Es lamentable lo que estamos viviendo, sobre todo de parte del Gobierno nacional que insiste con un modelo de crisis en un pa\u00eds que ya la super\u00f3. El modelo iniciado en el 2003 fue una vuelta de tuerca de la salida traum\u00e1tica del colapso 2001 (que s\u00f3lo fue parcial, porque a nivel pol\u00edtico el problema de la representaci\u00f3n y otros no fueron resueltos).
\nEs lamentable que para que un sector \u00absea escuchado\u00bb deba cortar rutas.
\nSin duda alguna si los productores no hubiesen declarado el paro agropecuario y cortado rutas, el tema no estar\u00eda instalado y los hubieran seguido \u00abninguneando\u00bb como hace cuatro a\u00f1os. Tampoco les hubieran dado \u00abalgo\u00bb de raz\u00f3n.
\nEsto no significa que apoyemos este tipo de cortes, mucho menos el desabastecimiento… estamos tratando de comprender una conducta que es la consecuencia inevitable de un estado de cosas cr\u00f3nico. Desde el derecho est\u00e1 muy claro que los cortes s\u00f3lo son v\u00e1lidos en la medida que la restricci\u00f3n del tr\u00e1nsito sea parcial, pues en dicho esquema son parte del \u00abderecho a la protesta\u00bb que es uno de los que sin duda el Gobierno nacional ha garantizado… pero a costa de probar su propia medicina.
\nEs que los cortes de ruta y a su vez determinadas medidas gubernamentales son parte de \u00abun modelo de emergencia\u00bb. La emergencia es la suspensi\u00f3n parcial y temporaria del derecho y a\u00fan de la Constituci\u00f3n por razones de gravedad. Y quien se acostumbr\u00f3 a vivir en emergencia le cuesta much\u00edsimo salir de la misma. En esto como sociedad y como Gobierno vamos mal, si bien la responsabilidad mayor siempre est\u00e1 en el Estado.
\nLos indicadores econ\u00f3micos son de un pa\u00eds que ya super\u00f3 la emergencia y no hay pa\u00eds en el mundo que se sostenga a largo plazo prorrogando esta medida tan dr\u00e1stica que, vamos a aclararlo, s\u00f3lo se usa en casos excepcionales (guerra, hambruna general, cat\u00e1strofe ambiental) Pero en Argentina inventamos la \u00abemergencia econ\u00f3mica\u00bb durante el S.XX y cuando parec\u00eda un recuerdo casi desconocido Menem la implant\u00f3 en 1989, luego para salir de su esquema se la us\u00f3 en el 2000 con el corralito y desde entonces sin parar. Hoy tenemos ley de emergencia y casi nadie lo cuestiona.
\nVivir con \u00abemergencia\u00bb institucional significa que lo excepcional se transforma en normal o la excepci\u00f3n en la regla. As\u00ed no hay regla clara ni previsible posible. As\u00ed se fulmina cualquier futuro y es imposible alguna pol\u00edtica de Estado. Por ello debe salirse de la misma y retomar a la \u00abnormalidad institucional\u00bb que significar\u00e1 que el poder legislativo recupere su rol, que el Estado pueda ser m\u00e1s controlado, que los ciudadanos tengan m\u00e1s responsabilidades que el Estado y derechos estables, etc.
\nLo que no comprende el Gobierno actual es que lo que pudo servir para un momento de crisis no sirve para m\u00e1s. Este es el problema, todos los temas que no se han resuelto est\u00e1n \u00abatados con alambre\u00bb y con medidas de corto plazo (inflaci\u00f3n, infraestructura, tarifas de servicios p\u00fablicos, etc). Y quien cuestione esto parece que hace olas o es un opositor y si se caldean los \u00e1nimos, un enemigo p\u00fablico.
