Binner por la oposici\u00f3n y Bielsa-Perotti-Rossi por el oficialismo son los cuatro precandidatos a gobernador. M\u00e1s all\u00e1 del tema partidario – que sigue pesando para muchos- hay seguramente un patr\u00f3n com\u00fan que los identifica como \u00abalgo nuevo\u00bb en el escenario provincial. Veamos sino qu\u00e9 \u00abhay\u00bb en el resto del oficialismo y oposici\u00f3n y la respuesta es simple. Y si vemos desde 1983 en adelante la respuesta es mucho m\u00e1s f\u00e1cil.
\nDe los cuatro dos han sido intendentes (Binner y Perotti) mientras que los otros se caracterizan por la experiencia legislativa. Rossi ha presidido el Concejo Municipal de Rosario y de all\u00ed que lo calificamos como \u00abcasi\u00bb para llegar al tres, por cuanto su experiencia en el \u00e1mbito municipal no tiene la entidad de quienes fueron intendentes (si bien somos defensores del espacio legislativo est\u00e1 claro que a nivel de elecciones generales la impronta y experiencia ejecutiva es superlativa). Finalmente Bielsa carece de experiencia \u00ablocal\u00bb: en este caso tampoco devaluamos la importancia de un intelectual en pol\u00edtica. La formaci\u00f3n intelectual lejos est\u00e1 de ser la principal virtud para el electorado y sobre todo para el manejo real de la cosa p\u00fablica…
\nClaro, Bielsa no es un intelectual metido en pol\u00edtica sino un pol\u00edtico con una gran formaci\u00f3n y con una no menor producci\u00f3n intelectual, pero como pol\u00edtico santafesino lejos est\u00e1 de sus competidores en cuanto al conocimiento de un aspecto fundamental para un gobernador como es el tema municipal.
\nEl electorado santafesino cuenta as\u00ed con cuatro candidatos que est\u00e1n destinados a renovar la pol\u00edtica santafesina, comparemos tambi\u00e9n con otras elecciones provinciales. Y casi todos ellos tienen un gran conocimiento de la cuesti\u00f3n municipal, tema clave para comprender primero y luego gobernar correctamente una Provincia tan extensa y con realidades tan dispares. Una Provincia donde, precisamente en estos veinte a\u00f1os, el tema municipal ha quedado relegado.
\nSiempre lo hemos dicho a la largo de esta columna: la provincia de Santa Fe, antes de 1994 y sobre todo despu\u00e9s de la reforma constitucional nacional est\u00e1n en \u00abmora\u00bb parcialmente con el mandato del convencional constituyente de 1994. As\u00ed, junto a Entre R\u00edos, Mendoza y Buenos Aires es una de las cuatro provincias que no cumple con el art\u00edculo 123 de la Constituci\u00f3n Nacional en el punto \u00abautonom\u00eda institucional\u00bb (la otra provincia que estaba en mora era Tucum\u00e1n, la cual ha superado este escollo hace muy poco).
\nLos municipios santafesinos no tienen reconocido su derecho a dictarse su propia carta org\u00e1nica, lo que trae serios problemas e inhibe numerosas aptitudes locales. Ello no significa que la autonom\u00eda se agote en las cartas, es m\u00e1s, estas van de la mano de los aspectos econ\u00f3mico-financiero, administrativo y pol\u00edtico. La autonom\u00eda municipal es un proceso que no se identifica s\u00f3lo con la autonom\u00eda institucional, pero sin dudas la necesita.
\nEs cierto de que los sucesivos gobiernos provinciales podr\u00edan decir que no reformaron la Constituci\u00f3n santafesina porque no tuvieron el apoyo de la oposici\u00f3n. Es tan cierto como que la principal responsabilidad en el tema la tuvo el oficialismo de turno, pues ha tenido y tiene control en la legislatura al asegurar nuestra Constituci\u00f3n la mitad m\u00e1s uno de los diputados. As\u00ed, la mezquindad de la oposici\u00f3n para no dar su apoyo a la reforma constitucional se sum\u00f3 a la mediocridad del oficialismo en el tratamiento del tema municipal.
\nSe fue consolidando en nuestra Provincia en m\u00e1s de veinte a\u00f1os un municipio que ha tenido poco apoyo provincial y que en la mayor\u00eda de los casos si hubo grandes avances fue por m\u00e9ritos propios de los gobiernos y las sociedades locales.
\nNo hubo una pol\u00edtica provincial municipal clara ni de Estado en estos veinte a\u00f1os, el tema presupuestario y tributario lo demuestra. A su vez, no medi\u00f3 siempre una clara coordinaci\u00f3n competencial entre Provincia y Municipios-Comunas, que es una de las mejores formas de resolver tantos problemas urgentes y otros cr\u00f3nicos.
\nPrueba palmaria de esta falta de pol\u00edtica provincial en el tema es que el instrumento legal que organiza la vida municipal santafesina (ley org\u00e1nica municipal) es de 1934 y s\u00f3lo se la retoc\u00f3 en democracia por temas menores. Ninguna excusa institucional cabe a esta demora.
\nClaro, podr\u00e1 decirse que el hecho de que el futuro gobernador surja de una grilla que tiene vasta experiencia municipal no es garant\u00eda, pues Obeid tambi\u00e9n ha tenido dicha experiencia. Y aqu\u00ed aparece tal vez una diferencia que nos de cierta esperanza: de los cuatro candidatos ninguno es de la capital provincial. \u00bfEs tambi\u00e9n casualidad ello? \u00bfNo obedecer\u00e1 a un agotamiento dirigencial?
\nLo que ocurre, quiz\u00e1s, es que en el tema municipal como en otros tantos temas de la agenda p\u00fablica provincial, se est\u00e1n agotando los tiempos:
\nasuma qui\u00e9n asuma lo concreto es que tiene varios desaf\u00edos \u00abconcretos\u00bb que sin duda son parte de la herencia actual. Todos reconocen que Santa Fe da para mucho m\u00e1s.
\nNo habr\u00e1 una Provincia mejor sin mejores municipios y comunas. Y esto no requiere s\u00f3lo de la necesaria reforma constitucional en el punto sino de una institucionalidad de base mucho mejor (desde la cartas org\u00e1nicas para determinado tipo de ciudad a leyes org\u00e1nicas de municipios y comunas dise\u00f1adas con la participaci\u00f3n obligatoria de los propios gobiernos locales). Con presupuesto local transparente, previsible, mucho mayor que los exiguos que lo limitan al pago de personal. Con controles que hoy tambi\u00e9n brillan por su ausencia. Con coordinaci\u00f3n horizontal y vertical, no s\u00f3lo con la Provincia y sus ciudades vecinas sino con sus respectivas sociedades locales.
\nTodo ello -entre otros tantos temas que el lector imaginar\u00e1 por conocer aspectos de la realidad provincial que le tocan a diario- es uno de los desaf\u00edos que tiene por delante el futuro Gobierno provincial. De all\u00ed que el actual perfil de la mayor\u00eda de los precandidatos sea un buen comienzo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Entre cuatro dirigentes est\u00e1 el futuro gobernador de la provincia de Santa Fe. \u00bfEs casual que casi todos hayan tenido experiencia municipal? \u00bfY qu\u00e9 consecuencia ello \u00abdeber\u00eda\u00bb arrojar?<\/p>\n
Por el Dr. Enrique J. Marchiaro<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-1284","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"yoast_head":"\n