{"id":11960,"date":"2021-05-02T19:20:54","date_gmt":"2021-05-02T22:20:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=11960"},"modified":"2021-05-02T19:20:54","modified_gmt":"2021-05-02T22:20:54","slug":"los-100-dias-de-biden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/los-100-dias-de-biden\/","title":{"rendered":"Los 100 d\u00edas de Biden"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por <a href=\"https:\/\/diariocastellanos.com.ar\/autor\/rodolfo-zehnder\/\">Rodolfo Zehnder<\/a>.-<\/strong> Contra todos los pron\u00f3sticos, Biden demostr\u00f3 no ser un l\u00edder vacilante. Su misi\u00f3n, al asumir la presidencia, se resumi\u00f3 en cuatro verbos: reparar, restaurar, curar, construir. Y estos primeros 100 d\u00edas abonan la afirmaci\u00f3n de que lo est\u00e1 intentando con fuerza. De hecho, su popularidad va en cont\u00ednuo aumento, llegando a tener un 55% de aprobaci\u00f3n, en particular por su pol\u00edtica frente a la pandemia (69%).<br \/>Estados Unidos vive hoy la mayor fractura social y pol\u00edtica de su historia, y adem\u00e1s de un fuerte malestar por la globalizaci\u00f3n, al punto que marca cierta insistencia por el proteccionismo, como Trump, rechazando el globalismo de Clinton y Obama. Est\u00e1 claro que EE.UU. es hoy una superpotencia en declinaci\u00f3n, y Biden debe administrar dicho declive, evitar que se profundice, y tratar de que resurja de alg\u00fan modo. En cierto modo, la de Biden es una administraci\u00f3n de transici\u00f3n. En efecto, necesariamente se producir\u00e1 un recambio generacional, pues dif\u00edcilmente pueda aspirar -por razones de edad- a un segundo per\u00edodo presidencial. Adem\u00e1s, se da una suerte de transici\u00f3n demogr\u00e1fica, en tanto la mayor\u00eda blanca va porcentualmente decreciendo. Por otra parte, en virtud de la actual pandemia se aceler\u00f3 el desaf\u00edo de nuevas formas de trabajo. Hay una transici\u00f3n energ\u00e9tica tambi\u00e9n, dispuesto el pa\u00eds a prescindir cada vez m\u00e1s del petr\u00f3leo en favor de fuentes alternativas. Y, por \u00faltimo, una transici\u00f3n marcada por el acelerado avance tecnol\u00f3gico.<br \/>En pol\u00edtica interna, Biden implement\u00f3 un Plan de Rescate: 1,9 millones de d\u00f3lares en ayuda a los Gobiernos estatales y locales; en cheques directos a las familias (1.400 millones); en cr\u00e9dito fiscal por hijo, ampliado; en asistencia a peque\u00f1as empresas; y ampliando la compensaci\u00f3n por desempleo. Cre\u00f3 un Plan de Empleo: un paquete de infraestructura que aportar\u00e1 2 billones de d\u00f3lares para la construcci\u00f3n y refacci\u00f3n de puentes, carreteras, aeropuertos, redes de agua potable y de luz, y servicio de banda ancha. Ha lanzado un Plan de la Familia Estadounidense, destinando recursos a la educaci\u00f3n y cuidado de los ni\u00f1os (1,8 billones). Planea invertir 400.000 millones en atenci\u00f3n m\u00e9dica domiciliaria. Los recursos se obtendr\u00e1n de una reforma tributaria, aumentando los impuestos de las grandes empresas, en especial el de ganancias.<br \/>Encar\u00f3 la pandemia de Covid con decidido \u00e9xito, mediante un eficiente plan de vacunaci\u00f3n. Mientras Trump pretend\u00eda minimizar la intervenci\u00f3n del Gobierno central, dej\u00e1ndolo librado a los 50 Estados, Biden asumi\u00f3 el desaf\u00edo de distribuir las vacunas y supervisar los suministros; hab\u00eda prometido para abril entregar 100 millones de vacunas, y ya entreg\u00f3 200 millones, al punto que ya arrib\u00f3 a un estado de exceso.<br \/>En sinton\u00eda con su preocupaci\u00f3n por las cuestiones de g\u00e9nero, e igualdad racial, impulsadas en particular por su vicepresidente, estableci\u00f3 un Consejo de Pol\u00edtica de G\u00e9nero, y no trepid\u00f3 en desprenderse de funcionarios que hab\u00edan incurrido desaprensivamente en expresiones verbales seudo machistas.<br \/>En materia energ\u00e9tica retorn\u00f3 al Acuerdo de Par\u00eds, hecho significativo que marca su preocupaci\u00f3n por la cuesti\u00f3n medioambiental; y plantea invertir decenas de miles de millones de d\u00f3lares en la construcci\u00f3n de una \u201ceconom\u00eda verde\u201d para respaldar su objetivo de un recorte abrupto (hasta un 52%) de las emisiones de carbono para 2030.