtica de nacionalizaci\u00f3n del sector sider\u00fargico, que afecta a los inversores for\u00e1neos, aunque en principio Brasil no estar\u00eda alcanzado por estas acciones estatizadoras. Esto fue interpretado como un hecho discriminatorio a favor del gigante de Am\u00e9rica del Sur.
\n\tEn los \u00faltimos dos a\u00f1os el gobierno de Chavez ha concretado m\u00e1s de ciento veinte estatizaciones, aunque solo una compa\u00f1\u00eda intent\u00f3 reclamar legalmente en tribunales internacionales, la Exxon Mobile, resultando la sentencia favorable a la Rep\u00fablica Bolivariana.
\n\tEl mecanismo legal para llevar a cabo estas medidas es la expropiaci\u00f3n, que es un instituto del derecho p\u00fablico en virtud del cual se evidencia el poder de \u201cimperium\u201d del Estado ya que a trav\u00e9s de un acto compulsivo se desapropia de un bien al expropiado sin necesidad de su consentimiento. De acuerdo a la legislaci\u00f3n argentina los requisitos establecidos para el proceso expropiatorio son: la calificaci\u00f3n de \u201cutilidad p\u00fablica\u201d de un bien determinado \u2013que act\u00faa como una garant\u00eda constitucional para proteger el derecho de propiedad-, la determinaci\u00f3n de los bienes a expropiar y la indemnizaci\u00f3n previa.
\n\tMucho se ha predicado acerca de las empresas multinacionales o transnacionales y de sus ventajas y desventajas. Robert Gilpin, en su obra \u201cLa Econom\u00eda Pol\u00edtica de las Relaciones Internacionales\u201d considera que determinados gobiernos, como el de los Estados Unidos, han visto en este tipo de organizaciones un instrumento para su pol\u00edtica exterior, ya que pueden servir para proteger los intereses del Estado en el extranjero.
\n\tSeg\u00fan Gilpin, estas personas jur\u00eddicas pueden, al igual que los Estados, interferir en los asuntos internos de los pa\u00edses anfitriones \u2013especialmente en aquellos menos desarrollados o mas f\u00e1cilmente manipulables- y menciona el caso de la ITT, empresa norteamericana que con el apoyo de la CIA tuvo un rol importante en el derrocamiento del presidente Salvador Allende en Chile en 1973.
\n\tSi bien las acciones de la ITT contra el ex mandatario socialista ten\u00edan como fundamento defender sus inversiones \u2013en esa \u00e9poca la mayor\u00eda de las inversiones extranjeras en Chile se hab\u00edan nacionalizado- el gobierno de Estados Unidos estaba preocupado por cuestiones de seguridad ya que el mayor temor de Richard Nixon era el peligro que significaba el avance de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en Am\u00e9rica Latina.
\n\tEn la actualizad existe una marcada tendencia a ver a la empresa multinacional como un sujeto \u2013controvertido- de derecho internacional, existiendo en la \u00f3rbita de Naciones Unidas una comisi\u00f3n que redact\u00f3 un c\u00f3digo de conducta para este tipo de instituciones.
\n\tAs\u00ed, en estos tiempos en los que la globalizaci\u00f3n impregna todas las \u00e1reas geogr\u00e1ficas \u201clos Estados no solo compiten entre s\u00ed sino con las empresas transnacionales, cuyas ganancias superan en varios casos el PBI de muchos Estados\u201d (Zehnder Rodolfo, \u201cEl Desaf\u00edo de las Migraciones\u201d, Pag. 12).
\n\tVolviendo a lo sucedido en Venezuela, nos parece necesario plantear algunos interrogantes que ayudar\u00e1n a comprender mejor lo acontecido. \u00bfQu\u00e9 hizo el gobierno argentino para proteger al holding liderado por Paolo Rocca? \u00bfC\u00f3mo repercuten estos hechos en el MERCOSUR? \u00bfExiste el riesgo de que estas pol\u00edticas de nacionalizaci\u00f3n de unidades productivas se profundicen en el resto de la regi\u00f3n y en la Argentina en particular?.
\n\tEn primer lugar, la determinaci\u00f3n de Chavez debe entenderse como un claro atentado contra la seguridad jur\u00eddica. Esto significa que cuando un inversor toma riesgos y hace el esfuerzo de colocar capitales fuera de las fronteras del pa\u00eds tiene que tener garant\u00edas de que las reglas del juego no le ser\u00e1n modificadas y, asimismo, necesitar\u00e1 contar con un sistema econ\u00f3mico, normativo y tributario previsible.
