Los pa\u00edses hispano-americanos adoptaron como regla internacional para fijar sus l\u00edmites la del \u201cUti Possidetis Iuris\u201d, que significa fijarlos en los que ten\u00edan al momento de su independencia. Este principio jur\u00eddico fue tambi\u00e9n seguido, en los tiempos modernos, por los Estados africanos de reciente independencia.
\n\tSin negar la utilidad de este criterio \u2013es la base de donde se debe partir para conocer los problemas lim\u00edtrofes en los que se vio involucrado la Argentina-, un conjunto de factores se combinaron para que a trav\u00e9s de los a\u00f1os nuestro pa\u00eds haya tenido que afrontar disputas con todos los pa\u00edses que con limitan con ella. Entre estos elementos cabe mencionar la distinta interpretaci\u00f3n geogr\u00e1fica y de los t\u00edtulos que se heredaron de Espa\u00f1a, la excesiva ambici\u00f3n por parte de algunas Naciones de la regi\u00f3n \u2013rasgo evidente en Chile-, la falta de parcialidad de algunos \u00e1rbitros, etc.
\n\tEl diferendo m\u00e1s grave, prolongado y delicado fue el mantenido con la Rep\u00fablica de Chile, ya que hacia fines de 1978 ambos pa\u00edses se encontraron en una situaci\u00f3n que los puso al borde de una guerra de imprevisibles consecuencias.
\n\tLas primeras desavenencias con el pa\u00eds trasandino datan de 1843, cuando Chile fund\u00f3 en el Estrecho de Magallanes el denominado Fuerte Bulnes, donde actualmente est\u00e1 la ciudad de Punta Arenas. Este hecho violaba el \u201cTratado de Amistad, Alianza, Comercio y Navegaci\u00f3n\u201d suscripto en 1826 entre Argentina y Chile.
\n\tEn esta oportunidad la Argentina mostr\u00f3 una evidente falta de energ\u00eda y de poder negociador en su pol\u00edtica exterior con respecto a Chile. El entonces Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Felipe Arana, reclam\u00f3 por la actitud del pa\u00eds cordillerano pero reci\u00e9n lo hizo en 1847. La respuesta que recibi\u00f3 del presidente de Chile, Dr. Manuel Vial, fue que el Estrecho de Magallanes as\u00ed como su territorio adyacente pertenec\u00edan a Chile. De ah\u00ed en m\u00e1s las desinteligencias ser\u00edan una constante en la relaci\u00f3n bilateral.<\/p>\n
El plexo normativo
\n\tPara comprender acabadamente lo ocurrido, tres son los tratados que se deben poner bajo an\u00e1lisis. En primer lugar, el Tratado de 1881, que fue firmado por Francisco Echeverr\u00eda, C\u00f3nsul General de Chile y Bernardo de Irigoyen, Ministro de Relaciones Exteriores argentino. A trav\u00e9s de este documento jur\u00eddico se intent\u00f3 resolver las diferencias de l\u00edmites creadas en tan extensa frontera.
\n\tEn segundo t\u00e9rmino hay que tener en cuenta el Protocolo Adicional de 1893, cuyo fin era aclarar ciertas ambig\u00fcedades que presentaba el Tratado de 1881. Este Protocolo estableci\u00f3 el principio bioce\u00e1nico, por el cual Chile no pod\u00eda pretender punto alguno hacia el Atl\u00e1ntico y la Argentina no pod\u00eda pretenderlo hacia el Pac\u00edfico.
\n\tPor \u00faltimo, el Tratado General de Arbitraje de 1902, cuya cl\u00e1usula central establece que ambas partes someter\u00e1n sus divergencias al arbitraje de Su Majestad Brit\u00e1nica, y si alguna de las partes suspendiera sus relaciones con Inglaterra designar\u00edan, de com\u00fan acuerdo, al gobierno de la Confederaci\u00f3n Suiza.<\/p>\n
La cuesti\u00f3n del Beagle
\n\tBeagle es el nombre de un canal que permite a Ushuaia comunicarse con el oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico, a la vez que designa al conflicto protagonizaron Chile y Argentina hace treinta a\u00f1os. En dicho litigio se discut\u00eda la l\u00ednea divisoria del Canal as\u00ed como la soberan\u00eda sobre las islas Picton, Nueva y Lennox.
\n\tDistintos gobiernos, constitucionales y de facto, fueron pasando en ambos lados de la cordillera sin poder encontrar una salida satisfactoria con relaci\u00f3n a la zona en discusi\u00f3n. Como las negociaciones directas entre las delegaciones de uno y otro soberano resultaron siempre infructuosas, ante la imposibilidad de arribar a un acuerdo, se opt\u00f3 por someter el tema a un arbitraje.
\n\tConforme a lo expresado en el Tratado de 1902, el \u00e1rbitro ser\u00eda la reina de Inglaterra, pero no actuar\u00eda directamente sino que designar\u00eda una Corte Arbitral compuesta por cinco personas, todas ellas jueces de la Corte Internacional de Justicia. Esto, en principio, significaba un triunfo para la Argentina, pues Chile pretend\u00eda la intervenci\u00f3n del \u00e1rbitro ingl\u00e9s.
