En una de sus numerosas obras, el ilustre fil\u00f3sofo espa\u00f1ol Jos\u00e9 Ortega y Gasset expresaba que: \u201cLa democracia responde a esta pregunta, \u00bfQui\u00e9n debe ejercer el poder p\u00fablico?. La respuesta es: el ejercicio del poder p\u00fablico corresponde a la colectividad de los ciudadanos. Pero, en esa pregunta no se habla de qu\u00e9 extensi\u00f3n debe tener el poder p\u00fablico. Se trata s\u00f3lo de determinar el sujeto a quien el mando compete. La democracia propone que mandemos todos, es decir, que todos intervengamos soberanamente en los hechos sociales. El liberalismo, en cambio, responde a esta otra pregunta: Ejerza quienquiera el poder p\u00fablico, \u00bfcu\u00e1les deben ser los l\u00edmites de \u00e9ste?. La respuesta suena as\u00ed: El poder p\u00fablico, ej\u00e9rzalo un aut\u00f3crata o el pueblo, no puede ser absoluto, sino que las personas tienen derechos previos a toda injerencia del Estado. Es pues la tendencia a limitar la intervenci\u00f3n del poder p\u00fablico, es decir, preservar la reserva personal\u00edsima del ser humano contra el avance del injusto invasor. De esta suerte aparece con suficiente claridad el car\u00e1cter heterog\u00e9neo de ambos principios. Se puede ser muy liberal y nada democr\u00e1tico, o inversamente, muy dem\u00f3crata y nada liberal…\u201d (En \u201cObras completas\u201d, tomo V: El espectador y El tema de nuestro tiempo. Madrid, 1929).
\nAl comienzo del cap\u00edtulo que trata sobre \u201cOrigen y funci\u00f3n de la autoridad\u201d su autor, el escritor argentino Carlos A. Sacheri, reflexionaba con sabio criterio de este modo: \u201cUna vez considerado el concepto de bien com\u00fan como el fin propio de la sociedad pol\u00edtica, debemos examinar la noci\u00f3n de autoridad, su origen y su funci\u00f3n dentro del cuerpo social. As\u00ed como un error en la doctrina relativa al bien com\u00fan entra\u00f1a enormes consecuencias de \u00edndole pol\u00edtica, as\u00ed tambi\u00e9n una equivocada idea respecto de la autoridad p\u00fablica tendr\u00e1 graves implicancias pr\u00e1cticas y dar\u00e1 pi\u00e9 a innumerables confusiones. La filosof\u00eda de la historia ilustra acabadamente esta vinculaci\u00f3n entre el error conceptual y sus deducciones negativas en la praxis pol\u00edtica\u201d. (Carlos A. Sacheri, El orden natural, Edic. Cruzamante, Bs. As. 1980).
\nSabiendo es, por cierto, que el fen\u00f3meno revelador de la noci\u00f3n pol\u00edtica lo demuestran el instinto socializador de la estirpe humana y la convivencia de \u00e9sta en el orden social. La aparici\u00f3n del Estado \u2013como realidad hist\u00f3rica- se funda en esa condici\u00f3n natural, causa eficiente de la sociedad y por tanto del Estado tambi\u00e9n. Pero esa inclinaci\u00f3n cong\u00e9nita, que los humanos experimenten, de incorporarse a ella y la participaci\u00f3n con sus semejantes, no se realiza en forma impensada, irracional o espont\u00e1nea, pues la sujeci\u00f3n, sumisi\u00f3n u obesidad pol\u00edtica ha de ser aceptada y apetecida como acto consciente, libre y voluntario \u2013con reflexi\u00f3n cr\u00edtica y creadora- lo cual supone un sometimiento racional a cierto orden preestablecido para los fines que la sociedad entera reconoce y le ha confiado.
\nClaro est\u00e1 que el Estado no se conforma por la mera colectividad de individuos, sino por la necesaria uni\u00f3n de los integrantes del conjunto social para hacerlo posible con el esfuerzo mutuo, solidario y cooperante, en la intenci\u00f3n com\u00fan y en el inter\u00e9s general de darse un orden de convivencia amplio, libre y participativo. Pero tal ordenamiento no aparece en forma espont\u00e1nea, hay que preverlo en la organizaci\u00f3n de un sistema pol\u00edtico, donde la actividad espec\u00edfica de la \u201cautoridad\u201d constituida como agente del poder p\u00fablico, se proponga instituir ese orden social, establecerlo, declararlo, realizarlo, garantizarlo y, eventualmente, restaurarlo asegurando su acatamiento por medio persuasivos, disuasivos o compulsivos.