\nPero la emergencia econ\u00f3mica va de la mano de un modelo pol\u00edtico de alta concentraci\u00f3n (Kichner s\u00f3lo mejor\u00f3 lo que antes hizo Menen en este sentido, claro que con una perspectiva que se dice de izquierda) que provoca que la representaci\u00f3n se fragmente. Y aun cuando este Gobierno es mejor del anterior (Menem, pues el interregno de la Alianza profundiz\u00f3 el modelo agotado de la convertibilidad) no significa que sea hoy el mejor. Como no hay vac\u00edos es lo \u00ab\u00fanico que tenemos\u00bb, lo supimos construir como argentinos. Y lo descubrimos al iniciarse un mandato de cuatro a\u00f1os que prometi\u00f3 mejoras institucionales, cuando su primera se\u00f1al fuerte en el tema agrario fue todo lo contrario: un golpe de mesa como los de Kirchner, que pod\u00edan servir en la transici\u00f3n de la crisis pero ya no van m\u00e1s.
\nA su vez no hay oposici\u00f3n con proyecto alguno lo que multiplica la concentraci\u00f3n, de un modo muy parecido a Menen: se acuerdan del \u00abyo o el caos\u00bb. Ahora es \u00abnosotros o el golpe econ\u00f3mico\u00bb. Las dicotom\u00edas dividen y alimentan las diferencias y las ideolog\u00edas cerradas empobrecen la arena p\u00fablica, transform\u00e1ndola en una \u00abarena\u00bb donde s\u00f3lo se compite y se blanden movilizaciones. No hay mediaci\u00f3n entre los l\u00edderes y el pueblo, esquema t\u00edpico del S.XX que ha sido superado en el mundo… pero aqu\u00ed seguimos como si el populismo fuese la \u00fanica v\u00eda democratizadora. Y con una oposici\u00f3n nacional que parecen periodistas y que carece de coherencia y varias cosas m\u00e1s, por ello el peronismo sigue fuerte, aun cuando s\u00f3lo es un eco de algo muerto, entre otras cosas, porque la sociedad y el mundo han cambiado.
\nLas retenciones en este esquema, son fundamentales para el Gobierno.
\nComo muy bien lo califica el Diario El Pa\u00eds de Espa\u00f1a el domingo pasado, Argentina no tiene m\u00e1s cr\u00e9dito internacional, no puede crecer si no es con ahorro propio y este ha salido del lugar m\u00e1s f\u00e1cil y r\u00e1pido, que es el excedente de la renta agropecuaria.
\nHasta aqu\u00ed, el mismo esquema que el peronismo us\u00f3 en buena parte del S. XX. La pregunta que uno debe hacerse es si este esquema es federal y redistributivo, como tanto se escucha.
\nLo segundo es verdad solamente en una parte, aun cuando es muy dif\u00edcil sostener en cualquier lugar del mundo semejante nivel de retenciones.
\nRecordemos que s\u00f3lo se ped\u00eda volver al 34%, algo impensable para una econom\u00eda \u00abfuera de la emergencia\u00bb. En otras palabras, si a un sector le va mejor que al resto el mismo debe aportar al conjunto y el Estado debe redistribuir. Pero ello ya ocurr\u00eda con el porcentaje que hab\u00eda.
\n\u00bfPero qu\u00e9 pas\u00f3 para aumentar de golpe y sin consulta? Un problema de caja concreto: \u00abNo es cierto, entonces, que las retenciones se hayan utilizado o se est\u00e9n utilizando para redistribuir ingresos, salvo los de los acreedores nativos e internacionales. Toda la pol\u00edtica econ\u00f3mica del Gobierno est\u00e1 en cuesti\u00f3n en este conflicto. No es el campo versus el Gobierno. Est\u00e1 la deuda externa, est\u00e1 la falta de infraestructura, est\u00e1n los bajos haberes jubilatorios, est\u00e1 la puja salarial\u00bb. Daniel Muchnik, Clar\u00edn 31-3-2008.
\nAhora… \u00bfpuede ser que todos los medios de comunicaci\u00f3n del pa\u00eds y el extranjero se equivoquen? \u00bfPodemos tener una idea tan distinta de la realidad?
\nEn las medidas dadas por la Presidenta el d\u00eda lunes nada dijo sobre la coparticipaci\u00f3n de las retenciones. Hubiese podido coparticipar aunque fuere \u00abuna parte\u00bb pero parece que el modelo unitario y centralista tributario es el traje que se ponen \u00abtodos los presidentes argentinos\u00bb.
