La Argentina mejor\u00f3 un poco en cuanto a la informaci\u00f3n sobre los fondos de las campa\u00f1as electorales, pero todav\u00eda no lo suficiente, seg\u00fan la abogada Delia Ferreira Rubio. \u201cLos gastos de los partidos deber\u00edan ser m\u00e1s transparentes. Hay que establecer mecanismos de control, auditar los fondos y permitir el cruce de informaci\u00f3n, que es el \u00fanico modo de promover el voto informado\u201d, sostiene.<\/p>\n
Ferreira Rubio, doctora en Derecho por la Universidad de C\u00f3rdoba y la Complutense de Madrid, es constitucionalista y miembro del consejo de administraci\u00f3n de Poder Ciudadano. \u201cDiez d\u00edas antes de las elecciones presidenciales de 2003, el ganador, N\u00e9stor Kirchner, declar\u00f3 haber aportado para su campa\u00f1a s\u00f3lo tres pesos. A\u00f1adi\u00f3 que los otros aportantes del Frente para la Victoria hab\u00edan sido los responsables de la campa\u00f1a, Alberto Fern\u00e1ndez y H\u00e9ctor Capaccioli, quienes, seg\u00fan sus palabras, hab\u00edan colaborado con 250 pesos cada uno. Sin embargo, el informe de los auditores lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que, por lo menos, 1.200.000 d\u00f3lares hab\u00edan sido dejados de lado en el detalle. Esa fue la presentaci\u00f3n de Kirchner ante la justicia federal con competencia electoral\u00bb, dice. Agrega: \u00abNo hay que olvidar esta burla descarada a todos los argentinos. No s\u00f3lo sirve para que la ciudadan\u00eda recuerde cu\u00e1l es el estilo pol\u00edtico de nuestro presidente, sino para que tenga conciencia del poco respeto que se ten\u00eda en 2003 por la ley que impon\u00eda a los partidos una informaci\u00f3n detallada y real sobre los gastos de campa\u00f1a\u00bb.<\/p>\n
Respecto de las mejoras experimentadas, Ferreira Rubio record\u00f3 que hoy cualquiera puede acceder a los informes de gastos de campa\u00f1a de todos los partidos ingresando en la p\u00e1gina web del Poder Judicial (www.pjn.gov.ar).<\/p>\n
Ferreira Rubio es codirectora del Centro de Estudios para Pol\u00edticas P\u00fablicas Aplicadas y profesora de la Universidad del Cema. Asesor\u00f3 a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires y a la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n. Ha participado como expositora en numerosos foros, conferencias y seminarios internacionales.<\/p>\n
-En la Argentina, \u00bfes transparente el financiamiento de los partidos?<\/p>\n
-En el marco latinoamericano, la Argentina es uno de los pocos pa\u00edses que tiene un informe previo a la campa\u00f1a. Puede saber, por ejemplo, qui\u00e9n financi\u00f3 a cada partido pol\u00edtico, y al saber esto tiene informaci\u00f3n sobre cu\u00e1n coherente es el discurso del candidato.<\/p>\n
-\u00bfAlg\u00fan ejemplo?<\/p>\n
-S\u00ed, por supuesto. Hace muchos a\u00f1os, en Francia, se supo que el partido verde, el ecologismo, ten\u00eda como principal financista a un laboratorio qu\u00edmico que hab\u00eda sido condenado en Europa por contaminar el r\u00edo Rin. Mi pregunta: \u00bflos electores del partido verde habr\u00edan votado a ese partido si hubieran podido conocer a tiempo ese dato?<\/p>\n
-\u00bfPuede confiar el ciudadano com\u00fan en la informaci\u00f3n que se le ofrece sobre el financiamiento de los partidos?<\/p>\n
