El caso Skanska dej\u00f3 de ser anoche, definitivamente, una \u201ccuesti\u00f3n entre privados\u201d. Esa fue la definici\u00f3n que el Gobierno le hab\u00eda dado siempre al esc\u00e1ndalo, incluso el propio presidente Kirchner. La innecesaria pol\u00e9mica sobre si esos presuntos sobornos eran una cuesti\u00f3n privada o p\u00fablica (en rigor, siempre fue p\u00fablica) la cort\u00f3 con un solo golpe el juez federal Guillermo Montenegro. Lo asest\u00f3 cuando firm\u00f3 la citaci\u00f3n a indagatoria del presidente del Enargas, Fulvio Madaro, y del administrador de Naci\u00f3n Fideicomisos, N\u00e9stor Ulloa. Una declaraci\u00f3n indagatoria puede ser seguida de la decisi\u00f3n del juez de poner presos a los indagados.<\/p>\n
Esta \u00faltima perspectiva es la que espole\u00f3 el decreto de Kirchner, que ni siquiera recurri\u00f3 al pedido de renuncia de los funcionarios. Directamente, los ech\u00f3. Es cierto que cumpli\u00f3 con su promesa de deshacerse de cualquier funcionario si la sombra de la Justicia revoloteara sobre \u00e9ste, pero es igualmente cierto que el caso judicial pas\u00f3 raudamente a las entra\u00f1as mismas del poder. Ahora cunde la inquietud: ya nadie sabe hasta d\u00f3nde se podr\u00eda extender la mancha del esc\u00e1ndalo. Una grabaci\u00f3n telef\u00f3nica, en la que Ulloa habr\u00eda indicado su preferencia por Skanska, tuvo, junto con las cintas de la auditor\u00eda interna de la empresa (ver en esta misma p\u00e1gina), un efecto devastador para los funcionarios implicados.<\/p>\n
La obra de construcci\u00f3n del Gasoducto del Norte tuvo un precio un 150 por ciento m\u00e1s caro que el presupuesto original elaborado por TGN, la empresa que administra ese ducto, cuya ampliaci\u00f3n era lo que se licitaba.<\/p>\n
TGN, bajo control de la multinacional argentina chint tuvo un precio un 150% m\u00e1s caro que el presupuesto original elaborado por TGN, la empresa que administra el Gasoducto del Norte, cuya ampliaci\u00f3n era lo que se licitaba.<\/p>\n
TGN, bajo control de la multinacional argentina Techint, reclam\u00f3 varias veces al Enargas, seg\u00fan cartas reveladas por La Naci\u00f3n, por el descomunal precio que se pagar\u00eda por esos trabajos. Esas cartas est\u00e1n tambi\u00e9n en poder de la Justicia, porque fueron requisadas durante un allanamiento hecho por el primer juez de la causa, Javier L\u00f3pez Biscayart. No obstante la reticencia de la empresa para aceptar tales precios, el Energas le orden\u00f3 a TGN que contratara a Skanska.<\/p>\n
Seg\u00fan la versi\u00f3n oficial, el Gobierno debi\u00f3 apurar las obras ante la inminencia de la crisis energ\u00e9tica. Una pregunta resulta obvia: \u00bfesquivar una crisis negada sistem\u00e1ticamente por el oficialismo justificaba pagar sobreprecios del 150%? Desde luego que no.<\/p>\n
Montenegro sepult\u00f3 ayer la tesis de la \u00abcuesti\u00f3n entre privados\u00bb. Para decirlo de manera directa: esas obras nunca fueron una cuesti\u00f3n privada y siempre fueron un conflicto p\u00fablico, porque terminar\u00edan siendo pagadas por todos los argentinos. El fideicomiso est\u00e1 formado, es cierto, por adelantos que hicieron las grandes empresas para conseguir los recursos necesarios.<\/p>\n
Tales \u00abadelantos\u00bb ser\u00edan devueltos, sin embargo, por una carga especial en las facturas de m\u00e1s alto consumo, el 40 por ciento del total. Pero entre esos usuarios est\u00e1n las empresas formadoras de precios, que trasladar\u00edan a \u00e9stos las cargas extras por las obras del gasoducto. Esto es: con menor o mayor \u00e9nfasis, las obras bajo investigaci\u00f3n judicial ser\u00edan solventadas por el conjunto de la sociedad argentina.<\/p>\n