\nY eso que todos desde 1983 en adelante son del interior. Todos se han llenado la boca con el federalismo pero no tenemos siquiera ley de coparticipaci\u00f3n… porque se juega al juego del gran bonete porque la provincia de Buenos Aires no da su acuerdo (se requiere la total adhesi\u00f3n de las Provincias). Pero bien podr\u00eda el Gobierno nacional (que recauda con una simple resoluci\u00f3n ministerial en materia de retenciones… incre\u00edble, \u00bfhay mas emergencia que est\u00e1?) dar una se\u00f1al clara y coparticipar buena parte de esta renta. Estas son las se\u00f1ales claras y concretas, no m\u00e1s subsidios que son discrecionales, no transparentes y que \u00abcansan\u00bb pues de nuevo la excepci\u00f3n es la regla (\u00bfsabemos que nuestra econom\u00eda se est\u00e1 construyendo en base a subsidios inmensos cuando estos deber\u00edan ser correctivos o excepcionales?). \u00bfSe entiende un poco d\u00f3nde estamos parados y a d\u00f3nde vamos? En cada tema todo parece as\u00ed. Aclarado que las retenciones no son malas en si mismas en un porcentaje razonable queda por discutir su destino, porque si van a obras en el Gran Buenos Aires s\u00f3lo se consolida un modelo territorial de concentraci\u00f3n, cuando nuestra Constituci\u00f3n de 1853 reformada en 1994 proyecta todo lo contrario, pues el modelo federal a nivel territorial debe ser equitativo, con pleno desarrollo para las distintas regiones, equiparando competencias y recursos.
\nEl problema argentino es lo que toca esta crisis: es un problema de concentraci\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica y tributaria. El campo est\u00e1 planteando mucho m\u00e1s que unos puntos menos de retenci\u00f3n. Es el emergente de un bloque territorial y econ\u00f3mico y social que no tiene por lo visto representaci\u00f3n pol\u00edtica clara y que naturalmente tiene muchos menos votos que el conurbano bonaerense.
\nEl federalismo argentino tuvo y tiene en su seno distintos partidos, de la derecha a la izquierda, pero como modelo de pa\u00eds lejos est\u00e1 de la derecha por algo muy simple: es el \u00fanico modelo en el mundo de distribuci\u00f3n y equidad real, pues es una \u00abdemocracia territorial\u00bb. Es un modelo inclusivo por naturaleza. En cambio el centralismo y el unitarismo s\u00ed son la concentraci\u00f3n y su secuela de exclusi\u00f3n.
\nClaro que en otro tiempo estas situaciones provocaban estampidas golpistas -insisto, por derecha y por izquierda-, pero era otro el mundo y otro el pa\u00eds. Hoy todos deseamos que el pa\u00eds avance y este Gobierno sea mejor. Y el mundo y el pa\u00eds son distintos, tambi\u00e9n, por algo simple: una democracia no es solamente sin\u00f3nimo de votos sino de respeto de las minor\u00edas. El equilibrio es dif\u00edcil, porque as\u00ed como la minor\u00eda (hoy le toca al campo) no debe desacatar un plan de gobierno votado por la mayor\u00eda, esta \u00faltima tampoco puede violar los derechos de esa minor\u00eda (y las retenciones as\u00ed como est\u00e1n son una violaci\u00f3n del derecho de propiedad y del programa federal). En ese delicado equilibrio deberemos transitar estos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n
Fuente: diario La Opini\u00f3n, Rafaela, 2 de abril de 2008.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El federalismo argentino tuvo y tiene en su seno distintos partidos, de la derecha a la izquierda, pero como modelo de pa\u00eds lejos est\u00e1 de la derecha por algo muy simple: es el \u00fanico modelo en el mundo de distribuci\u00f3n y equidad real, pues es una \u00abdemocracia territorial\u00bb.<\/p>\n
Por el Dr. Enrique J. Marchiaro<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[23,5],"tags":[],"class_list":["post-1841","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-politica"],"yoast_head":"\n