Por primera vez en la historia del mundo, el mayor peso demogr\u00e1fico comenz\u00f3 a concentrarse en las ciudades. Desde este a\u00f1o, punto de inflexi\u00f3n del que no habr\u00e1 marcha atr\u00e1s, m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n global es urbana y, si las tendencias migratorias que se\u00f1alan los especialistas se verifican, a mediados de este siglo esta proporci\u00f3n crecer\u00e1 a tres cuartas partes del total.<\/p>\n
Pero lo que podr\u00eda ser simplemente una particularidad demogr\u00e1fica -o incluso, una buena noticia- encendi\u00f3 luces de alerta en organismos internacionales como las Naciones Unidas: anclado principalmente en el tercer mundo, este fen\u00f3meno de urbanizaci\u00f3n ocurrir\u00e1 en forma tan masiva y acelerada que la capacidad de respuesta que requiere excede largamente las posibilidades de muchas de las naciones que lo atravesar\u00e1n.<\/p>\n
La tendencia es irrefrenable: el crecimiento vegetativo de la poblaci\u00f3n urbana actual, sumado a la migraci\u00f3n masiva del campo a la ciudad, son las principales causas de este fen\u00f3meno que tendr\u00e1 lugar principalmente en pa\u00edses asi\u00e1ticos y africanos, aunque Am\u00e9rica latina no ser\u00e1 ajena a esta preocupante realidad.<\/p>\n
Porque al ritmo actual de urbanizaci\u00f3n -las estimaciones indican que las 20 ciudades que m\u00e1s r\u00e1pido crecen recibir\u00e1n en conjunto 616 personas por hora hasta 2015- no se tratar\u00e1 ya de ciudades con postales tan atractivas como las que pueden mostrar Nueva York o Tokio sino de urbes desbordadas, cada vez m\u00e1s inhabitables. En este sentido, las conclusiones de la ONU son claras: si los pa\u00edses afectados no comienzan a planificar su futuro, el resultado ser\u00e1 desastroso, y los fantasmas de la violencia urbana, la contaminaci\u00f3n, la proliferaci\u00f3n de asentamientos precarios y la saturaci\u00f3n habitacional, sanitaria y de infraestructura formar\u00e1n parte de la vida cotidiana en sus urbes.<\/p>\n
De acuerdo con el informe \u00abEstado de la poblaci\u00f3n mundial 2007\u00bb, elaborado por la ONU, entre 2000 y 2030 la poblaci\u00f3n urbana de Asia pasar\u00e1 de 1360 millones de personas a 2640 millones; la de Africa, de 294 millones a 742 millones, y la de Am\u00e9rica latina y el Caribe, de 394 millones a 609 millones. En todos los casos, el n\u00famero de residentes en las principales ciudades pr\u00e1cticamente se habr\u00e1 duplicado.<\/p>\n
\u00abEste informe forma parte de una estrategia de concientizaci\u00f3n de Naciones Unidas frente a dos realidades contrapuestas. Mientras comienza a observarse ya un crecimiento urbano acelerado, cada vez m\u00e1s los pol\u00edticos toman actitudes hostiles hacia los nuevos pobladores, y esto, claramente, no funciona. S\u00f3lo facilita el crecimiento de asentamientos precarios, como villas y favelas\u00bb, explica su autor, George Martine.<\/p>\n
Algunas proyecciones para el caso argentino tampoco son muy alentadoras. Aunque la poblaci\u00f3n urbana del pa\u00eds ya supera ampliamente el 75 por ciento del total, gran parte de nuestros pobladores urbanos est\u00e1n concentrados en el \u00e1rea metropolitana y el conurbano bonaerense en forma desordenada y con un acceso deficiente a los servicios b\u00e1sicos. Y, de acuerdo con un estudio de la organizaci\u00f3n no gubernamental Avina, en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas se espera que esta situaci\u00f3n se agrave, con casi la mitad de la poblaci\u00f3n argentina concentrada en un cord\u00f3n urbano ininterrumpido entre La Plata y Rosario.<\/p>\n
