Dentro de pocas semanas habr\u00e1 en la Argentina otra de las elecciones que regularmente renuevan las dos c\u00e1maras del Congreso y los parlamentos provinciales. Sin embargo, el tono particular -\u00fanico- de esta campa\u00f1a ha dejado al descubierto que los comicios legislativos perdieron su naturaleza para convertirse en un medio, un paso en la carrera por el todo o nada de la renovaci\u00f3n presidencial. El acento est\u00e1 puesto en los nombres que se eligen y no en las ideas que se postulan, a tal punto que se perdieron semanas en discutir qui\u00e9nes van a integrar las listas y, cuando se alcanzaron acuerdos, se descubri\u00f3 que la ciudadan\u00eda votar\u00e1 por candidatos fantasmales -testimoniales se los llama- que no est\u00e1n dispuestos a ocupar sus bancas porque ocupan ahora funciones de m\u00e1s poder.<\/p>\n
Seg\u00fan la tradici\u00f3n republicana que nutre la Constituci\u00f3n argentina, las de junio son elecciones que refuerzan el equilibrio de poderes: el Legislativo acota al Ejecutivo y al Judicial, que a la vez acotan a cada uno de los otros. Sin embargo, los protagonistas del pr\u00f3ximo 28 de junio han adjudicado a este voto el valor de un refer\u00e9ndum.<\/p>\n
El ex presidente y virtual jefe de gobierno as\u00ed como su esposa, la presidenta de la Naci\u00f3n, han subrayado que se elige entre la continuidad del modelo o el abismo. Por modelo han de entender la administraci\u00f3n del pa\u00eds en los \u00faltimos dos -o acaso seis- a\u00f1os, seg\u00fan el ministro del Interior, Florencio Randazzo, quien declar\u00f3 que el Gobierno \u00abha hecho lo suficiente para que la sociedad nos acompa\u00f1e\u00bb. Sin embargo, hasta una defensora a ultranza del kirchnerismo, como la fundadora de Madres de Plaza de Mayo, Hebe de Bonafini, reconoci\u00f3 que \u00abtodav\u00eda hay mucha desocupaci\u00f3n, gente con hambre\u00bb. Antes de la crisis econ\u00f3mica mundial, la Argentina conoci\u00f3 a\u00f1os de excepcional bonanza cuyos efectos son casi invisibles, salvo en la ret\u00f3rica de la Presidenta, quien suele insistir en que uno de los objetivos de su gobierno es la distribuci\u00f3n justa de las riquezas.<\/p>\n
Los discursos oficiales no pasan revista a las promesas que se hicieron en las \u00faltimas elecciones y no explican por qu\u00e9 no se cumplieron las que quedaron en meras palabras. Amparados en esa escasez, o acaso porque representan otros modelos, como el neoliberalismo de la d\u00e9cada de 1990, que llev\u00f3 la situaci\u00f3n social a este presente, los opositores se abstienen de hacer propuestas y circulan por el discurso de la \u00e9tica que tantas veces la iniciativa kirchnerista les deja servido en bandeja. Las candidaturas testimoniales son un ejemplo claro. La oposici\u00f3n ha recurrido al reclamo judicial y a la indignaci\u00f3n para atacar el vale todo del peronismo expl\u00edcito, pero ha olvidado que en 2005 Mauricio Macri hizo algo similar al encabezar la lista de diputados cuando ya parec\u00eda clara su aspiraci\u00f3n a competir en las elecciones para jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires. Las gan\u00f3 dos a\u00f1os m\u00e1s tarde.<\/p>\n
Desde que la recuper\u00f3 en 1983, la Argentina vive una democracia imperfecta y no se ha hecho mucho por mejorarla. Los legisladores, que en teor\u00eda deber\u00edan representar la voluntad de los ciudadanos que los eligen, jam\u00e1s rinden cuentas de lo que hacen. El modelo que inspir\u00f3 la Constituci\u00f3n de 1853, y que mantuvo la reforma menemista de 1994, esto es, la Constituci\u00f3n de los Estados Unidos de 1787, somete a representantes y senadores a la presi\u00f3n de sus votantes.<\/p>\n