Nunca fue un problema \u00abentre privados\u00bb porque, adem\u00e1s, en las obras interven\u00edan directamente cinco organismos del Gobierno: la Secretar\u00eda de Energ\u00eda, la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas, el Enargas, el Naci\u00f3n Fideicomiso y la Sigen, si es que esta \u00faltima dependencia intervendr\u00e1 alguna vez y cumplir\u00e1 con su misi\u00f3n en la vida.<\/p>\n
Ninguna obra p\u00fablica es nunca gratuita para la sociedad. O se la paga directamente a los privados que la construyeron o se la paga al Estado con sus aportes tributarios. El n\u00facleo de un sistema confiable no est\u00e1 en qui\u00e9n la hace, sino en la transparencia de los organismos y de los m\u00e9todos de control sobre esos recursos.<\/p>\n
Kirchner prefiri\u00f3 devolverle al Estado un rol de liderazgo en las obras p\u00fablicas y, de hecho, nunca en los \u00faltimos 20 a\u00f1os se hicieron o se anunciaron tantas obras p\u00fablicas. El problema consiste en que los recursos de esos trabajos son administrados por muy pocas manos, sin controles eficientes, mediante el m\u00e9todo de los fideicomisos. Ese m\u00e9todo ha ca\u00eddo ahora bajo la sospecha p\u00fablica.<\/p>\n
La oficina de control interno del gobierno, la Sigen, est\u00e1 bajo la direcci\u00f3n de la esposa del ministro de Planificaci\u00f3n, Julio De Vido, que es, a la vez, el responsable del manejo de casi todos los fideicomisos. La oficina de control externo de la administraci\u00f3n, la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n, un organismo de naturaleza constitucional, acaba de ser sometida a una posible revisi\u00f3n parlamentaria.<\/p>\n
Un proyecto de ley firmado por tres importantes legisladores del oficialismo (Alberto Balestrini, Agust\u00edn Rossi y Patricia Vaca Narvaja), que es sometido en estos d\u00edas a un urgente tratamiento en la C\u00e1mara baja, propicia quitarle a la Auditor\u00eda la autonom\u00eda y la independencia que le consagran la letra y el esp\u00edritu de la Constituci\u00f3n. La Auditor\u00eda quedar\u00eda, si prosperara este proyecto rechazado por toda la oposici\u00f3n, bajo la supervisi\u00f3n de una comisi\u00f3n parlamentaria mixta con aplastante mayor\u00eda de los representantes del Gobierno. \u00bfPara qu\u00e9? \u00bfPor qu\u00e9?<\/p>\n
No hubo noticias buenas para el Presidente en los \u00faltimos d\u00edas. La rebeli\u00f3n de Santa Cruz no ha cesado a\u00fan, pero Kirchner debi\u00f3 ceder ya casi todas las posiciones que ten\u00eda, retroceso que incluy\u00f3 el relevo del gobernador que \u00e9l mismo hab\u00eda ungido. El control pol\u00edtico de Santa Cruz era una certeza que ha desaparecido.<\/p>\n
Anoche se le sum\u00f3 otra mala novedad. La expulsi\u00f3n de Madaro y de Ulloa significa, en los hechos, la primera m\u00e1cula seria en la honestidad de la administraci\u00f3n. No vino de acusaciones p\u00fablicas de la oposici\u00f3n pol\u00edtica, sino de la intensa presi\u00f3n de una investigaci\u00f3n judicial.<\/p>\n
Hasta ahora, el Gobierno trat\u00f3 de endosarles el problema de Skanska a las empresas privadas que intervinieron en las cuestionadas obras. La Justicia se lo devolvi\u00f3 al Gobierno, aunque no haya exceptuado de la culpa a ninguna empresa. Como sucede siempre en los negocios p\u00fablicos, la corrupci\u00f3n consiste en privados que dan y en funcionarios que reciben.<\/p>\n
Fuente: diario La Naci\u00f3n, Buenos Aires, 17 de mayo de 2007.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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Por Joaqu\u00edn Morales Sol\u00e1<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-1454","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"yoast_head":"\n