Jorge Rodr\u00edguez Vignoli, referente del \u00e1rea de poblaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal), explica que el crecimiento urbano basado en la supremac\u00eda de unas pocas ciudades por sobre el resto es propio de toda Latinoam\u00e9rica, la regi\u00f3n en v\u00edas de desarrollo con mayor crecimiento urbano hasta ahora. Ya en 2005, un 77 por ciento de la poblaci\u00f3n regional se defin\u00eda como urbana, mientras que el nivel de urbanizaci\u00f3n en Asia alcanzaba s\u00f3lo al 40 por ciento y en Africa, al 38 por ciento. Por esta raz\u00f3n, en el caso latinoamericano no ser\u00e1n tanto las migraciones del campo a la ciudad como el crecimiento vegetativo de la poblaci\u00f3n urbana el factor que agravar\u00e1 la situaci\u00f3n en los pr\u00f3ximos a\u00f1os o d\u00e9cadas. \u00abDigamos que la proporci\u00f3n ser\u00e1 de dos tercios contra uno de migraci\u00f3n interna\u00bb, explica el especialista.<\/p>\n
Ciudad de M\u00e9xico y San Pablo, en Brasil, son las dos ciudades latinoamericanas que integran la lista de las 20 urbes que m\u00e1s r\u00e1pido crecer\u00e1n en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. La tabla, confeccionada por The Urban Age, un programa de la London School of Economics y el Deutsche Bank dedicado al estudio de estos temas, la encabeza la ciudad nigeriana de Lagos, que seg\u00fan los c\u00e1lculos de aqu\u00ed a 2015 recibir\u00e1 58 nuevos pobladores cada sesenta minutos. Detr\u00e1s se ubican Dhaka, en Bangladesh; Mumbai, en la India; Karachi, en Paquist\u00e1n, y Yakarta, en Indonesia. San Pablo se ubica en el 13\u00ba puesto (con 24 nuevos pobladores por hora) y Ciudad de M\u00e9xico, en el 15\u00ba (con 23 migrantes nuevos residentes cada sesenta minutos).<\/p>\n
Pero en ning\u00fan otro pa\u00eds las cifras de las migraciones internas son tan descomunales como en China, pa\u00eds que de todos modos sigue siendo predominantemente rural (el 60% vive en medios rurales). Siguiendo las tendencias globales, se calcula que unos 200 millones de campesinos chinos cambiaron la quietud rural por la promesa urbana en los \u00faltimos veinte a\u00f1os. Y para 2020 -es decir, a lo largo de los pr\u00f3ximos 12 a\u00f1os- otros 300 millones se mudar\u00e1n a las principales ciudades.<\/p>\n
\u00abMuchos j\u00f3venes que viven en el sector rural chino se sienten atra\u00eddos por la bonanza en las urbes, que ha permitido, por ejemplo, que las familias conciban m\u00e1s de un hijo ya que sus mayores ingresos les permiten no s\u00f3lo darles mejor atenci\u00f3n sino tambi\u00e9n pagar la multa por violar la ley\u00bb, explica Jorge Malena, coordinador de la carrera \u00abEstudios sobre China contempor\u00e1nea\u00bb, de la Universidad del Salvador.<\/p>\n
Pero el especialista se\u00f1ala una penosa iron\u00eda con respecto a esta gigantesca poblaci\u00f3n migrante: \u00abUn n\u00famero considerable de quienes se dirigen del campo a las ciudades, por su nula o escasa calificaci\u00f3n se convierten en uno de los motores de la maquinaria productiva china, ya que los bajos salarios que reciben inciden en la conocida competitividad de la producci\u00f3n china\u00bb.<\/p>\n
Volviendo al informe \u00abEstado de la poblaci\u00f3n mundial 2007\u00bb, el estudio se\u00f1ala que la poblaci\u00f3n urbana de Asia y Africa doblar\u00e1 en 2030 las cifras de 2000: un ritmo de crecimiento vertiginoso, que vendr\u00e1 acompa\u00f1ado de otros fen\u00f3menos, positivos y negativos. \u00abLa actual concentraci\u00f3n de pobreza con proliferaci\u00f3n de tugurios y disturbios sociales en las ciudades crea, en verdad, un panorama amenazador\u00bb, advierte el informe. \u00abNo obstante -a\u00f1ade-, en la era industrial ning\u00fan pa\u00eds ha logrado un crecimiento econ\u00f3mico en ausencia de urbanizaci\u00f3n. Las ciudades concentran pobreza, pero tambi\u00e9n representan la mejor esperanza de escapar de ella.\u00bb<\/p>\n
