{"id":12876,"date":"2021-07-06T12:11:35","date_gmt":"2021-07-06T15:11:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=12876"},"modified":"2021-07-06T12:11:35","modified_gmt":"2021-07-06T15:11:35","slug":"hidrovia-un-atajo-transitorio-y-tres-claves-para-la-transicion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/hidrovia-un-atajo-transitorio-y-tres-claves-para-la-transicion\/","title":{"rendered":"Hidrov\u00eda: un atajo transitorio y tres claves para la transici\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Por Antonio Rossi.-<\/strong> Entre el ala dura kirchnerista del Frente de Todos, encabezada p\u00fablicamente en este caso por el senador nacional\u00a0Jorge Taiana,\u00a0<\/strong>que\u00a0pretende una estatizaci\u00f3n plena del dragado y balizamiento de la hidrov\u00eda Paraguay-Paran\u00e1<\/a>, y la postura de los\u00a0operadores portuarios, productores agropecuarios, cerealeras y navieras que plantean mantener el esquema privado vigente bajo nuevas condiciones<\/a>, la administraci\u00f3n de\u00a0Alberto Fern\u00e1ndez\u00a0<\/strong>termin\u00f3 adoptando una medida transitoria y salom\u00f3nica<\/a>\u00a0que le permite patear hasta el pr\u00f3ximo a\u00f1o una definici\u00f3n de fondo para el futuro de la autopista fluvial.<\/p>\n\n\n\n

El atajo tomado por la Casa Rosada para tratar de calmar las aguas en el sector y descomprimir la disputa interna entre los referentes kirchneristas y el ministerio de Transporte conducido por el massista\u00a0Alexis Guerrera\u00a0<\/strong>consiste en una concesi\u00f3n temporaria de la principal v\u00eda navegable del pa\u00eds a la estatal Administraci\u00f3n General de Puertos (AGP) y un compromiso firme de convocar a un licitaci\u00f3n internacional en 2022 para elegir a un nuevo operador privado para los pr\u00f3ximos 15 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Como anticip\u00f3\u00a0Letra P\u00a0<\/strong>hace un mes<\/a>, el Gobierno decidi\u00f3 que no habr\u00e1 m\u00e1s pr\u00f3rroga para Hidrov\u00eda SA, la sociedad de\u00a0Jan de Nul\u00a0<\/strong>y\u00a0Emepa<\/strong>,por medio del decreto 427. En los primeros d\u00edas de setiembre\u00a0la AGP se har\u00e1 cargo de la operaci\u00f3n y mantenimiento de la v\u00eda navegable por donde se movilizan el 75 de las exportaciones agroindustriales y el 90 % del tr\u00e1fico de contenedores del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan los pasos que establece el decreto, ahora el ministerio de Transporte tendr\u00e1 que elaborar y firmar un acotado \u201ccontrato de concesi\u00f3n\u201d con la AGP donde quedar\u00e1 establecido el valor del peaje y el nuevo mecanismo de cobro que implementar\u00e1 el Estado. Esa concesi\u00f3n ser\u00e1 por un plazo inicial de 12 meses, el cual podr\u00e1 extenderse varios meses m\u00e1s si retrasa la licitaci\u00f3n internacional para seleccionar a los futuros concesionarios. Para garantizar la navegabilidad de la hidrov\u00eda, el ente portuario deber\u00e1 salir a tercerizar con m\u00e1xima celeridad las obras de dragado y balizamiento que en los \u00faltimos 25 a\u00f1os estuvieron a cargo de la concesionaria privada, ya que no cuenta con barcos\u00a0ni m\u00e1quinas adecuadas para mantener el calado de la traza fluvial.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La reconfiguraci\u00f3n del esquema operativo de la hidrov\u00eda presenta, en principio, tres cuestiones clave que no est\u00e1n definidas de modo claro y generan fuertes dudas de cara a la forma en que ser\u00e1n implementadas.Peajes bajo la lupa<\/p>\n\n\n\n

