El desgraciado hecho que enlut\u00f3 a una familia y puso a esta ciudad otra vez en la mira nacional, esta debati\u00e9ndose. Confieso que varias cartas de lectores son m\u00e1s equilibradas y concretas que la opini\u00f3n de algunos concejales, concretamente del oficialismo que en este tema giraron el discurso respecto de su posici\u00f3n en el 2004. Est\u00e1 bien, puede ser parte del juego de la democracia y no debe sorprendernos, tanto como que algunos vecinos pueden tener m\u00e1s raz\u00f3n que varios ediles (el t\u00edtulo de esta nota lo tomo de una carta de lectores).
\nEl municipio no puede legislar en materias que le son ajenas, aun cuando tenga una gran competencia en \u00e1reas como la salud y el inter\u00e9s p\u00fablico local. Pero una cosa es la autonom\u00eda municipal -que debe ampliarse en Santa Fe y es fundamental- y otra muy distinta es avanzar como gobierno local en \u00e1reas que no son de su competencia. As\u00ed como Naci\u00f3n o Provincia no pueden avanzar sobre temas municipales tampoco el Municipio tiene permitido hacer lo mismo por el simple hecho de que \u00abhay que hacer algo\u00bb.
\nEn concreto, la compra-venta de tal o cual especie animal no puede regularse -mucho menos prohibirse- por parte del Municipio porque esta facultad es \u00abnacional\u00bb (derecho de fondo en cabeza del Legislativo Nacional). S\u00f3lo la Naci\u00f3n podr\u00eda prohibir la comercializaci\u00f3n de determinadas especies animales, claro que bajo los est\u00e1ndares de razonabilidad y prueba fundada de la inconveniencia de tal raza, lo que no parece claro.
\nSin duda que los humanos tenemos m\u00e1s derechos que los animales, sobre todos los menores de edad y los ancianos, quienes son v\u00edctimas muchas veces de ataques de perros en la v\u00eda p\u00fablica… Y aqu\u00ed est\u00e1 la primera clave que nadie parece entender -salvo algunos lectores en sus cartas-:
\nuna cosa es lo que ocurre puertas adentro y otra en la vereda y la calle. Y ello coincide con la competencia municipal, que es la regulaci\u00f3n del espacio p\u00fablico y no de lo que ocurre puertas para adentro (la excepci\u00f3n est\u00e1 dada por actividades en los domicilios que en s\u00ed mismas son peligrosas o molestas para terceros, como la prohibici\u00f3n de tener un gallinero o chiquero en un domicilio urbano).
\nLa tenencia responsable de una mascota -no solo un perro- es elemental que es una cuesti\u00f3n de cada ciudadano. Y ello implica un deber jur\u00eddico de vigilancia sobre su animal que conlleva no sacarlo a la calle si es peligroso (sea de tal o cual raza, no importa) y sobre todo tomar los elementales recaudos para que no se escape. Si est\u00e1 en la calle deber\u00e1 serlo con correa id\u00f3nea y un bozal: una ordenanza en este punto clarifica el tema, pues el deber jur\u00eddico de no da\u00f1ar de tipo civil conlleva esta obligaci\u00f3n. La actual ordenanza \u00bfparece clara, no?
\nPero como vivimos en el reino del rev\u00e9s nadie se hace cargo de sus conductas. Por ello una ordenanza que prohiba directamente tal o cual raza no s\u00f3lo tiene serios d\u00e9ficit legales sino que no tiene sentido pr\u00e1ctico. Es elemental que ello llevar\u00e1 a esconder los perros (\u00bfacaso la norma regular\u00e1 la situaci\u00f3n actual y proceder\u00e1 al destierro de tales razas?). Se los seguir\u00e1 teniendo pero m\u00e1s encerrados, por ende m\u00e1s estresados y con m\u00e1s posibilidad de querer escaparse. Obligar puertas adentro a tener un perro \u00abatado\u00bb todo el d\u00eda no s\u00f3lo contraviene los derechos del animal sino que es contraproducente con la seguridad.
\nLamentablemente no pocos legisladores ante un problema creen que lo resolver\u00e1n con una norma… cuando los problemas pueden tener numerosas causas y los abordajes deben ser de otra naturaleza. Dictar una ley es casi m\u00e1gico y muy f\u00e1cil… La prueba est\u00e1 en la ordenanza vigente que no se ha reglamentado, un hecho inexcusable, aun cuando ello no haya evitado tal vez el lamentable hecho que enlut\u00f3 a una familia.
\nHay que aclarar esto \u00faltimo, porque si no generamos expectativas en la comunidad que de antemano sabemos no son absolutas… la responsabilidad del due\u00f1o de un animal -sobre todo de una raza con mayor poder de ataque- es tan elemental desde el punto de vista civil y a\u00fan penal que parece incre\u00edble que se discuta. Pero esto es una muestra del grado de incivilidad, de falta de respeto por el otro que impera en una sociedad como la argentina, de la cual Rafaela es parte.<\/p>\n
El autor es abogado, especialista en derecho municipal y fue secretario del Concejo Municipal de Rafaela.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00bfEs posible legalmente prohibir la compra-venta de determinadas razas caninas? \u00bfC\u00f3mo regula el derecho m\u00e1s all\u00e1 de las ordenanzas?<\/p>\n
Por el Dr. Enrique J. Marchiaro<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4,26],"tags":[],"class_list":["post-1623","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cultura-y-sociedad","category-general"],"yoast_head":"\n