\n\tMientras dur\u00f3 el proceso arbitral \u2013que tuvo dos fases, una escrita y otra oral- nuestro pa\u00eds tuvo enormes dificultades para defender su posici\u00f3n debido fundamentalmente a la mala organizaci\u00f3n de los archivos nacionales y especialmente de la Canciller\u00eda, debi\u00e9ndose recurrir a la b\u00fasqueda de informaci\u00f3n en el exterior, por ejemplo el Vaticano, Par\u00eds, Londres y Madrid.
\n\tAdem\u00e1s, los investigadores argentinos no pudieron encontrar un solo acto posesorio de nuestro pa\u00eds sobre ninguna de las tres islas, ni antes ni despu\u00e9s del Tratado de 1881, a diferencia de Chile que logr\u00f3 reunir una soberbia colecci\u00f3n de sus actos posesorios. Nuevamente aqu\u00ed se muestra una cuota de negligencia por parte de los funcionarios nacionales.
\n\tAl conocerse el resultado del Laudo \u2013fue comunicado el 2 de mayo de 1977- \u00e9ste caus\u00f3 sorpresa y consternaci\u00f3n en el gobierno argentino, ya que claramente favorec\u00eda a Chile. Como consecuencia del fallo de la Corte Arbitral, Argentina tom\u00f3 la decisi\u00f3n de declarar la nulidad del Laudo Arbitral, por considerarlo contrario al Derecho Internacional.<\/p>\n
La mediaci\u00f3n del Papa
\n\tHacia mediados de diciembre de 1978 los v\u00ednculos con Chile se hab\u00edan tensado de tal manera que la guerra parec\u00eda inevitable, esper\u00e1ndose que las primeras operaciones militares principien hacia la Navidad. Exist\u00eda un clima belicista que era estimulado por los dos gobiernos.
\n\tEn un \u00faltimo esfuerzo para lograr la paz, el Nuncio Apost\u00f3lico en Buenos Aires P\u00edo Laghi y el Cardenal Ra\u00fal Primatesta, Arzobispo Em\u00e9rito de C\u00f3rdoba, que pose\u00edan excelente informaci\u00f3n sobre la gravedad de lo que estaba ocurriendo, enviaron urgentes mensajes al Papa Juan Pablo II para que interponga sus buenos oficios y as\u00ed intentar superar la crisis.
\n\tSu Santidad acept\u00f3 el pedido y design\u00f3 como enviado especial al Cardenal Antonio Samor\u00e9, quien a su vez recibi\u00f3 la asistencia de Monse\u00f1or Faustino Sainz Mu\u00f1oz y Gabriel Montalvo, cl\u00e9rigos con una vasta trayectoria en el \u00e1mbito de la diplomacia.
\n\tEl 12 de diciembre de 1980 el Papa entreg\u00f3 su propuesta de mediaci\u00f3n a los cancilleres de la Argentina, Carlos Pastor, y de Chile, Ren\u00e9 Rojas Galdames. La mediaci\u00f3n termin\u00f3 convalidando el Laudo, lo que llev\u00f3 a que las autoridades argentinas a manifestar que \u201c\u2026los renunciamientos que Vuestra propuesta sugiere son graves\u201d.<\/p>\n
El nuevo gobierno
\n\tCon la llegada de la democracia el gobierno del Dr. Ra\u00fal Alfons\u00edn ser\u00eda el encargado de dirimir definitivamente la cuesti\u00f3n. El flamante mandatario convoc\u00f3 a una consulta popular no vinculante para que el pueblo argentino manifestara su apoyo o su rechazo al texto pontificio, triunfando abrumadoramente la opci\u00f3n afirmativa con el 81,34 % de los sufragios.
\n\tSeguidamente, los cancilleres de la Argentina, Dante Caputo, y de Chile, Jaime del Valle, firmaron en el Vaticano el Tratado de Paz y Amistad, que luego de ser ratificado sirvi\u00f3 para inaugurar una nueva etapa en la relaci\u00f3n con Chile.
\n\tPor \u00faltimo, y a pesar de que en este complejo asunto nuestro pa\u00eds tuvo que ceder parte de su soberan\u00eda a Chile, queda como saldo positivo el triunfo de los principios de Derecho Internacional por sobre el uso de la fuerza.<\/p>\n
El autor es lic. en Relaciones Internacionales, abogado, profesor de Derecho Internacional P\u00fablico UCSE DAR y UCSFE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
a pesar de que en este complejo asunto nuestro pa\u00eds tuvo que ceder parte de su soberan\u00eda a Chile, queda como saldo positivo el triunfo de los principios de Derecho Internacional por sobre el uso de la fuerza.<\/p>\n
Por Virgilio Jim\u00e9nez Gr\u00f6tter (Rafaela)<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4,5],"tags":[],"class_list":["post-2136","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cultura-y-sociedad","category-politica"],"yoast_head":"\n