Am\u00e9rica latina supo durante d\u00e9cadas de periodistas asesinados, arrojados al mar, encarcelados o exiliados por responsabilidad de fuerzas estatales o paraestatales. Superadas mayormente las pr\u00e1cticas dictatoriales, desde Ciudad Ju\u00e1rez a Tierra del Fuego se afronta un nuevo paradigma en cuanto al respeto al derecho humano de informar y ser informado. Tal es el proceso que describe el guatemalteco Frank La Rue, flamante Relator Especial ante Naciones Unidas para la Libertad de Opini\u00f3n y de Expresi\u00f3n, quien visit\u00f3 Buenos Aires invitado por la ONG Asociaci\u00f3n por los Derechos Civiles.<\/p>\n
\u00abEl tema en el continente no es que un pa\u00eds sea o no democr\u00e1tico, sino si es m\u00e1s o es menos democr\u00e1tico\u00bb, dice La Rue. Seg\u00fan \u00e9l mismo reconoce, el menor dramatismo de los conflictos pol\u00edticos o religiosos en Am\u00e9rica latina colabor\u00f3 para que, por primera vez, un representante de la regi\u00f3n ocupara esa silla clave de la ONU desde el 1 de agosto pasado.<\/p>\n
A la hora de enumerar los alertas m\u00e1s graves, La Rue menciona pa\u00edses de Africa, Europa central y Asia sometidos a conflictos armados. Las amenazas a la prensa desde los estados latinoamericanos aparecen de forma menos directa. La sutileza en nuestra regi\u00f3n, sumada al accionar del narcotr\u00e1fico y la delincuencia en pa\u00edses como M\u00e9xico, la concentraci\u00f3n informativa y el retroceso en derechos civiles por el p\u00e1nico desatado en Europa y EE.UU. por atentados terroristas son algunas de las luces que enciende La Rue en cuanto a libertad de expresi\u00f3n en el mundo.<\/p>\n
-La libertad de expresi\u00f3n ha ganado un espacio ineludible como derecho humano. \u00bfQu\u00e9 implica ello en cuanto al deber de los estados?<\/p>\n
-En el tema de libertad de expresi\u00f3n hay un debate filos\u00f3fico muy serio. Muchos pa\u00edses, especialmente los desarrollados, ven que el Estado tiene un compromiso pasivo. Es decir, que el Estado debe permitir que funcione la prensa y se exprese; cuanto menos intervenga mejor, porque cuando act\u00faa lo hace con fin limitante o de censura.<\/p>\n
-\u00bfEsa ser\u00eda la visi\u00f3n cl\u00e1sica?<\/p>\n
-S\u00ed. La visi\u00f3n de los derechos humanos es que el Estado debe jugar un rol proactivo y din\u00e1mico. Especialmente cuando la libertad de expresi\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1 de la libertad de prensa. El riesgo es que el Estado se queda corto. Los pa\u00edses desarrollados tienen una tradici\u00f3n de prensa muy abierta, pero uno podr\u00eda preguntarse d\u00f3nde est\u00e1 el acceso a la informaci\u00f3n de los sectores m\u00e1s empobrecidos. Y ello tiene que ver con transparencia, con auditor\u00eda social comunitaria de los presupuestos municipales. Vengo de un pa\u00eds, Guatemala, donde imperaba la cultura del sigilo y el secreto. Los funcionarios p\u00fablicos nunca quer\u00edan que nadie los vigilara. Este secretismo de la funci\u00f3n p\u00fablica lo debemos romper. Hablamos de participaci\u00f3n ciudadana de los pueblos ind\u00edgenas. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la posibilidad de expresar su ciudadan\u00eda, su idioma, su cultura? Esto tiene que ver con los medios alternativos, incluso electr\u00f3nicos. Queremos trabajar para ver qu\u00e9 principios se deben establecer a nivel mundial para establecer, por ejemplo, las frecuencias de radio, cable, televisi\u00f3n y difusi\u00f3n digital.<\/p>\n