Guillermo O\u00b4Donnell, uno de los m\u00e1s notables te\u00f3ricos argentinos en ciencias pol\u00edticas, ha se\u00f1alado que la Argentina tiene una democracia que es representativa s\u00f3lo de nombre; en los hechos, funciona como una democracia por delegaci\u00f3n. El voto, que exigir\u00eda cumplir con lo que se promete, es tomado por los elegidos como una carta blanca para actuar como quieren. Los argentinos pueden alzar la voz m\u00e1s y m\u00e1s alto, y aun as\u00ed el poder se siente con derecho a no o\u00edr. S\u00f3lo lo inquietan las encuestas, que han tomado el lugar de la voluntad ciudadana.<\/p>\n
Se supone que en las democracias el ciudadano puede castigar con su voto a quienes no lo escuchan. En este momento los ciudadanos norteamericanos atormentan con llamados, cartas y correos electr\u00f3nicos a los legisladores que tendr\u00e1n la responsabilidad de reformar el sistema de salud tal como lo prometi\u00f3 el presidente Barack Obama en su campa\u00f1a. Nadie permite que las mejoras prometidas caigan en el olvido. En la Argentina, en cambio, pocos saben a qui\u00e9nes eligen, y si se atreven a quejarse, lo m\u00e1s probable es que no se les responda. Ahora, por a\u00f1adidura, ni siquiera sabr\u00e1n si los candidatos que voten asumir\u00e1n sus responsabilidades.<\/p>\n
Muchas desgracias llevaron a esta situaci\u00f3n. Desde el nefasto golpe fascista del general Jos\u00e9 F\u00e9lix Uriburu la cultura c\u00edvica argentina se desvaneci\u00f3 en el aire. Generaciones enteras vivieron el voto como un hecho excepcional; luego del golpe de 1955, adem\u00e1s, la proscripci\u00f3n del peronismo deform\u00f3 el criterio liberal que sosten\u00eda la Constituci\u00f3n. De un modo casi darwiniano, el movimiento -que no es lo mismo que partido pol\u00edtico- fundado por Juan Domingo Per\u00f3n se convirti\u00f3, con el mismo desprecio por la democracia, en la \u00fanica fuerza capaz de mantenerse en el poder e hizo del poder el \u00fanico sentido de su existencia, lo cual s\u00f3lo pod\u00eda conducir a la corrupci\u00f3n. Pero en un pa\u00eds donde el poder robaba y mataba, o robaba y empobrec\u00eda, la siniestra consigna \u00abroban pero hacen\u00bb es todo lo que necesita el justicialismo, en cualquiera de sus formas, para imponerse.<\/p>\n
Hace un cuarto de siglo, cuando yo era fellow en el Wilson Center de Washington, sol\u00eda coincidir en el comedor con Fernando Henrique Cardoso, quien entonces era un respetado soci\u00f3logo e investigador del \u00e1rea de ciencia pol\u00edtica. Cardoso cre\u00eda que el mal m\u00e1s arraigado en Brasil era la corrupci\u00f3n y que mientras no se la erradicara iba a ser dif\u00edcil que la poderosa econom\u00eda de su pa\u00eds despegara e irradiara bienestar sobre la gente. Tiempo despu\u00e9s, cuando era presidente, le pregunt\u00e9, por intermedio de uno de sus ministros, qu\u00e9 se hab\u00eda adelantado en ese sentido. Muy poco, reconoci\u00f3 Cardoso, porque las ra\u00edces de la corrupci\u00f3n eran muy profundas, pero advirti\u00f3 que aun ese poco era significativo para la vida de los brasile\u00f1os. El terreno estaba casi limpio en el \u00e1rea de salud, a los corruptos les quedaban cada vez menos c\u00f3mplices y los pol\u00edticos se sent\u00edan m\u00e1s expuestos a la condena p\u00fablica, menos impunes que antes.<\/p>\n