-No. Obviamente que no. Hay que hacer tareas de auditoria y de control y cruzar la informaci\u00f3n. Lo importante en la Argentina, el gran paso que dimos adelante, es poder contar con alguna informaci\u00f3n previa. Aun cuando esto sea un dibujo, nos viene bien saberlo antes. Porque, por ejemplo, cuando el presidente Kirchner dijo en la campa\u00f1a de 2003 que hab\u00eda aportado s\u00f3lo tres pesos, dej\u00f3 muy a las claras cu\u00e1l era su estilo pol\u00edtico. Fue una burla descarada.<\/p>\n
-\u00bfC\u00f3mo reaccion\u00f3 la ciudadan\u00eda frente a eso?<\/p>\n
-No reaccion\u00f3, pero tampoco los medios denunciaron con \u00e9nfasis ese hecho escandaloso. Y en cuanto a la Justicia, que es la que tiene que habilitar esos informes, reci\u00e9n en 2006 la jueza Servini de Cubr\u00eda consign\u00f3 que no hab\u00eda habido ninguna sanci\u00f3n para el Frente para la Victoria por no haber presentado los informes correspondientes de los gastos de campa\u00f1a.<\/p>\n
-\u00bfPor qu\u00e9 le sirve al votante saber qu\u00e9 empresas respaldan a un partido pol\u00edtico?<\/p>\n
-Ante todo, el ciudadano vota con m\u00e1s informaci\u00f3n que la que tiene normalmente. Pero le sirve tambi\u00e9n para controlar al partido que se constituye en gobierno, porque si yo s\u00e9 qui\u00e9n financi\u00f3 la campa\u00f1a de un partido que gana las elecciones, cuando un funcionario, durante su gesti\u00f3n, otorga subsidios y resuelve licitaciones yo puedo saber si la licitaci\u00f3n fue resuelta, en aras del bien com\u00fan, o si en realidad se trata de un pago de favores.<\/p>\n
-\u00bfQu\u00e9 porcentaje destina cada partido a la campa\u00f1a publicitaria?<\/p>\n
-Los estudios que se han dictado, no en Argentina pero s\u00ed en otros pa\u00edses, dicen que la media es entre el 70 y el 80 % del total del presupuesto lo que se destina a gastos de publicidad.<\/p>\n
-\u00bfEs excesivo el dinero que los partidos pol\u00edticos reciben para su campa\u00f1a?<\/p>\n
-Bueno, la democracia tiene sus costos. Y decir que los partidos pol\u00edticos son muy costosos, o que el Congreso es muy costoso, es algo peligroso. M\u00e1s all\u00e1 de las deudas sociales y de las crisis por las que atraviese un pa\u00eds, es importante mantener el funcionamiento de las instituciones pol\u00edticas b\u00e1sicas, y de los partidos pol\u00edticos como actores de la representaci\u00f3n. Por otra parte, el dinero que manejan los partidos no todo es de origen p\u00fablico. El dinero p\u00fablico en la Argentina ahora depende de la partida presupuestaria que se fija a\u00f1o a a\u00f1o. Esto supone que hoy el Congreso puede adaptar la cantidad de dinero que se va a destinar a los partidos a la realidad econ\u00f3mica del pa\u00eds. Ya no es el \u00abun peso por voto\u00bb o \u00abun d\u00f3lar por voto\u00bb sin que importe qu\u00e9 est\u00e1 pasando en el pa\u00eds.<\/p>\n
-Usted advirti\u00f3 que los partidos poco dicen de cierto tipo de gastos como los viajes en aviones oficiales, trabajo de empleados p\u00fablicos en las campa\u00f1as, cotill\u00f3n electoral, comidas de militantes, etc\u00e9tera…<\/p>\n
-El tema central es lo que yo denomino el problema del Estado como donante encubierto. Ac\u00e1 hay dos cosas. Lo primero es que el Gobierno no puede utilizar los fondos del Estado como si fueran patrimonio del partido, y esto es lo que estamos viendo que sucede. Se vio en la \u00faltima elecci\u00f3n, y me parece que lo vamos a empezar a ver en la inminente campa\u00f1a presidencial. Esto implica una mala utilizaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos e implica tambi\u00e9n alterar un principio de equidad en la competencia, porque mientras que la ley establece l\u00edmites a los gastos que puedan realizar los partidos en competencia electoral, el partido del oficialismo puede hacer gastos que despu\u00e9s no reporta en sus balances partidarios.<\/p>\n