La primera tiene que ver con la extensi\u00f3n del corredor fluvial y las tareas y obras que quedar\u00e1n bajo la \u00f3rbita de la AGP que pilotea el santacruce\u00f1o\u00a0Jos\u00e9 Beni<\/strong>. Si bien la informaci\u00f3n oficial da cuenta de que el ente portuario recibir\u00e1 el trayecto completo que actualmente opera Hidrov\u00eda SA, el decreto 427 deja la puerta abierta para segmentar la v\u00eda navegable en distintos tramos en los cuales se podr\u00e1n contratar por separado los trabajos de dragado y se\u00f1alamiento.\u00a0Con respecto a las obras, tambi\u00e9n permite ir m\u00e1s all\u00e1 de lo que realiza el actual concesionario privado incorporando la contrataci\u00f3n de tareas y servicios conexos, como las mejoras en los canales de acceso a los puertos locales que reclaman las provincias ribere\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n

Cualquier agregado en la traza y en las obras promete impactar en forma directa en la segunda arista relevante: la tarifa del peaje fluvial que pagan los barcos que transitan por la hidrov\u00eda. El valor actual es de 3,07 d\u00f3lares por TRN (Tonelada de Registro Neto) y deja anualmente una recaudaci\u00f3n que oscila entre los 270 y 300 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el decreto 427, en el contrato que firmar\u00e1n Transporte y AGP se establecer\u00e1 un nuevo peaje, el mecanismo de cobro y un \u201cprocedimiento para la eventual revisi\u00f3n de las tarifas\u201d. Esa disposici\u00f3n y la casi segura inclusi\u00f3n de nuevas obras podr\u00edan llevar a que, lejos de la reducci\u00f3n tarifaria prometida por los sectores partidarios de la estatizaci\u00f3n, el peaje fluvial suba algunos escalones y se refleje en un encarecimiento de los fletes a los mercados externos.<\/p>\n\n\n\n

A eso se agrega otro factor que promete incidir en el precio de las obras y en la tarifa final de los peajes. Como la recaudaci\u00f3n del peaje pasar\u00e1 a manos del Estado, las cotizaciones de las empresas privadas interesadas en el dragado y balizamiento van incluir necesariamente un sobrecosto por las condiciones econ\u00f3micas del pa\u00eds y el riesgo que implica depender de un sistema de cobros que manejan los funcionarios.Contrataciones en juego<\/p>\n\n\n\n

El tercer punto en la mira es el vinculado con la modalidad de contrataci\u00f3n de las obras y servicios que seguir\u00e1 la AGP. Tanto en el organismo portuario como en la cartera de Transporte mencionan que habr\u00e1 una \u201clicitaci\u00f3n corta y abierta\u201d para adjudicar las obras por un periodo de un a\u00f1o. Pero la letra chica del decreto habilita a la AGP a encarar esta cuesti\u00f3n utilizando \u201csu propio r\u00e9gimen de contrataciones\u201d que, entre otras opciones, prev\u00e9 el llamado a un \u201cconcurso de precios\u201d cerrado a determinados oferentes y la adjudicaci\u00f3n directa de obras a las empresas que presenten por anticipado propuestas econ\u00f3micas m\u00e1s convenientes.<\/p>\n\n\n\n

La elecci\u00f3n de una u otra variante de contrataci\u00f3n es seguida con atenci\u00f3n por las principales dragadoras que buscan tomar el lugar de Jan de Nul. A la expectativa para ver c\u00f3mo mueven sus fichas se encuentran la belga\u00a0Dredging International\u00a0<\/strong>y las holandesas\u00a0Boskalis\u00a0<\/strong><\/a>y\u00a0Van Oord<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Si se convoca a una licitaci\u00f3n, muchos creen que Jan de Nul tiene todas las de ganar porque conoce a fondo el pa\u00f1o y puede armar una oferta competitiva exprimiendo al m\u00e1ximo los costos y m\u00e1rgenes del negocio.<\/p>\n\n\n\n

En cambio, si los funcionarios habilitan la recepci\u00f3n de propuestas por separado, la que empezar\u00eda a tallar es\u00a0la corporaci\u00f3n china\u00a0Shanghai Dredging Company<\/strong>, que hace cuatro a\u00f1os ya hab\u00eda arrimado una oferta para hacerse cargo de la hidrov\u00eda con financiamiento del gobierno de Xi Jinping<\/a>\u00a0y que ahora podr\u00eda volver a la carga llevando como socia minoritaria a la local\u00a0Electroingenier\u00eda<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Fuente:<\/strong> https:\/\/www.letrap.com.ar\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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