-\u00bfCu\u00e1l es el par\u00e1metro que debe tener el Estado en distribuci\u00f3n de frecuencias?<\/p>\n
-Los estados tienen diferentes formas de dar frecuencias, y tienen derecho siempre y cuando conserven un espectro peque\u00f1o para las radios comunitarias.<\/p>\n
-\u00bfQu\u00e9 tan peque\u00f1o?<\/p>\n
-Ese es el dilema de siempre. La BBC de Londres, la NPR de Estados Unidos, Radio Netherlands o Radio Francia son nacionales, de informaci\u00f3n pero p\u00fablicas y no lucrativas. En nuestros pa\u00edses tambi\u00e9n es importante el espacio local.<\/p>\n
-En Am\u00e9rica latina hay una concepci\u00f3n hist\u00f3rica del medio p\u00fablico como sin\u00f3nimo de gubernamental. \u00bfCree que un modelo de gesti\u00f3n en la senda de la BBC es posible en nuestros pa\u00edses?<\/p>\n
-Por la manipulaci\u00f3n pol\u00edtica de nuestros propios sistemas, es m\u00e1s dif\u00edcil. En el caso de NPR, es un ente privado de gesti\u00f3n p\u00fablica. Son m\u00e1s importantes las radios comunitarias, ya que el gran aparato nacional requiere mucho financiamiento. Los medios locales, que pueden abarcar m\u00e1s de un municipio, eventualmente pueden ser administrados por el gobierno municipal siempre y cuando lo haga como un servicio p\u00fablico. Lo m\u00e1s importante es que sean no lucrativas y que no tengan fines de proselitismo.<\/p>\n
-Hay algunos gobiernos de Am\u00e9rica latina que, por el contrario, impulsan medios p\u00fablicos nacionales y poderosos del tipo de los que usted mencionaba de Europa.<\/p>\n
-Es m\u00e1s complicado por nuestra trayectoria. Lo ideal ser\u00eda tener un medio nacional plural y abierto, prescindiendo de qui\u00e9n est\u00e9 en el poder. Lo que hay que hacer es garantizar el profesionalismo, la independencia y la diversidad de quienes lo dirigen.<\/p>\n
-\u00bfPuede rescatar alg\u00fan ejemplo al respecto en Am\u00e9rica latina?<\/p>\n
-Desde el punto de vista cultural, M\u00e9xico tiene importantes espacios por televisi\u00f3n, pero desde el punto de vista pol\u00edtico, no tanto. Nuestra visi\u00f3n pol\u00edtica es un poco maniquea, creemos que quienes llegan al ejercicio del poder deben ser quienes dominan la l\u00ednea editorial de un medio. Es un error. No podr\u00eda citar una experiencia exitosa todav\u00eda en Am\u00e9rica latina.<\/p>\n
-Si bien su visita no es oficial. \u00bfPuede evaluar el estado de la libertad de expresi\u00f3n en el pa\u00eds?<\/p>\n
-Yo dir\u00eda lo mismo que para toda Am\u00e9rica latina. Cuando vivimos los per\u00edodos autoritarios en dictaduras militares, el tema de la libertad de expresi\u00f3n era blanco o negro. Los periodistas eran vistos como conspiradores de la oposici\u00f3n y eran perseguidos violenta y f\u00edsicamente con asesinatos, desapariciones y amenazas. Con la transici\u00f3n a la democracia, el problema es acostumbrarnos a la democracia. El tema no es que un pa\u00eds sea o no democr\u00e1tico, sino si es m\u00e1s o es menos democr\u00e1tico, y la medida es el respeto por los derechos humanos. Eso es algo que muchos gobiernos no quieren pensar. Hoy los mecanismos de censura son otros: ya no la amenaza, persecuci\u00f3n, violencia, sino el uso de los mecanismos y recursos del Estado, tanto en los gobiernos centrales como provinciales y municipales. Otro fen\u00f3meno que va muy de la mano es la consolidaci\u00f3n de los monopolios que confunden la libertad de prensa con la de empresa y que son en el fondo un atentado a la libre expresi\u00f3n. Se van consolidando intereses econ\u00f3micos y medios grandes que van absorbiendo a los peque\u00f1os y eso diluye la posibilidad de tener pluralidad.<\/p>\n