La nueva ola<\/p>\n
Este enorme aumento poblacional es considerado por los expertos como parte de una segunda ola de transiciones demogr\u00e1ficas. La primera se vivi\u00f3 en Europa y Am\u00e9rica del Norte entre 1750 y 1950, cuando la combinaci\u00f3n de la industrializaci\u00f3n y los avances t\u00e9cnol\u00f3gicos, entre otros factores, redundaron en sociedades predominantemente urbanas, que comenzaron a crecer en forma sostenida.<\/p>\n
Pero esta nueva ola tiene dos diferencias sustanciales con respecto a la primera: en el pasado, la migraci\u00f3n hacia el extranjero mitig\u00f3 la presi\u00f3n en las ciudades europeas, algo que hoy no ocurre en esa magnitud debido a la pol\u00edtica restrictiva que muchas naciones desarrolladas mantienen con respecto el tema migratorio. Adem\u00e1s, los adelantos tecnol\u00f3gicos acent\u00faan y magnifican la velocidad del crecimiento urbano en esta oportunidad.<\/p>\n
Durante la primera transici\u00f3n, la poblaci\u00f3n urbana pas\u00f3 del 10 por ciento al 52 por ciento en las regiones afectadas, lo que en t\u00e9rminos num\u00e9ricos signific\u00f3 que de 15 millones de pobladores se pas\u00f3 a 423 millones. Ahora, si bien los porcentajes son similares -la poblaci\u00f3n urbana en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo habr\u00e1 pasado del 18% al 56% en el lapso de ochenta a\u00f1os-, las cantidades son notablemente mayores: las regiones afectadas en esta segunda ola llegar\u00e1n a 2030 con unos 3900 millones de habitantes en sus ciudades, cuando en 1950 la poblaci\u00f3n urbana era de 309 millones.<\/p>\n
Es decir que, por el tremendo peso demogr\u00e1fico de las regiones que registrar\u00e1n el mayor crecimiento, lo que ocurra en sus ciudades en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas -su capacidad para hacer frente a la mitigaci\u00f3n de la pobreza, la estabilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y el cuidado del medio ambiente- tendr\u00e1 notables efectos sobre la realidad mundial.<\/p>\n
\u00abEsta transformaci\u00f3n masiva puede ser altamente positiva si los pol\u00edticos y administradores cambian radicalmente sus mentalidades y se anticipan a esta situaci\u00f3n. Si, por el contrario, los pa\u00edses de Africa y Asia siguen los mismos caminos que Am\u00e9rica latina, reaccionando a la urbanizaci\u00f3n despu\u00e9s del hecho, la situaci\u00f3n ser\u00e1 sin duda desastrosa\u00bb, vaticina Martine, tambi\u00e9n presidente de la Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Estudios de Poblaci\u00f3n.<\/p>\n
En este sentido, el director pol\u00edtico de Greenpeace, Juan Carlos Villalonga, no parece confiar en que este cambio de actitud en los gobernantes sea posible. \u00abClaramente, nos encaminamos hacia una situaci\u00f3n explosiva en t\u00e9rminos sociales, que pondr\u00e1 en crisis el sistema de infraestructura. Esto requiere de inversiones costosas, con efectos de mitigaci\u00f3n no necesariamente inmediatos, pero el sector de la poblaci\u00f3n que m\u00e1s crecer\u00e1 es, justamente, aquel que cuenta con menos posibilidades de aportar mediante el pago de impuestos\u00bb.<\/p>\n
