{"id":13827,"date":"2021-09-08T20:26:57","date_gmt":"2021-09-08T23:26:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=13827"},"modified":"2021-09-08T20:26:57","modified_gmt":"2021-09-08T23:26:57","slug":"y-si-fuera-chile-el-que-zanjara-la-grieta-de-un-problema-a-una-oportunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/y-si-fuera-chile-el-que-zanjara-la-grieta-de-un-problema-a-una-oportunidad\/","title":{"rendered":"\u00bfY si fuera Chile el que zanjara la grieta?: de un problema a una oportunidad"},"content":{"rendered":"\n

Por Rafael Bielsa<\/a>.-<\/strong> Al parecer, la expresi\u00f3n \u2013con la acepci\u00f3n corriente en Argentina\u2013 fue acu\u00f1ada por un showman, y denota una fractura sist\u00e9mica respecto de la organizaci\u00f3n pol\u00edtica. Con rasgos semejantes, pueden rastrearse\u00a0\u201cgrietas\u201d<\/mark>\u00a0de manera diacr\u00f3nica hasta Cornelio Saavedra y Mariano Moreno, y de manera sincr\u00f3nica desde protestas sobre la cuarentena a la vacuna contra el\u00a0Covid-19<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Siempre pens\u00e9 que esa caracterizaci\u00f3n de un tema tan complejo era una simplificaci\u00f3n que ayudaba mucho m\u00e1s a agitar las lenguas que a agilizar las neuronas, sin acercarnos a soluciones medulares.<\/p>\n\n\n\n

El problema de los antagonismos argentinos y sus inacabables misas de cuerpo presente no es resumible en una expresi\u00f3n; s\u00ed desencadena un atropellado grupo de reacciones que se ordenan en raz\u00f3n de dos bandos. \u00bfPopulismo versus rep\u00fablica? \u00bfCiudad versus campo?<\/p>\n\n\n\n

Todas las antinomias tienen su utilidad, pero no para la descripci\u00f3n sino para la pasi\u00f3n. Si lo que se busca es reclutar clientes para la fila, no hay nada mejor que lo sencillo de entender, aunque sea falso<\/mark>.<\/p>\n\n\n\n

No es productivo internarnos en la espesura de las razones del Poder Ejecutivo chileno para hacer lo que hizo. Hay algunos datos y demasiadas maniobras de distracci\u00f3n como para que el an\u00e1lisis sea serio. Pero s\u00ed lo es exhibir hechos, derecho y prueba. Para responder a una pregunta: \u00bfqui\u00e9n tiene la raz\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

A\u00f1os de negociaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La ley nacional 27.557<\/strong>\u00a0(4\/08\/20), votada por unanimidad en ambas C\u00e1maras del Congreso Nacional,\u00a0demarc\u00f3 la Plataforma Continental m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas marinas<\/mark>\u00a0sobre la base de las recomendaciones hechas por la Comisi\u00f3n de L\u00edmites de la Plataforma Continental (CLPC), creada\u00a0al amparo de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar<\/strong>\u00a0(Convemar), ante una presentaci\u00f3n realizada por Argentina en 2009, y que permiti\u00f3 fijar con car\u00e1cter obligatorio y definitivo nuestro l\u00edmite exterior.<\/p>\n\n\n\n

Esta presentaci\u00f3n monumental recog\u00eda muchos a\u00f1os de trabajo a lo largo de muchos gobiernos. Cuando en 2009 se formul\u00f3 la petici\u00f3n, Chile apreci\u00f3 \u201cla complejidad y el valioso esfuerzo\u201d <\/strong>del trabajo, explicit\u00f3 su inter\u00e9s por \u201cavanzar en la cooperaci\u00f3n en esta materia\u201d, hizo reservas respecto del territorio ant\u00e1rtico (receptadas por la Comisi\u00f3n, que no analiz\u00f3 esa zona, y tambi\u00e9n por la ley 27.557), y se\u00f1al\u00f3 literalmente que \u201clos mapas incluidos en el resumen ejecutivo\u201d no reflejaban en forma precisa el l\u00edmite existente entre ambos pa\u00edses, y, por consiguiente, \u201cdicho trazado\u201d no era oponible a Chil<\/strong>e. Eso es lo que el Poder Ejecutivo chileno llama \u201creclamar desde el primer momento\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Veamos. Esto sucedi\u00f3 en el 2009; el decreto del Poder Ejecutivo chileno es de 2021, once a\u00f1os despu\u00e9s. La plataforma extendida no refer\u00eda a \u201cl\u00edmites existentes\u201d, ya que el tratado de Paz y Amistad de 1984 culmina en el punto F, y la Plataforma Continental argentina va desde all\u00ed hacia el oriente y el sur. Chile pudo especificar las \u201cimprecisiones\u201d que mencion\u00f3 a lo largo de una d\u00e9cada larga y no lo hizo<\/mark>. La manera de oponerse debi\u00f3 tramitarse a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n, como procedi\u00f3 \u2013por ejemplo? el Reino Unido. Por lo tanto, hay una consistente posici\u00f3n chilena de silencio y acompa\u00f1amiento, que se transforma en reconocimiento t\u00e1cito, lo que en Derecho Internacional se denomina \u201caquiescencia\u201d<\/mark>. En otras palabras, \u201cel que no protesta, pierde\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Apuntando hacia el sur, pero dispar\u00e1ndose en los pies, funcionarios chilenos hablan de \u201cprolongaci\u00f3n unilateral\u201d del punto final del l\u00edmite mar\u00edtimo convenido entre ambas partes (el Punto F). Esas palabras inexactas tendr\u00e1n consecuencias. El principio general del Derecho Internacional es la convicci\u00f3n de estar actuando de buena fe.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se menciona una nota del a\u00f1o 2016, que tengo ante m\u00ed, como \u201cprotesta\u201d. Este texto es a\u00fan menos pretencioso que el de 2009: solo refiere a los derechos de soberan\u00eda chilenos en la Ant\u00e1rtica (sic) y a la Plataforma continental ant\u00e1rtica. Por lo tanto, dado que la ley 27.557 no hace menci\u00f3n a ello, usarla como escudo es omisivo y elusivo.<\/p>\n\n\n\n