\nEsa fuerza o energ\u00eda, con aptitud de mando razonado y con actitud de acci\u00f3n razonable, a fin de organizar un orden justo y recto, estable confiable y seguro de pacificaci\u00f3n social en inter\u00e9s de todos para el bien com\u00fan, constituye lo que se define como el poder p\u00fablico para el gobierno de la sociedad pol\u00edtica. Es el poder con derecho a mandar y de hacerse obedecer con razonabilidad y justicia; una fuerza moral, un impulso \u00e9tico capaz de infundir obediencia; o de imponer sumisi\u00f3n. La autoridad \u2013como imperativo eficiente- existe all\u00ed donde el poder encuentra acatamiento; de modo tal que toda autoridad pol\u00edtica podr\u00eda definirse como el resultado de imponer imperio con sumisi\u00f3n. Si la esencia del poder dominante se sustenta en la fuerza moral que impera entre \u201cmando-obediencia\u201d o entre \u201cdominio-sumisi\u00f3n\u201d (El poder no se tiene, se sostiene), la legitimaci\u00f3n natural de la autoridad en el ejercicio de ese poder estar\u00e1 siempre supeditada a la justificaci\u00f3n \u00e9tica de la obediencia debida impuesta para el recto gobierno de la sociedad \u00fanicamente en el inter\u00e9s p\u00fablico al servicio del bien com\u00fan. Santo Tom\u00e1s de Aquino, con su filosof\u00eda perenne, ense\u00f1aba que: \u201cLa autoridad tiene el ministerio de cuidar y mirar por el bien de los dem\u00e1s. Los que mandan, ni deben obrar por ambici\u00f3n de reinar, ni los ha de mover la codicia o el solo af\u00e1n de dominar a otros…\u201d.
\nCuando el sometimiento, el acatamiento o la obediencia al poder pol\u00edtico significa reconocer su justificaci\u00f3n \u00e9tica, entonces puede pensarse en admitir la legitimidad del derecho de quien manda.
\nSaber por qu\u00e9 es obedecido un gobernante es reconocer su legitimaci\u00f3n pol\u00edtica. Si la ley positiva no es sino una determinaci\u00f3n derivada del \u201cderecho natural\u201d, y si \u00e9ste es expresi\u00f3n de la voluntad divina contenida en la ley eterna que gobierna el orden universal, de ah\u00ed dimana que el poder imperante de toda autoridad leg\u00edtima debe resguardar el orden y la paz social, preservando con justicia lo que a cada cual le pertenece como suyo y le corresponde como propio, y cuidando del inter\u00e9s p\u00fablico en beneficio del justo reparto del bien com\u00fan.
\nSi la ley no tiene \u2013por fin \u00faltimo- hacer cumplir la funci\u00f3n primordial del Estado de mantener y asegurar la pacificaci\u00f3n social a trav\u00e9s del orden p\u00fablico en libertad, con justicia y en condiciones eficaces para una realizaci\u00f3n integral \u2013la m\u00e1s perfecta posible- de la persona humana sin exclusi\u00f3n de ninguna, esa ley carecer\u00e1 de motivaci\u00f3n justa. En esto se funda la justificaci\u00f3n esencial del orden pol\u00edtico, y la obediencia ciudadana al poder p\u00fablico ser\u00e1 exigible en la medida en que cumpla los fines conforme a su natural raz\u00f3n de ser, y mientras los actos de gobierno exhiban conductas de razonabilidad y justicia. Est\u00e1 claro pues que la ley injusta no puede obligar sin el sost\u00e9n de principios \u00e9ticos que respondan a los interrogantes de por qu\u00e9 obedecer al poder y para qu\u00e9 existe la ley…
\nPor lo mismo, aquellos que deben mandar no pueden de ning\u00fan modo abdicar de tales principios inviolables y, por ende, no les ser\u00eda l\u00edcito \u2013bajo ning\u00fan concepto- prescindir o apartarse de la ley natural a la que est\u00e1n sometidos y subordinados, la cual impone que \u201cla autoridad no puede desatender la supremac\u00eda del bien com\u00fan, ni tampoco debe insubordinarse contra el orden moral, sin derrumbarse de inmediato al quedar privada de su propio sost\u00e9n y fundamento.\u201d Juan XXIII, Carta Enc\u00edclica Pacem in terris, 1963<\/p>\n
Este art\u00edculo fue enviado especialmente a la p\u00e1gina web www.sabado100.com.ar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El poder es como la esfinge de la f\u00e1bula: \u00a1devora a quienes no aciertan descifrar sus enigmas! Rivarol, Oeuvres choisies, I, 262.<\/p>\n
Por Jorge S. Muraro (Santa Fe)<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-105","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"yoast_head":"\n