Villalonga menciona otro factor que, aunque no en forma determinante, tambi\u00e9n podr\u00eda contribuir al \u00e9xodo masivo del campo hacia las ciudades: el cambio clim\u00e1tico. \u00abSi determinada econom\u00eda regional se ve da\u00f1ada por los efectos del cambio clim\u00e1tico, es claro que la mayor\u00eda de los pobladores afectados terminan en las ciudades, porque all\u00ed creen tener mayores oportunidades para empezar de nuevo\u00bb, explica.<\/p>\n
Organismos como la Cepal y Naciones Unidas son coincidentes al recomendar l\u00edneas de acci\u00f3n para evitar que esta tremenda inyecci\u00f3n demogr\u00e1fica en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo no acabe profundizando los niveles de pobreza. El camino, en todos los casos, apunta al fortalecimiento de las ciudades m\u00e1s peque\u00f1as, as\u00ed como al control de las tasas de natalidad, no mediante medidas restrictivas sino por medio de programas educativos y laborales capaces de ofrecer alternativas concretas a la poblaci\u00f3n femenina.<\/p>\n
\u00abLa urbanizaci\u00f3n es, en s\u00ed, un est\u00edmulo muy fuerte a la reducci\u00f3n de la fecundidad -opina Martine-. Hay pocos incentivos para una familia grande en las ciudades. La reducci\u00f3n de la fecundidad en el campo, sobre todo en pa\u00edses de gran poblaci\u00f3n rural, ayudar\u00eda a reducir el crecimiento urbano, pero el hecho es que esta clase de incentivos no existen en las poblaciones rurales, sobre todo en las m\u00e1s pobres.\u00bb<\/p>\n
Hace doscientos a\u00f1os, las ciudades concentraban apenas el dos por ciento de la poblaci\u00f3n mundial. Pero las notables transformaciones sociales y econ\u00f3micas que tuvieron lugar desde entonces instalaron en el imaginario popular la idea de que las ciudades eran la promesa de una vida mejor.<\/p>\n
Esa misma expectativa sigue guiando los pasos de millones de personas en todo el mundo.<\/p>\n
Argentina, sin planes<\/strong><\/p>\n Los especialistas advierten sobre un interior m\u00e1s pobre en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y culturales<\/p>\n \u201cSe observa que en los \u00faltimos a\u00f1os la Argentina ha acentuado sus desigualdades internas: mientras que las \u00e1reas centrales (regi\u00f3n metropolitana y pampeana) concentran m\u00e1s del 75 por ciento del capital productivo agr\u00edcola e industrial, as\u00ed como la mayor masa de trabajadores y de capacidad cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica, las regiones perif\u00e9ricas entran en un c\u00edrculo vicioso de declinaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n Aunque su tono cr\u00edtico pueda confundir, el fragmento citado fue extra\u00eddo de un informe elaborado por el Ministerio de Planificaci\u00f3n Federal, en el marco del programa \u201cArgentina 2016, pol\u00edtica y estrategia nacional de desarrollo y ordenamiento territorial\u201d. Y si bien sus 46 p\u00e1ginas no citan ninguna estrategia concreta que avance en tal sentido de cara al bicentenario de la declaraci\u00f3n de la independencia, el trabajo parece casi una autocr\u00edtica estatal.<\/p>\n As\u00ed, por ejemplo, el reporte reconoce que nuestro pa\u00eds cubre las demandas de servicios de agua potable de su poblaci\u00f3n s\u00f3lo en un 81 por ciento, mientras que menos de la mitad de la poblaci\u00f3n \u2013el 43 por ciento\u2013 cuenta con un adecuado sistema de desag\u00fces cloacales. Tambi\u00e9n menciona que es bastante heterog\u00e9nea la disponibilidad de infraestructura para la producci\u00f3n, con provincias que se encuentran en el extremo m\u00e1s alto (Buenos Aires, Santa Fe y el \u00e1rea metropolitana) y otras para nada beneficiadas (Chaco, Formosa, Santiago del Estero y Misiones).