Luego de la aprobaci\u00f3n de la CLPC, Chile solicit\u00f3 \u2013entre los a\u00f1os 2016 y 2017\u2013 tres reuniones de trabajo que tuvieron lugar en el Palacio San Mart\u00edn, a fin de recibir por parte de la Argentina asistencia y cooperaci\u00f3n sobre el proceso t\u00e9cnico y jur\u00eddico. Tanto fue as\u00ed que en la \u201cDeclaraci\u00f3n VIII Reuni\u00f3n Binacional de Ministros de Argentina y de Chile\u201d (16\/12\/16) se dedic\u00f3 un p\u00e1rrafo al agradecimiento de Chile por el compromiso de Argentina en poner a disposici\u00f3n la experiencia obtenida<\/strong> en el transcurso de la presentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Existe en este bello y generoso pa\u00eds, donde conoc\u00ed una de las formas huidizas de la felicidad, un raleado grupo que ha vertido cantidades navegables de tinta, denunciando a diversos cancilleres locales por su inacci\u00f3n. Ahora, celebra. Claro: en el \u00ednterin la Argentina cumpli\u00f3; cumpli\u00f3 con el Tratado bilateral, con los Tratados Multilaterales, con las recomendaciones recibidas y con su pueblo; recorri\u00f3 pacientemente todas las etapas. El Ejecutivo chileno juzg\u00f3 que un decreto no ser\u00eda lo mismo, pero le dio igual<\/mark>.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, intenta meter por la ventana a un nuevo actor: la Autoridad de Fondos Marinos (ISA), que \u201cest\u00e1 solicitando a los Estados que determinen los l\u00edmites exteriores de su plataforma continental, ya que muchos todav\u00eda no lo han hecho\u201d. Los argentinos pens\u00e1bamos que de lo que habl\u00e1bamos desde 2009 era de eso mismo. Tambi\u00e9n son palabras que tendr\u00e1n consecuencias, porque lo que digo y fundamento es que se trata de un derecho adquirido para Argentina<\/strong>. Para Chile, como lo ha explicado el profesor Ra\u00fal Vinuesa, es una \u201cinnovaci\u00f3n\u201d, no una pol\u00edtica de Estado como afirma sin fundamento alg\u00fan funcionariado chileno.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, no es cierto que: \u201c\u2026 en forma unilateral, cada uno de nuestros pa\u00edses ha fijado y comunicado a la Covemar la demarcaci\u00f3n de nuestras respectivas plataformas continentales\u201d. La Argentina lo hizo bilateral y multilateralmente; Chile unilateralmente, por un decreto del Poder Ejecutivo y un chaparr\u00f3n de saliva.<\/mark><\/p>\n\n\n\n

Yo encuentro que esta es una magn\u00edfica oportunidad para dejar atr\u00e1s \u201cla grieta\u201d y sus siete enanitos. Hemos hecho las cosas como hab\u00eda que hacerlas; es la hora de los especialistas. Todos merecemos sentirnos orgullosos, tranquilos y seguros. Confiados y unidos. La declaraci\u00f3n acordada por unanimidad en la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores del Senado es un excelente ejemplo de que, cuando se trata del inter\u00e9s nacional, esta mirada com\u00fan es posible<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPara qu\u00e9 pensar igual, aunque ligeramente distinto, del que est\u00e1 del otro lado de \u201cla grieta\u201d, y que ?por ese solo hecho? est\u00e1 equivocado?<\/p>\n\n\n\n

El autor es embajador argentino en Chile. Fuente:<\/strong> https:\/\/www.lanacion.com.ar\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La expansi\u00f3n de la plataforma continental que hizo el gobierno de Pi\u00f1era contradice a\u00f1os de negociaci\u00f3n de buena fe y amerita una mirada com\u00fan de toda la dirigencia argentina.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":13828,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[3050],"class_list":["post-13827","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica","tag-y-si-fuera-chile-el-que-zanjara-la-grieta-de-un-problema-a-una-oportunidad"],"yoast_head":"\n\u00bfY si fuera Chile el que zanjara la grieta?: de un problema a una oportunidad - 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