\n\tEn segundo t\u00e9rmino, el gobierno nacional no ha demostrado demasiado inter\u00e9s en defender a la multinacional metal\u00fargica m\u00e1s importante del pa\u00eds. Es de toda l\u00f3gica que un gobierno debe ayudar a sus inversores en el extranjero pero \u00bfse puede hablar de l\u00f3gica y racionalidad en la forma de tomar decisiones del matrimonio Kirchner, donde la coherencia es desconocida? S\u00f3lo entidades empresarias como la Asociaci\u00f3n Empresaria Argentina, entre otras, salieron en defensa de Techint.
\n\tCon respecto al MERCOSUR, el Tratado de Asunci\u00f3n de 1991 es el que le da el marco legal y persigue como objetivo fundamental conformar un Mercado Com\u00fan, a pesar de que a\u00fan no se ha llegado a esa etapa de la integraci\u00f3n.
\n\tQue exista un Mercado Com\u00fan implica el establecimiento de un arancel externo com\u00fan y la presencia de ciertas libertades como la de circulaci\u00f3n de personas, de capitales, de servicios y de bienes entre los pa\u00edses signatarios, que son Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay.
\n\tEs conocida la vocaci\u00f3n de Venezuela de ingresar al MERCOSUR pero teniendo en cuenta que esta iniciativa integracionista privilegia lo regional frente a lo bilateral \u00bfno es incompatible con un proceso de integraci\u00f3n econ\u00f3mica genuina que un Estado que un Estado que aspira a formar parte de ese bloque base su econom\u00eda en la estatizaci\u00f3n de empresas privadas?. El esp\u00edritu que se desprende del Tratado de Asunci\u00f3n es contradictorio con el \u201cSocialismo del siglo XXI\u201d.
\n\tEn otro orden de cosas, si se analiza la historia econ\u00f3mica de nuestra Naci\u00f3n encontraremos que en determinadas etapas de la misma hubo un fuerte predominio del mercado en detrimento del Estado, con la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas que encuentran fundamento en economistas como Ludwig von Mises y Friedrich von Hayek.
\n\tSin embargo, el gobierno de los Kirchner ha desplegado un notorio avasallamiento del Estado sobre la esfera privada. Existen innumerables ejemplos de ello, como el desembarco de s\u00edndicos estatales en las empresas privadas, la reestatizaci\u00f3n de Aerol\u00edneas Argentinas, el control de las exportaciones, etc, y en algunos empresarios existe el temor de que lo acaecido en Venezuela se reproduzca aqu\u00ed.
\n\tComo conclusi\u00f3n, nos parece que esta ofensiva contra los sectores productivos \u2013primero con las entidades que representan a los ruralistas y ahora con el sector industrial- lo \u00fanico que logra es acrecentar el riesgo de que se agudice la fuga de capitales que ya est\u00e1 padeciendo nuestro pa\u00eds y alejar as\u00ed a quienes est\u00e9n pensando en colocar sus fondos en la Argentina para generar m\u00e1s riqueza.
\n\tEn ese sentido, la Argentina deber\u00eda aprender de lo que est\u00e1n haciendo otros pa\u00edses latinoamericanos como Chile, Uruguay y Brasil, que con capacidad para crear certidumbre y credibilidad en cuanto a reglas e instituciones, est\u00e1n experimentando una fuerte atracci\u00f3n de capitales privados, lo que se traduce en un mejor posicionamiento de esos pa\u00edses en la comunidad internacional.<\/p>\n
Lic. Virgilio Jim\u00e9nez Grotter
\nMiembro de la C\u00e1mara de Especialistas en Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales del Centro Comercial de Rafaela y la Regi\u00f3n.
\nvirgiliogrotter@wilnet.com.ar<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Esta ofensiva contra los sectores productivos \u2013primero con las entidades que representan a los ruralistas y ahora con el sector industrial- lo \u00fanico que logra es acrecentar el riesgo de que se agudice la fuga de capitales que ya est\u00e1 padeciendo nuestro pa\u00eds y alejar as\u00ed a quienes est\u00e9n pensando en colocar sus fondos en la Argentina para generar m\u00e1s riqueza.<\/p>\n
Por Lic. Virgilio Jim\u00e9nez Grotter (Rafaela)<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[23,5],"tags":[],"class_list":["post-2328","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-politica"],"yoast_head":"\n