<\/p>\n Esta supremac\u00eda de la regi\u00f3n metropolitana por sobre el resto del pa\u00eds genera preocupaci\u00f3n en el mundo del urbanismo. En estos momentos, la organizaci\u00f3n no gubernamental Avina desarrolla un proyecto llamado \u201cMegaciudad. Un futuro sin presente\u201d, que pronostica un panorama alarmante para nuestro pa\u00eds, con casi la mitad de la poblaci\u00f3n argentina viviendo en una porci\u00f3n del territorio que no alcanza al uno por ciento del total.<\/p>\n De acuerdo con Ignacio Zervino, uno de los expertos que trabaja en este proyecto, en s\u00f3lo treinta a\u00f1os, un cord\u00f3n urbano que se extender\u00e1 desde La Plata hasta Rosario concentrar\u00e1 a casi media Argentina. \u00bfLas causas? Un campo cada vez m\u00e1s tecnificado que requiere menos mano de obra, as\u00ed como la falta de oportunidades en el interior. \u00bfLas consecuencias? Un centro urbano cada vez m\u00e1s saturado en el que, ante la incapacidad estatal de dar buena cabida a sus pobladores, se multplicar\u00e1n las villas y asentamientos precarios.<\/p>\n \u201cEn la actualidad, el aumento de asentamientos precarios, ubicados en forma desordenada y sin acceso a los servicios b\u00e1sicos, nos habla claramente de la falta de pol\u00edticas a largo plazo que padece nuestro pa\u00eds\u201d, opina Zervino.<\/p>\n Habr\u00e1 que ver si la pol\u00edtica bienintencionada del programa Argentina 2016 logra frutos concretos (pese a reiterados intentos, ning\u00fan funcionario del \u00e1rea respondi\u00f3 los requerimientos de LA NACION). Pero tanto especialistas como organismos dedicados al estudio del problema recomiendan el fortalecimiento de ciudades intermedias.<\/p>\n \u201cDesde Avina encaramos el desaf\u00edo de acompa\u00f1ar a las ciudades intermedias, preocupadas por esta tendencia que ya las afecta. En general, el intercambio poblacional entre las grandes ciudades y las intermedias empobrece a estas \u00faltimas\u201d, agrega Zervino. Y cita el caso de San Pedro: \u201cAll\u00ed est\u00e1n preocupados por el futuro de la ciudad. Si bien el nivel poblacional de mantiene estable, a\u00f1o tras a\u00f1o se van pobladores j\u00f3venes y preparados, y los que llegan suelen hacerlo en condiciones m\u00e1s precarias.\u201d<\/p>\n Juan Carlos Villalonga, director de Greenpeace de Argentina, reflexiona acerca de otros efectos del crecimiento urbano desorganizado. \u201cLa hipercentralidad, as\u00ed como la falta de desarrollo en todas las regiones del pa\u00eds, inevitablemente lleva a un empobrecimiento cultural. La homogeneizaci\u00f3n urbana deriva inexorablemente en la p\u00e9rdida de culturas aut\u00f3ctonas.\u201d<\/p>\n Villalonga opina que la gente se acerca a los centros urbanos no s\u00f3lo para salir de la pobreza: \u201cLa gente busca una ciudad tambi\u00e9n por todo lo que la ciudad ofrece. Hay que encontrar la manera para distribuir esos recursos que busca la gente en todo el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n Fuente: suplemento Enfoques, diario La Naci\u00f3n, Buenos Aires, 20 de enero de 2008.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Megaciudades en vertiginoso crecimiento, desbordadas por la marginalidad y por una contaminaci\u00f3n en aumento: estos escenarios podr\u00edan ser la nueva realidad en las grandes urbes del mundo.<\/p>\n Por Lorena Oliva<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4,26,5],"tags":[],"class_list":["post-1765","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cultura-y-sociedad","category-general","category-politica"],"yoast_head":"\n