Como parte de sus interminables cambios de piel, el justicialismo contiene hoy dentro de s\u00ed al oficialismo y a la oposici\u00f3n: por un lado est\u00e1 el kirchnerismo, por otro la Uni\u00f3n-Pro que inspira Eduardo Duhalde y, en alg\u00fan rinc\u00f3n opositor, el hasta ahora indeciso Carlos Reutemann, eventual candidato en los comicios presidenciales de 2011. Todos son peronistas o se esmeran por demostrar que lo son. A nadie sorprende esa ambici\u00f3n de hegemon\u00eda: el peronismo nunca fue democr\u00e1tico, se bas\u00f3 siempre en el autoritarismo que emanaba de la figura carism\u00e1tica de su fundador. Un detalle elocuente es la habitual coincidencia entre la figura del presidente de la Naci\u00f3n y la del presidente del Partido Justicialista; hoy, entre uno y otro media solamente el acta de matrimonio.<\/p>\n
Por \u00faltimo, el desprestigio de la pol\u00edtica y la deformaci\u00f3n de su pr\u00e1ctica deben mucho al discurso neoliberal que se impuso desde el Consenso de Washington: la noci\u00f3n de que un pa\u00eds, como una empresa, debe ser gestionado con eficiencia. La idea de la pol\u00edtica como una rama de la administraci\u00f3n prendi\u00f3 fuerte en la cultura de los argentinos. Adem\u00e1s de los cantantes, los deportistas y los actores, tienen \u00e9xito los candidatos cuya credencial m\u00e1s visible es la conducci\u00f3n de una empresa que d\u00e9 ganancias. Como si ellas, las empresas, pudieran prosperar sin la infraestructura que les proporciona el Estado. Un pa\u00eds necesita rubros que en una empresa dar\u00edan p\u00e9rdidas: salud, educaci\u00f3n, seguridad. El bienestar general no se lee como resultado de un balance de ingresos y egresos ni un proyecto de pa\u00eds equivale a un plan de negocios.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 se entiende por pol\u00edtica? Mis aspiraciones son sin duda ingenuas. Pretendo que la pol\u00edtica sea lo que los pol\u00edticos prometen, la b\u00fasqueda de ese futuro mejor que despunta en las luces de sus discursos y no las sombras inmediatas que las sustituyen. Me interesar\u00edan las precisiones: nadie ha dicho una palabra sobre c\u00f3mo es un pa\u00eds que se quiere tener. La Argentina tiene una riqueza potencialmente infinita y una imaginaci\u00f3n sin l\u00edmites en la literatura, en las artes, en el pensamiento, en la ciencia; en casi todo, salvo en la pol\u00edtica. \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 la cara de la Naci\u00f3n del Bicentenario? \u00bfUna cara desnutrida, con una educaci\u00f3n deficiente, con hospitales abarrotados y mal provistos, con maestros en huelga? De esos temas, creo, se trata la pol\u00edtica, aunque para los pol\u00edticos sean s\u00f3lo discursos que se olvidan apenas alcanzan el poder.<\/p>\n
El mejoramiento de la Justicia, la recuperaci\u00f3n de recursos estrat\u00e9gicos regalados, un modelo de desarrollo con producci\u00f3n industrial y agraria, la discusi\u00f3n sobre una reforma tributaria que obligue a pagar m\u00e1s a los que m\u00e1s tienen, la protecci\u00f3n del medio ambiente, la generaci\u00f3n de energ\u00edas limpias, el apuntalamiento de la educaci\u00f3n que anta\u00f1o fue nuestro orgullo, la asignaci\u00f3n de presupuesto para la salud y la investigaci\u00f3n, el alineamiento continental cuando el mundo globalizado entra en crisis: \u00e9sos son asuntos de la pol\u00edtica. Lo son tambi\u00e9n aquellos que todos los d\u00edas nos golpean: la pobreza, la corrupci\u00f3n, la inequidad. Y los que se avecinan, como el narcotr\u00e1fico. La democracia necesita que se la renueve y proteja todos los d\u00edas.<\/p>\n
Fuente: Tom\u00e1s Eloy Mart\u00ednez en diario La Naci\u00f3n, Buenos Aires, 23 de mayo de 2009.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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