Hace pocos d\u00edas un importante grupo de constitucionalistas argentinos ha expresado su punto de vista -a trav\u00e9s de lo que se denomina un \u00abamicus curiae\u00bb- frente a la C\u00e1mara Nacional Electoral en relaci\u00f3n a las impugnaciones de las candidaturas testimoniales.
\nEsta posici\u00f3n representa la opini\u00f3n ampliamente mayoritaria de los profesores de derecho constitucional de la Argentina.
\nDe modo breve y did\u00e1ctico el Dr. Enrique Jos\u00e9 Marchiaro -integrante de la Asociaci\u00f3n Argentina de Derecho Constitucional- presenta un resumen de este importante pronunciamiento p\u00fablico.
\nEl principal elemento para comprender la cuesti\u00f3n -como dice ante LA OPINION Marchiaro- es que \u00ab… esta cuesti\u00f3n nada tiene que ver con una \u00abproscripci\u00f3n\u00bb sino con impedimentos constitucionales generales para todo tipo de personas, no existiendo en esta materia el principio de que \u00ablo que no est\u00e1 prohibido o escrito est\u00e1 permitido\u00bb.
\n\u00abEl sistema democr\u00e1tico se asienta en el voto popular pero nuestra democracia -como todas en Occidente- es una democracia constitucional y por ende el sistema republicano fija l\u00edmites al proceso electoral y a otros aspectos. Estos l\u00edmites son producto de una larga ense\u00f1anza hist\u00f3rica que las constituciones sintetizan\u00bb.
\nA continuaci\u00f3n, un resumen de los principales aspectos de este importante tema que en pr\u00f3ximos d\u00edas se definir\u00e1.<\/p>\n
\u00bfCUAL ES EL DEBATE?<\/p>\n
1) La presentaci\u00f3n como candidatos a diputados nacionales o concejales municipales de ciudadanos que no han asumido ni asumen un compromiso claro de ocupar el cargo para el que se postulan o bien que han manifestado expresamente que no lo ocupar\u00e1n y que sus candidaturas son \u00abtestimoniales\u00bb (arts. 1, 37, 38, 39, 40 CN).
\n2) La presentaci\u00f3n como candidato a diputado nacional de un ciudadano que, adem\u00e1s de no asumir frente al electorado un compromiso claro de ocupar el cargo para el que se postula, ostenta una prohibici\u00f3n constitucional expresa para asumir el cargo para el que se postulan sin hacer dimisi\u00f3n del cargo de gobernador de provincia que ejerce al momento de presentar la lista (art. 73 CN) y no ha asumido frente a la ciudadan\u00eda el compromiso claro de hacer dimisi\u00f3n de ese cargo, a la vez que hab\u00eda manifestado a la ciudadan\u00eda, antes de la impugnaci\u00f3n que se ventila en estos autos, que, en caso de resultar electo diputado, continuar\u00eda en su cargo de gobernador.
\n\u00bfPor qu\u00e9 son inconstitucionales estas candidaturas?
\n-Violan el art. 1\u00b0 de la CN (sistema republicano) y art. 23 inc. 1-b del Pacto de San Jos\u00e9 de Costa Rica (elecciones aut\u00e9nticas).
\nEvidentemente la elecci\u00f3n no puede ser \u00abaut\u00e9ntica\u00bb si el candidato no lo es.
\n-Est\u00e1n viciadas: \u00abDetr\u00e1s de este pergenio subyace un acto jur\u00eddico inexistente, pues carece de uno de los elementos fundamentales que debe reunir todo acto para ser tal: su objeto, que por supuesto predetermina su finalidad. En efecto, una candidatura (la que luego de ser oficializada se convertir\u00e1 en un acto jur\u00eddico de derecho p\u00fablico) es una oferta lanzada al electorado para que este pueda pronunciarse a favor de ella a trav\u00e9s del sufragio, en aras de acceder al cargo que se aspira obtener, si se ha logrado reunir el n\u00famero de sufragios necesarios para ello. Por lo tanto, c\u00f3mo es posible pretender la oficializaci\u00f3n de una \u00abnada jur\u00eddica\u00bb, de una suerte de fantasma que contraviene la buena fe del votante\u00bb.
\n-La lesi\u00f3n al r\u00e9gimen de Partidos: Las candidaturas de referencia socavan a los partidos pol\u00edticos como canales naturales de la representaci\u00f3n pol\u00edtica y organizaciones esenciales de la democracia, al conformar la oferta electoral en forma discrecional con los mismos candidatos que ya est\u00e1n ocupando puestos diferentes, se desconoce que el art. 38 CN \u00abgarantiza\u00bb la competencia interna para la postulaci\u00f3n de candidatos a cargos p\u00fablicos electivos. La postulaci\u00f3n de personas que ocupan otros cargos y que no hicieron ni har\u00e1n dimisi\u00f3n de ellos (o, al menos, no han asumido un compromiso claro de hacerlo) evidentemente lesiona la posibilidad de que otros afiliados al partido o alianza electoral que los postula accedan a las candidaturas. Las candidaturas en cuesti\u00f3n tienen el claro efecto (buscado o no por quienes incurren en ello) de reducir la participaci\u00f3n pol\u00edtica de la sociedad, ya que sta adquiere la sensaci\u00f3n de que los candidatos son siempre los mismos, en todas las elecciones.
\n-Incompatibidades: Joaqu\u00edn V. Gonz\u00e1lez en 1897 (es decir, a\u00fan despu\u00e9s del nacimiento de los partidos pol\u00edticos nacionales): \u00abDada la naturaleza del mandato legislativo, que es la independencia m\u00e1s absoluta en las opiniones y actos referentes a sus poderes, y dada la forma de nuestro Gobierno, la Constituci\u00f3n ha establecido en los art\u00edculos 64 y 65 las incompatibilidades que afectan a los miembros de ambas C\u00e1maras, siendo a la vez limitaciones de la elegibilidad consignada en los art\u00edculos 40 y 47\u00bb.
\nEn cuanto a la candidatura del actual Jefe de Gabinete de ministros, la prohibici\u00f3n constitucional est\u00e1 expresada en el art. 105 CN que establece que los ministros del poder Ejecutivo nacional \u00abNo pueden ser senadores, ni diputados, sin hacer dimisi\u00f3n de sus empleos de ministros\u00bb.
\nEn cuanto a la candidatura del Gobernador Scioli es claro lo que ha sostenido Joaqu\u00edn V. Gonz\u00e1lez: \u00abEsta prohibici\u00f3n, al mismo tiempo que evitaba el absurdo constitucional, de que una persona representase dos veces a una Provincia en funciones materialmente incompatibles, como las de Gobernador, Diputado y Senador, se propuso ante todo un fin pr\u00e1ctico y experimental: asegurar la libertad de la elecci\u00f3n por el pueblo\u00bb porque si los Gobernadores pudiesen aspirar durante su mandato a aquella elecci\u00f3n no ahorrar\u00edan medios para violentar el voto de los electores y perpetuarse en el Senado, contra toda noci\u00f3n republicana.<\/p>\n
Fuente: diario La Opini\u00f3n, Rafaela, 31 de mayo de 2009.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El doctor Enrique Marchiaro, miembro de la Asociaci\u00f3n Argentina de Derecho Constitucional, rechaz\u00f3 por inconstitucionales las candidaturas testimoniales. A la vez hizo una s\u00edntesis de un pronunciamiento de lo expresado en el tema por un grupo de constitucionalistas.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4,5],"tags":[],"class_list":["post-2311","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cultura-y-sociedad","category-politica"],"yoast_head":"\n