Por Emilio Grande (h.).- En la mañana de este miércoles los concejales mantuvieron un encuentro con Silvina Imperiale, subsecretaria de Auditoría, Evaluación y Transparencia, y Marcelo Sánchez, director del área de sistemas, en la sala de sesiones, para conocer detalles sobre el plan estratégico de modernización del Estado municipal de Rafaela, en el marco de una ordenanza que tendrán que votar los ediles próximamente.
Los funcionarios explicaron que se pretende garantizar una base tecnológica que sostenga la transformación digital y la automatización, rediseñar la gestión municipal con foco en procesos simples, digitales y centrados en los vecinos y fortalecer las capacidades del personal municipal y promover una cultura de innovación. Esto permitirá la mejora del acceso a la información pública, el fortalecimiento de datos abiertos y el uso de plataformas digitales para aumentar la participación y la transparencia.
Al finalizar la exposición, Sánchez explicó que “estamos presentando una ordenanza que pueda regular toda la transformación digital que está llevando el Estado municipal desde hace mucho tiempo. Nosotros necesitamos un marco regulatorio para poder llevar adelante los procesos administrativos, se prevé que trabajemos en un plan 2031 con 3 ejes: 1) la infraestructura que es el hardware, 2) la transformación digital que ve el ciudadano el software y las aplicaciones para hacer un paso más rápido y ágil por el Estado, y 3) la capacitación del personal con la transformación del cambio”.
Y agregó: “Los concejales estuvieron muy receptivos y están todos alineados a la necesidad para el trabajo tanto interno con las normativas que necesitamos como externo porque estamos dando es una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos”.
Por su parte, Imperiale dijo que “a veces es difícil porque uno se resiste o le cuesta entender el por qué de todo esto. Le queremos contar a la gente es que no tema y no se va a perder información; justamente, no tenemos más espacio físico dónde poder almacenar legajos, planos, estructuras. Por eso, tenemos que empezar despacio para mutarlo al mundo digital, que se va a terminar imponiendo”.
“Estamos trabajando -continuó- para plasmarlo en una ordenanza marco y lo necesitamos para que los datos estén resguardados, no haya uso de los mismos de manera indebida y todos tengan la tranquilidad y la certeza que desde la computadora y el celular se pueda hacer trámites municipales, que son tan válidos como venir al edificio municipal para hacer cola, ir a la ventanilla y perder tiempo, que a veces por cuestiones laborales o de salud o climáticas no se pueden hacer. La idea es llevar a los vecinos una comodidad para ponernos en sintonía con la realidad actual, dónde los trámites son digitales y lo que es en papel está en vías de extinción, sumado a la falta de espacio físico para seguir almacenando”.
Hay siete proyectos
Por otro lado, en la sesión ordinaria de este jueves a las 9:00 horas, los concejales votarán siete proyectos.
*Creación del régimen local de promoción de la economía del conocimiento de Rafaela (DEM): destinado a fomentar la radicación, expansión, fortalecimiento y formalización de empresas, emprendimientos y proyectos vinculados a actividades intensivas en conocimiento, innovación y tecnología, promoviendo la generación de empleo calificado y el desarrollo económico local. Podrán acceder las personas físicas o jurídicas que desarrollen actividades de software y servicios informáticos y digitales; biotecnología, bioeconomía, biología, bioquímica, microbiología, bioinformática, biología molecular, neurotecnología e ingeniería genética, geoingeniería y sus ensayos y análisis; nanotecnología y nanociencia, entre otras comprendidas en la ley nacional 27.506 y la ley provincial 14.025, que se encuentren radicadas o decidan radicarse en la ciudad de Rafaela.
