{"id":11697,"date":"2021-04-16T18:19:43","date_gmt":"2021-04-16T21:19:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sabado100.com.ar\/?p=11697"},"modified":"2021-04-16T18:19:43","modified_gmt":"2021-04-16T21:19:43","slug":"un-profesor-de-derecho-que-desconoce-la-constitucion-y-la-ley-abuelo-o-la-ley-cafiero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabado100.com.ar\/es-ar\/un-profesor-de-derecho-que-desconoce-la-constitucion-y-la-ley-abuelo-o-la-ley-cafiero\/","title":{"rendered":"Un profesor de derecho que desconoce la Constituci\u00f3n y la \u201cley abuelo\u201d, o la \u201cley Cafiero\u201d"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por <a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/autor\/diego-cabot-172\/\">Diego Cabot<\/a>.-<\/strong> <strong>El 14 de abril de 2021 bien podr\u00eda ser llamado el d\u00eda nacional de la descoordinaci\u00f3n oficialista<\/strong>. Claro que,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/sociedad\/la-marcha-de-los-alumnos-decenas-de-ninos-ninas-y-adolescentes-protestan-con-sus-familias-frente-a-nid15042021\/\">cuando asom\u00f3 la norma que le dio legalidad al anuncio de anteayer<\/a>, podr\u00eda ser\u00a0<mark>declarado el d\u00eda nacional del desprecio constitucional en plena democracia<\/mark>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Profesor de derecho de la Universidad de Buenos Aires,<mark>&nbsp;el presidente Alberto Fern\u00e1ndez public\u00f3 anoche el decreto que le dio entidad legal a sus palabras,&nbsp;<strong>pero antes, de acuerdo a sus dichos pareciera que la pir\u00e1mide de normas que rige a una rep\u00fablica<\/strong>&nbsp;\u2013la Argentina, por caso\u2013 y que tiene como v\u00e9rtice la Constituci\u00f3n Nacional fue puesta en una licuadora y triturada en minutos<\/mark>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ah\u00ed la primera descoordinaci\u00f3n:&nbsp;<strong>anuncios sin una normativa que los encuadre.<\/strong>&nbsp;Pero claro, eso ser\u00eda nada si se tomara en cuenta otra disfuncionalidad del gabinete.&nbsp;<strong>Solo repasar las palabras de los ministros de Educaci\u00f3n, Nicol\u00e1s Trotta, y de Salud, Carla Vizzotti, cuando pocas horas antes de la conferencia de anteayer hab\u00edan dicho blanco para que pocos minutos despu\u00e9s el Presidente dijera negro. Del blanco guardapolvo al negro azabache en una tarde.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mucho m\u00e1s all\u00e1 de la falta de sustento cient\u00edfico que pueda tener o no el cierre de la presencialidad en los colegios,&nbsp;<mark>hay deficiencias legales muy fuertes en los borbotones regulatorios de la Casa Rosada<\/mark>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El primero que se puede contar es el desconocimiento respecto de estatus constitucional de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires.&nbsp;<strong>El r\u00e9gimen jur\u00eddico dentro de la General Paz es un h\u00edbrido en la Argentina, ya que hay funciones que nunca le fueron delegadas, por caso, el transporte o la Justicia ordinaria<\/strong>. Sin embargo,&nbsp;<mark>no hay ninguna duda de que la educaci\u00f3n est\u00e1 en el paquete de funciones sobre las que tiene autonom\u00eda, como sucede en cada una de las provincias.&nbsp;<\/mark>El Presidente dispuso ayer que todas tomen sus decisiones aut\u00f3nomas excepto Buenos Aires y CABA. La primera festeja; la segunda resiste. \u00bfEl motivo de semejante diferencia? Se parece m\u00e1s a ideolog\u00eda que legalidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Hasta la norma nueva estuvo vigente el decreto 235\/21, firmado por Fern\u00e1ndez la semana pasada. En el art\u00edculo 19&nbsp;<\/strong>dice: \u201cLos gobernadores y las gobernadoras de provincias y el jefe de gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, en atenci\u00f3n a las condiciones epidemiol\u00f3gicas, podr\u00e1n disponer la ampliaci\u00f3n del horario establecido en el art\u00edculo precedente, siempre que el plazo de restricci\u00f3n de circular no supere el m\u00e1ximo de 10 horas\u201d, dice. El art\u00edculo precedente se refer\u00eda a las prohibiciones de circular.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El ministro m\u00e1s importante, el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero,&nbsp;<strong>podr\u00eda hacer memoria de asados familiares donde seguramente alguna vez se habl\u00f3 de la ley Cafiero, ahora la \u201cley abuelo\u201d.<\/strong>&nbsp;Antonio fue el autor de una regulaci\u00f3n de 1995 mediante la que se limit\u00f3 la autonom\u00eda de la ciudad.&nbsp;<mark>La educaci\u00f3n qued\u00f3 delegada. Bien se podr\u00eda imaginar que los temas sobre el sector p\u00fablico debieron haber estado presentes en esas reuniones del clan pol\u00edtico, al menos en estas tres \u00faltimas generaciones. Irremediablemente, lo p\u00fablico pas\u00f3 por esas tertulias.