<br \/>En pol\u00edtica migratoria, revoc\u00f3 los decretos de Trump que limitaban la inmigraci\u00f3n y justificaban la separaci\u00f3n de las familias en la frontera sur. Y si bien en un principio se hab\u00eda negado a aumentar el l\u00edmite de 15.000 entradas de refugiados por el presente a\u00f1o fiscal, bien pronto dio marcha atr\u00e1s y prometi\u00f3 aumentar dicho l\u00edmite, demostrando mayor sensibilidad. De todos modos, su pol\u00edtica aqu\u00ed es controlar el flujo migratorio, pero no s\u00f3lo con medidas restrictivas (mucho m\u00e1s flexibles que las de Trump) sino propiciando que los pa\u00edses de Am\u00e9rica Central y M\u00e9jico creen las condiciones como para que sus poblaciones no se vean obligadas a emigrar; tal el objetivo de la vice-presidenta Kamala Harris en su reciente visita a Guatemala.<br \/>Particularmente sensible a los rechazos que genera la represi\u00f3n policial de tumultos, Biden encarar\u00e1 un plan de reforma de la instituci\u00f3n policial, y de un efectivo control de armas, cuya masiva utilizaci\u00f3n no dud\u00f3 en calificar como una \u201cverg\u00fcenza\u201d a nivel internacional; si bien para ello deber\u00e1 contar con el apoyo del Congreso, pr\u00e1cticamente dividido por partes iguales entre dem\u00f3cratas y republicanos.<br \/>Mientras que Reagan y su sucesor republicano (Bush) planteaba \u201cEl problema es el gobierno\u201d, Biden entiende que es una parte fundamental de la soluci\u00f3n, y de ah\u00ed su pol\u00edtica proactiva en los distintos frentes.<br \/>En pol\u00edtica exterior, recordemos que Biden es un hombre del establishment, convencional; un internacionalista (al rev\u00e9s de Trump, que era un outsider confrontativo), con fuertes contactos internacionales, y que plantea un regreso a la diplomacia profesional, la que tanto hab\u00eda despreciado Trump. El principal eje de la pol\u00edtica exterior de Biden es el ascenso de China como competidor y sobre ello gira su principal pol\u00edtica. Biden considera que China est\u00e1 decidida a desplazar en todo lo posible a EE.UU., y que el crecimiento econ\u00f3mico chino es el sustento de su r\u00e9gimen autoritario. Para mayor complicaci\u00f3n, la postura a adoptar frente a ello divide a los aliados de EE.UU., desde posturas m\u00e1s r\u00edgidas (Reino Unido) a m\u00e1s flexibles (Francia y Alemania).<br \/>Biden plante\u00f3 el antagonismo entre democracia y autocracia a nivel mundial, y en ese esp\u00edritu debe leerse su calificaci\u00f3n de Putin como asesino, expresi\u00f3n vertida s\u00f3lo para el consumo interno, y en funci\u00f3n de la sospecha -ya una convicci\u00f3n- compartida por dem\u00f3cratas y republicanos sobre la injerencia rusa en las elecciones y hackeo cibern\u00e9tico.<br \/>Biden intentar\u00e1 consolidar la estructura de cooperaci\u00f3n internacional, que hab\u00eda abandonado Trump; estrategia algo retrasada por las exigencias internas de la vacunaci\u00f3n. Incluso ha iniciado gestiones extraoficiales para reactualizar el acuerdo nuclear con Ir\u00e1n. Est\u00e1 claro que Biden tratar\u00e1 de recuperar la p\u00e9rdida de credibilidad que sufri\u00f3 EE.UU. en el mundo merced a la pol\u00edtica de Trump, y al multilateralismo que tuvo a EE.UU. como su principal mentor.<br \/>La relaci\u00f3n con Rusia es particularmente dif\u00edcil, en particular por la situaci\u00f3n de Ucrania y la expansi\u00f3n de la OTAN. De todas maneras, Biden no la considera el principal adversario, sino a China. Washington no cree que la situaci\u00f3n de Ucrania desemboque en un conflicto armado, y de hecho ha comenzado la retirada de las tropas rusas de la frontera, si bien el conflicto subsiste y es de pron\u00f3stico incierto. De todos modos, tratar\u00e1 de mejorar la hoy por hoy fr\u00eda y distante relaci\u00f3n con Rusia (ambos pa\u00edses expulsaron recientemente a varios diplom\u00e1ticos e intercambiaron sanciones econ\u00f3micas) y de evitar que \u00e9sta incremente su relaci\u00f3n con China (el reciente acuerdo ruso-chino genera preocupaci\u00f3n) y su inserci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina, la cual hasta ahora es bastante menor a la que representa China y su flujo de inversiones en esta \u00e1rea.