*Solicitud de informe sobre siniestralidad vial en Rafaela (Juntos Avancemos): solicitan al DEM que informe: detallar si se han realizado intervenciones específicas (señalización, semaforización o reductores) en las intersecciones con mayor siniestralidad recurrente coma Bv. Santa Fe y Pueyrredón (14 accidentes en 2025) y J. Ferré y Bollinger (12 accidentes en 2025); en relación al informe de marzo 2026, donde el barrio 30 de Octubre superó al barrio 9 de Julio en siniestralidad (19 frente a 14 casas), informar si se ha detectado un nuevo punto crítico específico en esa zona que explique este desplazamiento; dado que los accidentes de «moto única parte» son la segunda causa de siniestralidad, informe si el DEM realiza peritajes sobre el estado del pavimento (baches, derrames, falta de iluminación) en estos eventos, o si se atribuyen exclusivamente a fallas humanas; explicar el incremento de accidentes en la «zona rural», que en febrero de 2026 se posicionó como la segunda zona con más siniestros (9 casos), informar si estos ocurren en caminos vecinales o en los accesos a la ciudad y qué controles se están efectuando en esas áreas; ante la persistencia de que la mayoría de los accidentes ocurren en condiciones de tiempo bueno y visibilidad buena, remitir detalle del impacto y alcance de las campañas «moto-escuela» y operativos de control mencionados en las recomendaciones de los informes de accidentología del Observatorio Vial de Rafaela.
*Institucionalizar el programa “La Muni en tu barrio” (Unidos para Cambiar Santa Fe): determinar como política pública permanente, que articula, coordina y da marco institucional, al programa «La Muni en tu barrio». Tendrá carácter de programa transversal para todas las áreas del Departamento Ejecutivo Municipal con competencia territorial, debiendo integrarse a la planificación estratégica anual. El DEM tendrá plena potestad para elaborar un plan anual de intervención territorial, donde se incluya el programa de intervención por barrio y los recursos asignados. El plan deberá publicarse dentro del primer trimestre de cada año posterior al programa ejecutado.
*Solicitud de sanción a proyecto de ley de prohibición de cuidacoches informales “trapitos” (Unidos para Cambiar Santa Fe): pedir a la Cámara de Diputados de la provincia de Santa Fe el pronto tratamiento y sanción definitiva del proyecto de ley que prohíbe la actividad de los denominados «trapitos» o «cuidacoches» informales, que cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores.
*Informe costo/beneficio de los programas educativos “Seguila 2024 y Seguila igual” (Juntos Avancemos): solicitan al Departamento Ejecutivo Municipal que proceda a informar detalladamente sobre el siguiente punto detectado en la auditoría externa 2024-2025. Programas educativos: justificación de la relación costo-beneficio del programa Seguila y de la desproporción de personal asignado al programa Seguila Igual. 1) En relación con el programa Seguila 2024, ¿cómo justifica el Ejecutivo que solo se hayan obtenido 13 egresos de un listado de 92 inscritos (efectividad del 14%)? 2) Respecto al programa Seguila Igual, explique la eficiencia de mantener una estructura de 15 personas (2 coordinadoras, 3 profesores y 10 acompañantes) para atender a una matrícula de apenas 14 estudiantes en 2024. 3) ¿Por qué en el programa Seguila Igual no se realizaron inscripciones abiertas al público y se registraron 0 talleres de contención, a pesar de ser un requisito del programa?
*Informe sobre gastos en pauta oficial y auditoría externa 2024-2025 (Juntos Avancemos): solicitan al DEM que proceda a informar detalladamente sobre el siguiente punto detectado en la auditoría externa 2024-2025. Pauta oficial: criterios objetivos utilizados para la asignación en la pauta oficial y razones del duplicamiento del gasto publicitario total. 1) Justificar técnicamente el incremento del 104,86% en el gasto total de comunicación, que ascendió a $434.220.267,31 en 2025. 2) ¿Existe algún proyecto de procedimiento interno, como recomienda la auditoría, que establezca pautas objetivas de distribución de pauta oficial para evitar la discrecionalidad?
*Informe sobre gestión de reclamos en auditoría externa 2024-2025 (Juntos Avancemos): solicitan al DEM que proceda a informar detalladamente sobre el siguiente punto detectado en la auditoría externa 2024-2025. Gestión de reclamos: causas del incremento en la mora de respuestas y fundamentación legal de la ejecución de $6,4 millones en personal sin partida autorizada. 1) ¿A qué factores atribuye el Ejecutivo el incremento del 138,50% en los reclamos en proceso con plazo vencido, que pasaron de 400 en 2024 a 984 en 2025? 2) Dado que el auditor señala una falta de registro en la fecha de cierre de tareas (coma ruidos molestos o recolección de residuos), ¿qué medidas de control administrativo se han implementado para asegurar que el sistema SUA refleje la realidad operativa? 3) Explique por qué en el rubro «personal» del programa gestión de reclamos (cuenta 201007001) se ejecutó un gasto de $6.489.399,41 cuando la partida autorizada era $0,00?