-Trescientos veintid\u00f3s partidos de los 546 registrados oficialmente tienen prohibido recibir dinero del Estado por orden de la justicia electoral debido a que no rindieron cuentas de los gastos de campa\u00f1a. Esos partidos sancionados, \u00bftienen que devolver los aportes recibidos?<\/p>\n
-No, no tienen que devolver nada. A esos partidos en falta se les retira el derecho a percibir aportes p\u00fablicos por uno o dos a\u00f1os, por una o dos elecciones, seg\u00fan el caso.<\/p>\n
-Pero entonces, \u00bftodo ese dinero de los ciudadanos se da por perdido?<\/p>\n
-No, porque cuando un partido est\u00e1 suspendido no recibe m\u00e1s dinero.<\/p>\n
-Me refiero al dinero que ya fue utilizado por los partidos.<\/p>\n
-El dinero que recibieron los partidos lo recibieron bien. Una cosa es recibir el dinero y otra cosa es estar suspendido. Cuando un partido est\u00e1 suspendido, el Ministerio del Interior no le puede entregar dinero. No hay pena de devoluci\u00f3n en el esquema central.<\/p>\n
-\u00bfDeber\u00eda haberla?<\/p>\n
-En algunos pa\u00edses hay penas al respecto, pero en la mayor\u00eda no, y tiene sentido que sea as\u00ed. \u00bfPor qu\u00e9? Un partido no solicita dinero. El partido recibe dinero porque la ley as\u00ed lo establece. La ley establece cu\u00e1ndo un partido tiene derecho a recibir fondos y en qu\u00e9 porcentaje. La ley establece eso. Ahora bien: si un partido que oficializ\u00f3 su candidatura retira a su candidato, s\u00ed tiene que devolver lo que recibi\u00f3. La corrupci\u00f3n no est\u00e1 en que un partido reciba dinero, sino en que utilice esos recursos para devolver favores. El tema no est\u00e1, insisto, en quedarse con la plata de campa\u00f1a. Ah\u00ed no est\u00e1 la corrupci\u00f3n de la pol\u00edtica.<\/p>\n
-\u00bfCu\u00e1l es el modo m\u00e1s eficaz de luchar contra la corrupci\u00f3n?<\/p>\n
-Lo primero que hay que tener en cuenta es que dictar leyes no alcanza. Hay que establecer mecanismos de control, aumentar la transparencia, auditar los fondos, permitir el cruce de informaci\u00f3n. Los mecanismos de control nos permiten saber si los gobernantes van a actuar en funci\u00f3n del bien com\u00fan, o en funci\u00f3n de la coima que reciben o que pagan quienes quieren acceder a un determinado beneficio. Esto tiene que ver con la construcci\u00f3n de la Rep\u00fablica y no con la curiosidad malsana de la gente que quiere saber lo que no tiene derecho a saber, o de los acad\u00e9micos o periodistas que quieren una caza de brujas. Los ciudadanos tenemos derecho a saber, los medios tienen el derecho y el deber de informar y los investigadores tenemos el derecho de investigar y dar a conocer las investigaciones.<\/p>\n
Fuente: diario La Naci\u00f3n, Buenos Aires, 5 de mayo de 2007.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Lo dice la abogada Delia Ferreira Rubio, especializada en \u00e9tica del sector p\u00fablico.<\/p>\n
Por Sebasti\u00e1n Dozo Moreno<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-1432","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"yoast_head":"\n