<br \/>Con respecto a Am\u00e9rica Latina, no hay en la Casa Blanca una pol\u00edtica puntual como tal, porque el inter\u00e9s central est\u00e1 puesto en China y Asia en general. Brasil no est\u00e1 por el momento en el centro geopol\u00edtico de Washington, al menos mientras presida Bolsonaro. La \u00faltima gira de Juan Gonz\u00e1lez no lo incluy\u00f3, pero s\u00ed a Colombia, Uruguay y Argentina. En cuanto a Venezuela, no hay una hoja de ruta especial, sino cierto grado de indefinici\u00f3n, a resultas de lo que vaya ocurriendo, y sin perjuicio de que Washington tiene claro que Maduro es un dictador y que existen flagrantes violaciones a los derechos humanos, como lo se\u00f1alara Naciones Unidas. Con M\u00e9jico existe una tensi\u00f3n particular, en el campo de las migraciones y en el energ\u00e9tico, en tanto M\u00e9jico a\npuesta al petr\u00f3leo y EE.UU. marcha por el camino contrario, al par que presiona para que M\u00e9jico cumpla con las exigencias medio ambientales que \u00e9ste no est\u00e1 dispuesto a hacer.<br \/>Biden, que en su momento se opuso a la guerra de Vietnam, produjo en estos d\u00edas un hecho auspicioso, al reconocer como tal el genocidio armenio perpetrado por Turqu\u00eda a principios del siglo 20, f\u00e9rreamente negado por \u00e9sta. Decidi\u00f3 tambi\u00e9n el completo retiro de las tropas en Afganist\u00e1n.<br \/>En el Partido Dem\u00f3crata conviven moderados y progresistas. No est\u00e1 claro si esa transici\u00f3n o recambio generacional favorecer\u00e1 a uno u otro. El ala progresista pugna por una \u201ceconom\u00eda verde\u201d, un nuevo trato social. La mayor\u00eda del equipo de gobierno es joven y progresista, al igual que en el Congreso. Pero esta presunta preponderancia del ala progresista contrasta con algunas pol\u00edticas internas de Biden quien, al igual que Obama, est\u00e1 otorg\u00e1ndoles muchas concesiones a los republicanos, en aras de poder gobernar.<br \/>En pol\u00edtica exterior hay un equipo compacto, que lleva adelante una pol\u00edtica de restauraci\u00f3n, que apunta a la \u201cpaciencia estrat\u00e9gica\u201d. O sea que en este campo Biden no representa un nuevo paradigma, si bien en pol\u00edtica interior s\u00ed. El ala progresista pugna por un retorno de todas las tropas de EE.UU. en el exterior, pero a la vez por incrementar el soft power.<br \/>EE.UU. vive una sensaci\u00f3n de alivio, tras la etapa disruptiva de Trump. Hay una sensaci\u00f3n de cambio de era pero sin demasiado optimismo (al contrario de lo que suced\u00eda cuando asumieron Clinton y Obama). Se trata de revertir da\u00f1os y cambiar de rumbo, volver al escenario de organizaciones mundiales, a recuperar la confianza en los aliados y a\u00fan entre los opositores. Biden triunf\u00f3 en las elecciones, pero se trat\u00f3 de un triunfo electoral con conflictividad social (al contrario de lo que sucedi\u00f3 cuando ganaron Roosevelt y Reagan). Se verifica en EE.UU. una ruptura del pacto social establecido en el siglo 20. Los estadounidenses comienzan a cuestionar la fortaleza y credibilidad de ese pacto, tanto en lo econ\u00f3mico como en lo pol\u00edtico, o sea tanto del modelo econ\u00f3mico como de la democracia misma. Y \u00e9se es el mayor desaf\u00edo para Biden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El autor es docente universitario de Derecho Internacional P\u00fablico; miembro del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales y de la Asociaci\u00f3n Argentina de Derecho Internacional. Fuente:<\/strong> https:\/\/diariocastellanos.com.ar\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Rodolfo Zehnder.- Contra todos los pron\u00f3sticos, Biden demostr\u00f3 no ser un l\u00edder vacilante. 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