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No hay dudas en los constitucionalistas sobre que la ciudad es una unidad federativa, al igual que una provincia. Es m\u00e1s: hay quienes sostienen, como el especialista F\u00e9lix Lonigro, que Horacio Rodr\u00edguez&nbsp;<strong>Larreta no necesita ir a la Justicia para mantener la presencialidad en las clases:&nbsp;<\/strong><mark>\u201cCon un decreto com\u00fan podr\u00eda hacerlo, y en el conflicto que podr\u00eda plantearse entre ese eventual decreto local y el de necesidad y urgencia nacional prevalece el primero<\/mark>, porque se trata de una potestad local de cada unidad federativa, como lo es la CABA\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Otro de los temas en los que Fern\u00e1ndez prefiri\u00f3 ni mirar la Constituci\u00f3n tiene que ver con la intervenci\u00f3n de hecho de la ciudad que se da con la movilizaci\u00f3n de tropas federales<\/strong>, y puntualmente de las Fuerzas Armadas, en las calles porte\u00f1as.&nbsp;<mark>Quiz\u00e1s alguien podr\u00eda acercarle la ley de seguridad interior, tan cara al discurso de la intelectualidad kirchnerista, hombres y mujeres que ayer, como se dice, fueron corridos por izquierda.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Hay dos art\u00edculos que son determinantes. El 23 establece en qu\u00e9 supuestos se podr\u00eda utilizar este remedio. Es claro, m\u00e1s para un profesor de derecho.&nbsp;<\/strong>Dice as\u00ed: \u201cEl empleo de las fuerzas de seguridad y policiales nacionales fuera del \u00e1mbito de las normas que reglan la jurisdicci\u00f3n federal estar\u00e1 estrictamente sujeto al cumplimiento de alguno de los siguientes supuestos: a) cuando est\u00e9n en peligro colectivo la vida, la libertad y el patrimonio de los habitantes de una regi\u00f3n determinada; b) cuando se encuentran gravemente amenazados en todo el pa\u00eds o en una regi\u00f3n determinada del mismo los derechos y garant\u00edas constitucionales o la plena vigencia de las instituciones del sistema representativo, republicano y federal, y c) en situaci\u00f3n de desastre seg\u00fan los t\u00e9rminos que norman la defensa civil\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero este marco lo completa el que le sigue, el 24:&nbsp;<strong>\u201cProducidos los supuestos contemplados en el art\u00edculo precedente, el gobernador de la provincia donde los hechos tuvieren lugar podr\u00e1 requerir al Ministerio de Seguridad el concurso de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad del Estado nacional, a fin de dominar la situaci\u00f3n\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>No pareciera que esta sea la situaci\u00f3n que se da en la ciudad de Buenos Aires, donde empezar\u00eda el prometido patrullaje federal que anunci\u00f3 el Presidente en busca de porte\u00f1os que amenacen el orden democr\u00e1tico<\/strong>. En su caso, si el Presidente toma esta decisi\u00f3n de intervenci\u00f3n de hecho para proteger a los ciudadanos porte\u00f1os con informaci\u00f3n concreta, pues deber\u00eda compartirla para que se conozca la motivaci\u00f3n de un remedio extremo en plena democracia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cTodo esto ataca la autonom\u00eda de la ciudad de Buenos Aires.&nbsp;<strong>Pareciera que tiene m\u00e1s que ver con contentar la voluntad del gobierno bonaerense.<\/strong>&nbsp;Pero lo cierto es que no se pueden movilizar fuerzas federales sin que se den los supuestos de la ley de seguridad interior. Adem\u00e1s, el art\u00edculo 24 requiere que el gobernador lo requiera al ministro del Interior, salvo que haya una intervenci\u00f3n federal.<mark>&nbsp;El Presidente olvid\u00f3 la Constituci\u00f3n Nacional y podr\u00eda decidir una intervenci\u00f3n federal de hecho\u201d<\/mark>, dijo el constitucionalista Diego Armesto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seguramente en alg\u00fan aula cercana a la de Fern\u00e1ndez, en la Facultad de Derecho, se ense\u00f1a el art\u00edculo 6 de la Carta Magna:&nbsp;<strong>\u201cEl gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisici\u00f3n de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedici\u00f3n, o por invasi\u00f3n de otra provincia\u201d.<\/strong>&nbsp;La gran mayor\u00eda de los alumnos que caminaban despreocupados \u2013en \u00e9pocas de presencialidad\u2013 por los pasillos de la casa de estudios le dir\u00edan al profesor que no se dan esos supuestos por estos lares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Anoche se conoci\u00f3 el decreto que Horacio Rodr\u00edguez Larreta dijo que atacar\u00e1 en la Corte.\u00a0<\/strong>As\u00ed, las clases quedar\u00e1n presenciales quedar\u00e1n suspendidas; cuando se public\u00f3 la norma, la cosa cambi\u00f3 y reci\u00e9n entonces se pudo empezar a argumentar si es constitucional o no.\u00a0<mark>Anteayer, cuando habl\u00f3 desde Olivos, el Presidente despreci\u00f3 la Constituci\u00f3n Nacional.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Fuente:<\/strong> https:\/\/www.lanacion.com.ar\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>M\u00e1s all\u00e1 de la falta de sustento cient\u00edfico que pueda tener o no el cierre de los colegios, hay deficiencias legales en el anuncio del 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