-\u00bfAmbos riesgos los percibe en la Argentina?<\/p>\n
-Hay intereses econ\u00f3micos que est\u00e1n absorbiendo medios no a nivel de un pa\u00eds sino de toda la regi\u00f3n.<\/p>\n
-\u00bfEst\u00e1 de acuerdo con que los estados pongan l\u00edmites a la propiedad extranjera de los medios, como el 30% que rige en Argentina?<\/p>\n
-Estoy de acuerdo. En Centroam\u00e9rica se da que grandes inversores extranjeros van ocupando m\u00e1s espacios. Para preservar la cultura y las tradiciones del pueblo s\u00ed pondr\u00eda un l\u00edmite sobre lo que pueda tener un propietario extranjero.<\/p>\n
-\u00bfQu\u00e9 pa\u00edses constituyen los principales alertas en cuanto a libertad de expresi\u00f3n?<\/p>\n
-Debo decir que los alertas principales \u00faltimamente han venido de otras regiones del mundo. Los pa\u00edses en conflicto, como Zimbabwe, Sri Lanka, Georgia o Filipinas, donde han asesinado a tres periodistas. Voy a pedir ir a algunos de esos pa\u00edses. En Am\u00e9rica latina los problemas son m\u00e1s legales. El problema de m\u00e1s violencia contra periodistas se da en M\u00e9xico.<\/p>\n
-\u00bfPuede especificar los problemas legales?<\/p>\n
-El tema de [el presidente venezolano Hugo] Ch\u00e1vez, donde se puede ir creando o no ciertos espacios por v\u00eda legal pero usando artificiosamente las leyes, o el tema de Ecuador, que es un poco m\u00e1s light . All\u00ed se dio una confiscaci\u00f3n de un canal de televisi\u00f3n por deudas con el Estado, lo que es leg\u00edtimo, pero puede tener implicancias en cuanto a libertad de prensa si cambian al director y se convierte en un medio del gobierno.<\/p>\n
-\u00bfEn los pa\u00edses centrales se ha registrado una involuci\u00f3n en cuanto a libertad de expresi\u00f3n desde la irrupci\u00f3n de Al-Qaeda?<\/p>\n
-Hay una lucha contra el terrorismo en el mundo que ha generado actitudes restrictivas por parte de los estados en cuanto a circulaci\u00f3n de migrantes, derecho a la privacidad y a la libertad de expresi\u00f3n. Hay un retroceso hacia el cierre de fronteras que marca cierta t\u00f3nica de racismo. Vamos a un per\u00edodo m\u00e1s tenso.<\/p>\n
-\u00bfLas nuevas tecnolog\u00edas son un puente de salida para los problemas que mencion\u00f3?<\/p>\n
-Pueden ser un elemento democratizador si las manejamos correctamente. Unicef est\u00e1 haciendo radios comunitarias por tel\u00e9fono, de manera que la persona puede o\u00edr un noticiero por celular. Se est\u00e1n desarrollando computadoras a prueba del mal clima para acceso p\u00fablico. Si realmente logr\u00e1ramos abaratar la tecnolog\u00eda para hacer llegar Internet a todo el mundo, ser\u00eda una revoluci\u00f3n como fue la radio.<\/p>\n
Por Sebasti\u00e1n Lacunza<\/p>\n
Fuente: suplemento Enfoques del diario La Naci\u00f3n, Buenos Aires, 24 de agosto de 2008.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Superadas las dictaduras, Am\u00e9rica latina se enfrenta ahora conformas menos directas de control sobre la prensa. As\u00ed lo se\u00f1ala el flamante relator ante la ONU sobre libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n
Por Sebasti\u00e1n Lacunza (Buenos Aires)<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4,26],"tags":[],"class_list":["post-2009","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cultura-y-sociedad","category-general"],"yoast_head":"\n